Mô hình liên kết hiệu quả trong phát triển du lịch

Vịnh Hạ Long – Di sản Thiên nhiên Thế giới và quần đảo Cát Bà – Khu Dự trữ Sinh quyển Thế giới được UNESCO công nhận là hai trong số những khu vực quan trọng nhất về kinh tế và sinh thái của Việt Nam, nổi tiếng bởi phong cảnh đẹp và có tầm quan trọng về sinh học. Trực thuộc hai tỉnh thành khác nhau, song Hạ Long – Cát Bà có mối liên kết chặt chẽ, ảnh hưởng trực tiếp đến nhau về phát triển kinh tế, du lịch, môi trường sinh thái…

Tiềm năng phát triển

Theo thông tin từ Sở Du lịch Quảng Ninh, 6 tháng đầu năm 2016, Vịnh Hạ Long ước đón hơn 5,4 triệu lượt khách, tăng 4% so với cùng kỳ năm 2015, trong đó khách quốc tế đạt gần 2 triệu lượt, tăng 52% so với cùng kỳ năm 2015. Đây là dấu hiệu tích cực, cho thấy những nỗ lực của tỉnh trong việc thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý, siết chặt công tác bảo vệ môi trường.

Tại cuộc họp lãnh đạo cao cấp lần thứ ba Sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà được tổ chức vào ngày 6/7, tại TP.Hạ Long, ông Hồ Quang Huy – Phó Chủ tịch UBND TP.Hạ Long cho biết, cuối năm 2015, tỉnh Quảng Ninh đã quyết định chuyển chức năng quản lý nhà nước đối với Vịnh Hạ Long từ Ban Quản lý Vịnh Hạ Long về UBND TP Hạ Long. Việc chuyển đổi nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, tổ chức hiệu quả các hoạt động trên Vịnh để bảo tồn, phát huy tốt nhất các giá trị. Ngay sau khi tiếp quản vịnh Hạ Long, thành phố đã tập trung đặc biệt vào triển khai đồng bộ các quy hoạch, giải pháp về bảo vệ môi trường vịnh.

Về phía khu dự trữ sinh quyển thế giới quần đảo Cát Bà, ông Nguyễn Xuân Bình - Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng hiện đang thu hút nhiều công trình, dự án lớn, trong đó có 2 dự án trọng điểm quốc gia là Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng và đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện đang được nhà thầu Nhật Bản khẩn trương thi công dự kiến hoàn thành vào năm 2017.

Năm 2016, Cát Bà dự kiến đón 1,6 triệu lượt khách, đạt thu từ du lịch 1.000 tỷ đồng.

Ảnh hưởng trực tiếp

Theo ông Hồ Quang Huy, vịnh Hạ Long là vùng biển đảo rộng lớn, có nhiều tàu thuyền hoạt động, lại tiếp giáp với khu vực biển Cát Bà - vùng đang có rất nhiều nhà hàng nổi, lồng bè vốn sử dụng rất nhiều phao nổi làm ảnh hưởng đến môi trường.Vì thế, việc quản lý chất thải trên vùng vịnh gặp rất nhiều khó khăn.

Cùng một hệ sinh thái ven biển và có sự tương tác chặt chẽ với nhau, nên các hoạt động khai thác du lịch, nuôi trồng thủy sản từ phía Cát Bà sẽ gây tác động trực tiếp đến vịnh Hạ Long và ngược lại. Vì thế, sự phối hợp cả hai địa phương trong việc quản lý, bảo vệ môi trường rất cần thiết, ông Huy nhấn mạnh.

Ông Nguyễn Văn Tuân – Phó Chánh Văn phòng BQL Di sản quần đảo Cát Bà chỉ ra nguyên nhân vẫn còn khó khăn, vướng mắc trong việc bảo vệ môi trường, Cát Bà chưa thu hút được các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xử lý nước thải và rác thải như mở rộng và xây mới các điểm thu gom, xử lý nước thải và rác thải sinh hoạt, đặc biệt là nước thải từ các hoạt động tàu bè. Hiện số lượng dân cư và tàu bè trên đảo đang có xu hướng tăng theo từng năm, nếu không có hướng xây dựng bổ sung thì sẽ dẫn đến quá tải tại các điểm xử lý.

Liên kết cùng phát triển

Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng - ông Nguyễn Xuân Bình cho rằng các bên liên quan nên chung tay tìm kiếm những giải pháp cho việc phát triển du lịch bền vững, tìm hướng đi mới cho nghề nuôi cá lồng bè, cũng như tìm các giải pháp cải thiện môi trường cho vùng di sản.

Một trong những dự án hợp tác quan trọng và chặt chẽ nhất giữa hai địa phương Hải Phòng và Quảng Ninh phải kể đến sáng kiến Liên minh Hạ Long – Cát Bà. Theo ông Jake Brunner, Quyền trưởng đại diện Liên minh bảo tồn thiên nhiên quốc tế tại Việt Nam (IUCN), Sáng kiến Liên minh Hạ Long - Cát Bà được khởi xướng vào năm 2014 nhằm xây dựng cơ chế hợp tác giữa nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng địa phương, từ đó thúc đẩy các hoạt động bảo tồn, bảo vệ môi trường tại vịnh Hạ Long và quần đảo Cát Bà. Dự án đang tập trung triển khai chương trình chứng chỉ du lịch bền vững cho các công ty kinh doanh du thuyền, và hỗ trợ kỹ thuật cho UNESCO trong công tác quản lý Vịnh Hạ Long cũng như đề xuất mở rộng Di sản Thiên nhiên Thế giới Vịnh Hạ Long bao gồm cả quần đảo Cát Bà.

Ông Hồ Quang Huy cũng cho biết TP.Hạ Long đang phối hợp với Trung tâm Bảo tồn sinh vật và Phát triển Cộng đồng (MCD) triển khai các hạng mục thuộc hợp phần 2 của dự án sáng kiến liên minh Hạ Long – Cát Bà. Đó là xây dựng phương án thí điểm mô hình nuôi trồng thủy sản thân thiện môi trường kết hợp du lịch có trách nhiệm trên Vịnh Hạ Long; Tăng cường tuyên truyền thúc đẩy hợp tác đa ngành và sự tham gia của các bên liên quan…

Hương Ly