Bắc Giang: Thu hút đầu tư, phát triển bền vững

Với những nỗ lực, cố gắng không ngừng, phát huy những tiềm năng lợi thế và huy động mọi nguồn lực để phát triển kinh tế, những năm qua, Bắc Giang đang dần chuyển mình trở thành điểm đến hấp dẫn của nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước. Các dự án đầu tư khi đi vào hoạt động đã có những đóng góp tích cực vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho người lao động và nâng cao giá trị xuất khẩu của tỉnh. Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với Ông Trịnh Hữu Thắng – Giám đốc Sở Kế hoạch đầu tư xoay quanh vấn đề. Duy Anh thực hiện.

Theo Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2011-2015 thì vấn đề thu hút đầu tư là chương trình hành động số 1 trong năm chương trình của Bắc Giang để phát triển công nghiệp – dịch vụ, cho tới thời điệm hiện tại những kết quả đã đạt được là như thế nào, ông đánh giá như thế nào về kết quả này?

Chương trình đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển công nghiệp - dịch vụ giai đoạn 2011-2015 được BCH Đảng bộ tỉnh Bắc Giang thông qua tại Nghị quyết số 43/NQ-TU ngày 22/2/2011. Đây là một trong năm Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm của tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2011 – 2015.

Trong hơn ba năm thực hiện Chương trình, toàn tỉnh đã thu hút được 247 dự án, trong đó có 164 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký 10.545,1 tỷ đồng; 83 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký 1.599 triệu USD. Quy mô vốn đầu tư của các dự án đầu tư bình quân (giai đoạn 2011-2014)  đạt 64,3 tỷ đồng/1 dự án đầu tư trong nước và đạt bình quân 19,2 triệu USD/1 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Định hướng thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh đã có sự chọn lọc theo hướng ưu tiên các dự án sử dụng tiết kiệm đất, công nghệ cao, ít có nguy cơ ô nhiễm môi trường và có khả năng đóng góp cho ngân sách khá. Từ năm 2011 đến nay, đã thu hút được một số dự án lớn như: Dự án Sản xuất và gia công tấm cảm ứng (TP), thiết bị hiển thị tinh thể lỏng (LCD) và mu đun tinh thể lỏng (LCM) của Công ty TNHH WINTEK Việt Nam (vốn đăng ký sau khi điều chỉnh là 1.120 triệu USD); Dự án đầu tư xây dựng Sân Golf, dịch vụ Yên Dũng của Công ty cổ phân QNK Bắc Giang (1.625 tỷ đồng); Dự án Tổ hợp Khách sạn Mường Thanh Bắc Giang của DNTN Xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên (250 tỷ đồng);

Về phát triển công nghiệp: Kết quả thu hút đầu tư trong hơn ba năm vừa qua đã có những đóng góp tích cực vào kết quả phát triển ngành công nghiệp của tỉnh. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2013 đạt 36.475 tỷ đồng, gấp gần 4 lần so với năm 2010 (năm trước khi thực hiện Chương trình). Sáu tháng đầu năm 2014 đạt 20.340 tỷ đồng. Đã hình thành một số sản phẩm công nghiệp chủ lực của tỉnh như: sảm phẩm may mặc, điện, phân bón, linh kiện điện tử.

Về phát triển dịch vụ: Các dự án đầu tư trong lĩnh vực thương mại dịch vụ đi vào hoạt động, đã góp phần thúc đẩy các ngành dịch vụ trên địa bàn phát triển; đưa tốc độ tăng trưởng lĩnh vực dịch vụ trong 3 năm 2011, 2012 và 2013 đạt 8,77% (năm 2011, 2012 là 9,1%; năm 2013 là 8,1%). Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ năm 2013 đạt trên 13.291 tỷ đồng, gấp gần 2 lần so với năm 2010; 6 tháng đầu năm 2014 đạt 6.790 tỷ đồng. Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2013 đạt 1.655 triệu USD (cao gấp 2,54 lần so với mục tiêu của Chương trình đến năm 2013). Dự kiến năm 2014, kim ngạch xuất khẩu đạt 2.100 triệu USD (cao gấp 2,8 lần so với mục tiêu của Chương trình đến năm 2014.

Trong hơn ba năm qua, các dự án đầu tư đã tạo việc làm mới cho khoảng 35.000 lao động, trong đó chủ yếu là các lao động địa phương. Bên cạnh đó, các dự án đầu tư đã có những đóng góp ngày càng tích cực cho ngân sách địa phương, năm 2011 đạt 657 tỷ đồng, năm 2012 đạt 773 tỷ đồng, năm 2013 đạt 993 tỷ đồng, 6 tháng đầu năm 2014 đạt 605,7 tỷ đồng (Dự kiến cả năm 2014 đạt 1.075 tỷ đồng).

6 tháng đầu năm 2014, Bắc Giang thu hút được 19 dự án đầu tư nước ngoài (FDI), tăng 111,7%, để có được kết quả như vậy Bắc Giang đã có những kế hoạch cụ thể nào? Và kết quả thu hút đầu tư này có tác động thế nào đến sự phát triển của Bắc Giang?

Kết quả trên thể hiện sự chủ động và nỗ lực của các cấp, ngành và địa phương trong tỉnh trong công tác xúc tiến đầu tư đặc biệt đối với đầu tư FDI. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chủ động tham mưu với UBND tỉnh xây dựng định hướng thu hút đầu tư giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đồng thời hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế và dựa trên đánh giá về xu hướng nguồn vốn FDI trong khu vực cũng như ở Việt Nam, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh. Trong đó, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tiếp xúc, vận động, hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình tìm hiểu, hoàn thiện thủ tục đầu tư, triển khai các hoạt động đầu tư.

Bên cạnh đó, việc chủ động hỗ trợ các doanh nghiệp FDI đang hoạt động trên địa bàn tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh cũng được tỉnh Bắc Giang chú trọng thông qua các giải pháp như: Chủ động hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tuyển dụng lao động, giúp giải quyết nhanh các thủ tục hành chính,…Nhờ đó, các nhà đầu tư nước ngoài có cái nhìn thiện cảm hơn về môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, tích cực kêu gọi các nhà đầu tư, đối tác khác đẩy mạnh đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Các dự án đầu tư nước ngoài là nguồn vốn bổ sung quan trọng đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển và tăng trưởng kinh tế của tỉnh: Đóng góp của các dự án FDI trong tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội có có xu hướng ngày càng tăng. Giai đoạn 2011-2013, vốn đầu tư của các doanh nghiệp FDI là 8.260 tỷ đồng, chiếm 15,7% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Năm 2013, đóng góp của các dự án FDI vào giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh là 22.856 tỷ đồng chiếm 62,66 % giá trị sản xuất công nghiệp của cả tỉnh. Sáu tháng đầu năm 2014, giá trị sản xuất công nghiệp của các dự án FDI đạt 13.660 tỷ đồng, chiếm 67,16% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh. Các dự án đầu tư nước ngoài đã góp phần tăng tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh trong những năm gần đây. Năm 2013 kim ngạch xuất khẩu của các dự án FDI đạt 1.282 triệu USD, chiếm 77,5% tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn. Sáu tháng đầu năm 2014 đạt 703 triệu USD, chiếm 80,4% kim ngạch xuất khẩu toàn tỉnh.

Một trong những đóng góp nổi bật của các doanh nghiệp FDI trong thời gian qua là khả năng thu hút lao động và tạo chỗ làm việc mới cho các lao động. Đến nay, các dự án đầu tư nước ngoài đã tạo việc làm cho trên 50.000 lao động trực tiếp và hàng chục nghìn lao động gián tiếp khác. Thông qua sự tham gia trực tiếp vào hoạt động của các doanh nghiệp, các lao động đã từng bước hình thành tác phong lao động công nghiệp, có kỷ luật lao động, học hỏi được các phương thức lao động tiên tiến, nâng cao thu nhập, giảm bớt các tệ nạn xã hội.

Ngoài ra, các dự án ĐTNN đã góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại của tỉnh với một số địa phương, quốc gia như: Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, từng bước thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế của tỉnh với khu vực và thế giới.

Trước bối cảnh suy giảm kinh tế, nhiều dự án FDI ở các địa phương triển khai tiến độ còn chậm do nhiều nguyên nhân khác nhau…Vậy, Bắc Giang đã có những giải pháp nào nhằm hạn chế tình trạng trên?

Việc các dự án FDI triển khai chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân. Đối với tỉnh Bắc Giang, qua theo dõi thời gian qua cho thấy nguyên nhân chính là do công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Để giải quyết vấn đề này, UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, các sở ngành có liên quan tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp trong công tác bồi thường, GPMB để các doanh nghiệp sớm đi vào hoạt động sản xuất và phát huy hiệu quả.

Bên cạnh đó, có một số doanh nghiệp do thị trường biến động nên các doanh nghiệp phải điều chỉnh tiến độ đầu tư cho phù hợp với tình hình thực tế. Nắm bắt được điều này, UBND tỉnh đã xây dựng chương trình chung tay với doanh nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư. Cụ thể, UBND tỉnh đã tổ chức các cuộc tiếp xúc trực tiếp với các nhà đầu tư để nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành như Thuế, Ngân hàng, Kế hoạch và Đầu tư, TN&MT, Xây dựng và các cơ quan liên quan đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm động viên, giúp đỡ các nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án trên địa bàn.

Đối với các dự án chậm triển khai thực hiện mà không có lý do chính đáng, tỉnh kiên quyết thu hồi để tạo quỹ đất thu hút các nhà đầu tư khác. Từ năm 2011 đến hết tháng 6/2014, tỉnh đã thu hồi giấy chứng nhận đầu tư của 23 dự án FDI không triển khai thực hiện.