Ban Quản lý Vịnh Hạ Long:
Kết hợp hài hòa giữa việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản

10:58:14 AM | 4/1/2019

Kể từ khi được UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới, đến nay Vịnh Hạ Long luôn được xác định là tâm điểm, là động lực phát triển du lịch của tỉnh Quảng Ninh. Để phát huy thế mạnh của di sản này một cách hiệu quả và bền vững, Ban quản lý (BQL) Vịnh Hạ Long luôn nỗ lực kết hợp hài hòa giữa việc bảo tồn, phát huy giá trị Di sản. Xung quanh chủ đề này, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với Ông Phạm Hồng Hà, Trưởng ban Quản lý Vịnh Hạ Long. Quỳnh Ngọc thực hiện.


Với những nỗ lực trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản, lượng khách đến tham quan Vịnh Hạ Long ngày càng tăng.  10 tháng năm 2018, Vịnh Hạ Long đón hơn 3,38 triệu lượt khách, bằng 105% so với cùng kỳ năm 2017, trong đó có gần 2,19 triệu lượt khách nước ngoài, bằng 106% so với cùng kỳ. Dự kiến năm 2018, Vịnh Hạ Long sẽ đón 4,1 triệu lượt khách (bằng 104% so với cùng kỳ); trong đó 2,82 triệu lượt khách nước ngoài (bằng 104% so với cùng kỳ).

Quảng Ninh có rất nhiều lợi thế và tiềm năng để phát triển du lịch bền vững. Vậy Ban quản lý Vịnh Hạ Long đã tận dụng lợi thế, tiềm năng ấy như thế nào. Quan điểm của ông ra sao về vấn đề này?
Tỉnh Quảng Ninh là nơi hội tụ đầy đủ các yếu tố đặc thù về địa hình của đất nước Việt Nam nên được ví như một “Việt Nam thu nhỏ”. Quảng Ninh không chỉ có vị trí đắc địa thuận lợi cho việc kết nối các trung tâm du lịch trong và ngoài nước qua hệ thống giao thông đường bộ, đường biển, đường hàng không; có hệ thống cửa khẩu quốc tế sôi động mà còn có hệ thống tài nguyên du lịch tự nhiên và văn hóa nổi trội. Với 250km đường bờ biển tạo cho Quảng Ninh hệ thống tài nguyên biển đảo đa dạng và phong phú với những địa danh: vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, huyện đảo Vân Đồn, vườn quốc gia Bái Tử Long, huyện đảo Cô Tô, Móng Cái… tạo thành một chuỗi tài nguyên có quy mô lớn. Cùng với tiềm năng du lịch tự nhiên, Quảng Ninh còn tự hào bởi có hệ thống tài nguyên du lịch văn hóa độc đáo. Hiện nay, Quảng Ninh sở hữu trên 600 di tích lịch sử - văn hóa, trong đó có những di tích được xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt: Khu di tích danh thắng Yên Tử, Khu di tích nhà Trần tại Đông Triều, Khu di tích bãi cọc Bạch Đằng, đền Cửa Ông. Bên cạnh đó, các nhà khoa học còn chứng minh Quảng Ninh là trung tâm văn hóa nổi bật thời tiền sử Việt Nam với nền văn hóa Hạ Long được phát triển qua 3 giai đoạn: Soi Nhụ - Cái Bèo - Hạ Long. Đây còn là nơi ghi dấu những chiến công hào hùng của dân tộc trong lịch sử dựng nước và giữ nước, đồng thời chứa đựng những giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của 22 cộng động dân tộc cùng chung sống. Những lợi thế đó mang lại cho Quảng Ninh nhiều thuận lợi để phát triển du lịch bền vững với nhiều loại hình du lịch, trong đó nổi trội là du lịch biển đảo và du lịch văn hóa tâm linh. Trên cơ sở tiềm năng và lợi thế, Quảng Ninh đã phát triển không gian du lịch theo 4 địa bàn du lịch trọng điểm: Hạ Long gắn với du lịch biển đảo vịnh Hạ Long; Móng Cái - Trà Cổ gắn với du lịch biên giới, thương mại cửa khẩu; Vân Đồn - Cô Tô gắn với du lịch nghỉ dưỡng biển đảo cao cấp có casino; Uông Bí - Đông Triều - Quảng Yên gắn với du lịch văn hóa tâm linh, trọng tâm là quần thể di tích danh thắng Yên Tử, chùa Ba Vàng, khu di tích lịch sử nhà Trần, khu di tích Bạch Đằng.



Nằm trong chỉnh thể những tiềm năng, lợi thế để phát triển du lịch bền vững của tỉnh Quảng Ninh, những năm qua, BQL Vịnh Hạ Long đã và đang tận dụng tốt lợi thế, tiềm năng đó để bảo tồn và phát huy bền vững di sản vịnh Hạ Long, đưa Hạ Long từng bước trở thành trung tâm du lịch biển đẳng cấp trong nước và quốc tế. Với cảnh quan thiên nhiên độc đáo được tạo nên bởi hệ thống đảo đá muôn hình vạn trạng, bãi cát tự nhiên và các thảm thực vật, vịnh Hạ Long đã và đang trở thành điểm đến hấp dẫn với các hoạt động dịch vụ như: Du lịch tham quan, ngắm cảnh (chiêm ngưỡng hệ thống đảo đá với nhiều hình dáng phong phú, khám phá hệ thống hang động đẹp lộng lẫy, tham quan những khu vực đặc sắc được chọn làm bối cảnh cho nhiều bộ phim nổi tiếng thế giới); Du lịch sinh thái (tham quan các hệ sinh thái điển hình như hệ sinh thái Tùng - Áng, hệ sinh thái thảm thực vật trên đảo, các khu nuôi trồng thủy sản, vui đùa cùng đàn khỉ vàng); Du lịch thể thao (đi phao chuối, chèo thuyền nan, kayak, đua thuyền rồng hay leo núi để thu vào tầm mắt phong cảnh hùng vĩ, lung linh, khoáng đạt của vịnh Hạ Long); Du lịch giải trí, mua sắm (thư giãn, tắm nắng trong không gian yên bình, tham quan khu nuôi trồng chế tác ngọc trai để lựa chọn những món đồ lưu niệm đầy ý nghĩa). Bên cạnh đó, để phát huy tiềm năng du lịch biển đảo, BQL Vịnh Hạ Long đã chú trọng mở rộng không gian du lịch; đầu tư cơ sở hạ tầng, thu hút các doanh nghiệp để mang đến những dịch vụ mới lạ, đẳng cấp cho du khách: du thuyền cao cấp, thuyền buồm thể thao, leo núi… Những sản phẩm này đã tạo ra những trải nghiệm mới và thu hút ngày càng đông khách đến tham quan vịnh Hạ Long, đặc biệt là khách du lịch quốc tế.

Không chỉ đẹp với mây trời biển đảo, Hạ Long còn là vùng không gian văn hóa độc đáo, nơi hòa quyện giữa cảnh sắc nhiên và đời sống của cư dân bản địa. Nơi đây không chỉ được biết đến là ngôi nhà chung của những người tiền sử cách ngày nay từ 18.000 năm với 3 giai đoạn phát triển huy hoàng: Soi Nhụ - Cái Bèo - Hạ Long mà còn chứa đựng nét văn hóa vật thể, phi vật thể độc đáo của cộng đồng cư dân vạn chài. Ngày nay, mặc dù đã được di dời lên bờ sinh sống nhưng giá trị đó vẫn được bảo tồn để tạo thành sản phẩm du lịch.

Với quyết tâm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tỉnh Quảng Ninh đã định hướng không gian du lịch, cải thiện cơ sở hạ tầng (hệ thống đường cao tốc, cảng hàng không, cảng tàu khách quốc tế), cơ sở vật chất phục vụ du lịch, nâng cao chất lượng dịch vụ, mở rộng không gian du lịch… Tại Nghị quyết 02-NQ/TU ngày 05/02/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển dịch vụ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030 đã xác định rõ nhiệm vụ: Phấn đấu đến năm 2020 xây dựng Hạ Long trở thành thành phố du lịch hiện đại và văn minh.

Là đơn vị trực tiếp quản lý di sản, BQL Vịnh Hạ Long xác định việc tận dụng những thời cơ, tiềm năng du lịch của tỉnh là bước quan trọng trong việc quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị của vịnh Hạ Long. Đồng thời trên cơ sở quan điểm chỉ đạo, định hướng của tỉnh Quảng Ninh, BQL Vịnh Hạ Long luôn xác định công tác phát huy các giá trị tự nhiên và văn hóa của di sản phải đi đôi với việc bảo tồn, tôn tạo, đảm bảo mục tiêu phát triển gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn để làm nền tảng cho việc phát huy, đồng thời phát huy để tạo điều kiện cho công tác bảo tồn.

Ban quản lý đã thực hiện các giải pháp gì để bảo tồn và phát huy giá trị di sản, kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long?

Để quản lý, bảo tồn và phát huy bền vững giá trị của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, BQL Vịnh Hạ Long đã từng bước hoàn thiện các cơ chế chính sách cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác quản lý di sản (Quy chế quản lý, bảo vệ, phát huy di sản vịnh Hạ Long; nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch chi tiết quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long đến năm 2020, tầm nhìn đền năm 2030; chỉnh sửa, bổ sung kế hoạch quản lý di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long giai đoạn 2017-2021; phối hợp xây dựng, ban hành phương án tổ chức quản lý xuồng cao tốc…); công tác nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học, tuyên truyền được quan tâm, tập trung thực hiện (triển khai nhiều đề tài khoa học cấp tỉnh liên quan đến bảo tồn các giá trị khoa học của vịnh); công tác quản lý các hoạt động kinh tế xã hội, đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch, an ninh trật tự được triển khai đồng bộ, quyết liệt; tiếp tục tạo chuyển biến rõ nét trong quản lý hoạt động dịch vụ; các công trình, dự án được đầu tư, tu bổ, tôn tạo có trọng tâm, trọng điểm; môi trường vịnh Hạ Long được tăng cường quản lý theo hướng kiểm soát tốt nguồn thải, chất lượng môi trường nước được quan trắc, đánh giá định kỳ; các hoạt động hợp tác quốc tế, nhất là các lĩnh vực hợp tác với UNESCO được đẩy mạnh… Đặc biệt thời gian qua Ban chú trọng phát triển các hoạt động dịch vụ du lịch trên vịnh Hạ Long: mở rộng không gian du lịch, đề xuất các sản phẩm du lịch mới độc đáo, đáp ứng nhu cầu của nhiều thị trường khách.

Với những nỗ lực trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị vịnh Hạ Long, những năm qua lượng khách du lịch đến tham quan vịnh Hạ Long dần ổn định và tăng đều qua các năm, doanh thu từ phí tham quan vịnh Hạ Long đã đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh, đời sống dân cư ngày càng được cải thiện.

Sự kiện sắp tới

Mời tham gia Hội chợ SIPA 2019 tại An-giê-ri

Ngày 06-09/11/2019

Trung tâm hội nghị Mohamed Ben Ahmed, thành phố Oran, An-giê-ri

Hội thảo "Rủi ro tiềm ẩn của Doanh nghiệp từ công tác Kế toán thuế"

Ngày 27/6/2019

số 36 Lý Thường Kiệt, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội

VIETNAM PFA 2019: Cầu nối giao thương ngành chế biến nông sản, thực phẩm

Từ ngày 24-27/07/ 2019

Trung tâm Hội chợ & Triển lãm Sài Gòn – SECC, Tp. Hồ Chí Minh.