Hải Phòng với đẩy mạnh cải thiện môi trường kinh doanh

10:10:13 | 12/9/2016

Với việc không ngừng đẩy mạnh cải thiện môi trường kinh doanh và đa dạng hoá các hoạt động xúc tiến đầu tư, Hải Phòng đã thu hút được nguồn lực đáng kể cho sự phát triển kinh tế- xã hội địa phương. Xung quanh vấn đề này, Tạp chí Vietnam Business Forum đã có buổi trao đổi với ông Lê Trung Kiên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hải Phòng. Song Uyên thực hiện.

Trong 8 tháng đầu năm 2016, Hải Phòng đứng đầu cả nước về thu hút các dự án đầu tư mới; luỹ kế đến 31/8/2016, Hải Phòng đứng thứ 1/63 tỉnh, thành phố. Ông nhận định sao về kết quả này?

Với lợi thế cảng biển, đầu mối giao thông quan trọng về đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường biển và đường hàng không, Hải Phòng là một trong số ít địa phương đi đầu và sớm đón nhận nguồn vốn FDI. Riêng trong 8 tháng đầu năm 2016, Hải Phòng thu hút được 31 dự án FDI mới với số vốn 1,86 tỷ USD, đứng thứ nhất cả nước về thu hút đầu tư. Các dự án FDI đầu tư tại Hải Phòng tập trung vào công nghệ cao, công nghiệp chế biến, chế tạo các thiết bị điện tử, chi tiết và linh kiện công nghiệp điện, điện tử, cơ khí, các sản phẩm đất hiếm... Các dự án FDI đến Hải Phòng từ nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ, trong đó có một số tập đoàn lớn đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc ,... với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện môi trường đã đầu tư sản xuất và cho ra sản phẩm như: Công ty TNHH Sản xuất lốp xe Bridgestone (1.224.tỷ USD); Công ty TNHHNipro Pharma Việt Nam (250 triệu USD); Công ty TNHH Fuji Xerox Hải Phòng (119 triệu USD), Công ty TNHH LG Electronics Việt Nam Hải Phòng (1,5 tỷ USD), Công ty TNHH LG Display Hải Phòng (1,5 tỷ USD)... Bên cạnh các dự án đầu tư nước ngoài, thành phố cũng thu hút được nhiều dự án lớn với tổng vốn đầu tư hàng ngàn tỷ đồng từ các nhà đầu tư lớn, có uy tín trong nước như: Tập đoàn Vingroup, Tập đoàn Him Lam,... phát triển du lịch, dịch vụ và thương mại, tạo điều kiện để TP đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng dịch vụ, công nghiệp.

Kết quả trên đã thể hiện tiềm năng, thế mạnh của Hải Phòng với hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ và hiện đại, giúp việc kết nối phát huy thị trường tiềm năng và lực lượng lao động 20 triệu người của cả khu vực miền Bắc Việt Nam. Ở góc độ nhất định, những con số trên đã phần nào thể hiện sự cởi mở, thông thoáng, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp và quyết tâm của chính quyền thành phố trong thu hút đầu tư FDI. Với quyết tâm chính trị rất cao của cả bộ máy trong cải cách hành chính, đặc biệt là thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh đã làm cho các nhà đầu tư đều cảm thấy hài lòng vì sự đổi mới trong phong cách, lề lối làm việc, lấy hiệu quả làm thước đo… Công tác giải phóng mặt bằng tiến bộ vượt bậc, được chỉ đạo quyết liệt nên thực hiện khẩn trương, nhiều dự án được giao đất chỉ trong một thời gian ngắn. Hải Phòng còn có nguồn nhân lực chất lượng cao, ham học hỏi, khả năng tiếp thu cái mới, hiện đại nhanh, đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư. Khu Kinh tế Đình Vũ – Cát Hải được hưởng cơ chế ưu đãi cao nhất cũng đã kích thích nhà đầu tư tìm đến với thành phố. Ngoài ra thành phố còn đẩy nhanh tốc độ hoàn thiện dự án cơ sở hạ tầng tại khu kinh tế Đình Vũ-Cát Hải, các KCN Tràng Duệ, VSIP, Đình Vũ, KCN phụ trợ để đón nhà đầu tư mới…

Ông đánh giá như thế nào về công tác cải cách thủ hành chính liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư của Hải Phòng theo tinh thần Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ, Nghị quyết quyết số 01-NQ/TU ngày 15-11-2011 của Thành uỷ Hải Phòng?

Thực hiện Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 15/11/2011 của Ban Thường vụ Thành ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước thành phố giai đoạn 2011 - 2015, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Kế hoạch số 410, ngày 30/3/2012 về đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước thành phố giai đoạn 2011-2015. Trên cơ sở đó, hàng năm, thành phố cũng ban hành các kế hoạch cải cách hành chính, trong đó đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, ngành. Triển khai Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố, các sở, ngành, ủy ban nhân dân các cấp đã cụ thể hóa các nội dung cải cách hành chính phù hợp và hiệu quả. Cho đến nay, Hải Phòng đứng trong tốp đầu cả nước, thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ, gắn với xây dựng mô hình chính quyền cảng - đô thị, xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính từ thành phố tới cơ sở bảo đảm thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tâm, tận tụy, thạo việc, chuyên nghiệp.

Thực hiện chủ trương trên của thành phố, Sở đã tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành nhiều văn bản liên quan trong lĩnh vực đầu tư, đã đề ra mục tiêu cắt giảm tối thiểu 30% thời gian thực hiện so với quy định hiện hành khi thực hiện các thủ tục liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng. Quá trình thực hiện tại Sở Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện cắt giảm được trên 40% thời gian thực hiện. Cụ thể, đối với công tác cấp/điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp được thực hiện trong thời gian chỉ từ 2 - 3 ngày; công tác cấp/điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được thực hiện trong thời gian từ 7 - 9 ngày…

Sở cũng tích cực rà soát, điều chỉnh sửa đổi, thay thế Bộ thủ tục hành chính và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với các thủ tục hành chính liên quan đến thành lập doanh nghiệp, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trên cơ sở bộ thủ tục hành chính do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành, Sở đã tích cực rà soát, điều chỉnh và kiến nghị việc xây dựng lại Bộ thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đầu tư, đăng ký kinh doanh để hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện. Bộ thủ tục hành chính mới được xây dựng dựa trên nguyên tắc dễ hiểu, dễ thực hiện, quy định rõ về các bước, trình tự và thời gian thực hiện cho nhà đầu tư. Bên cạnh đó, lãnh đạo Sở cũng đã chỉ đạo các cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính cho doanh nghiệp thường xuyên cập nhật các văn bản pháp luật mới ban hành để kịp thời tham mưu, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện theo đúng quy định. Hơn thế, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện các thủ tục hành chính về đầu tư, kinh doanh được đẩy mạnh, đồng thời đã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong hoạt động tại cơ quan. Hiện nay, tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, bộ phận một cửa và các phòng chuyên môn đều thực hiện tốt ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình tiếp nhận, xử lý, trả kết quả giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính trên hai hệ thống: Hệ thống quốc gia về đăng ký kinh doanh (áp dụng cho đăng ký doanh nghiệp) và Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài (áp dụng cho cấp/điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư). Nhà đầu tư có thể tự truy cập vào tài khoản đã đăng ký trên hệ thống để theo dõi tình hình xử lý hồ sơ của bộ phận chuyên môn và khi xử lý xong sẽ tự động chuyển kết quả đến tài khoản của nhà đầu tư.

Năm 2016 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch trung hạn 2016-2020, ông có thể chia sẻ một số nét chính trong định hướng, giải pháp thu hút đầu tư của Hải Phòng trong 5 năm tới?

Trong giai đoạn 2016 - 2020, Hải Phòng đặt mục tiêu: Tăng trưởng GDP đạt bình quân trên 10%/năm, tổng nguồn vốn thu hút đầu tư đạt 440.000 tỷ đồng, đồng thời xác định 8 nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư; tận dụng cơ hội mới về mở rộng thị trường trong nước và quốc tế; phát huy hiệu quả lợi thế vị trí địa kinh tế với hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, vượt trội, nhất là cảng biển, cảng hàng không quốc tế, hệ thống đường ô tô cao tốc; tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, theo hướng tăng trưởng xanh, phát triển nhanh, bền vững; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; phát triển Hải Phòng thành trung tâm dịch vụ, công nghiệp lớn, có sức cạnh tranh cao.

Trên cơ sở đó, Hải Phòng sẽ thu hút mạnh mẽ hơn các nguồn đầu tư FDI, đặc biệt là từ các tập đoàn kinh tế quốc tế lớn và các tập đoàn trong nước. Ưu tiên các nhà đầu tư lớn, công ty xuyên quốc gia tham gia đầu tư vào các ngành, lĩnh vực tạo đà tăng trưởng cho thành phố, như: phát triển các khu du lịch Đồ Sơn và Cát Bà; đội tàu đánh bắt xa bờ và chế biến thủy sản cao cấp; đội tàu vận tải viễn dương và phát triển các dịch vụ hàng hải; công nghiệp đóng tàu và cơ khí nặng; bệnh viện quốc tế, chất lượng cao, khám chữa bệnh cho thủy thủ, khách du lịch và người bệnh có khả năng chi trả cao; trường đại học quốc tế có tầm cỡ khu vực; thương mại, tài chính, ngân hàng. Chủ động xây dựng các dự án khả thi và tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút nguồn vốn ODA. Đề xuất tham gia và phối hợp với Ban tổ chức các Hội nghị Nhóm tư vấn các nhà tài trợ nhằm tăng cường mối quan hệ và tạo điều kiện cho các nhà tài trợ hiểu rõ hơn về nhu cầu của thành phố.

Để thực hiện hướng đi trên, thành phố sẽ tiếp tục đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp, có hiệu quả, định hướng thu hút đầu tư có chọn lọc, lựa chọn các dự án của các nhà đầu tư tiềm năng, sử dụng công nghệ sản xuất tiên tiến, dự án có suất đầu tư cao, vốn lớn, dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, có giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường. Thành phố cũng phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương trình Chính phủ ban hành Quyết định về một số cơ chế ưu đãi về tài chính, ngân sách cho thành phố giai đoạn 2016 - 2020, đồng thời hoàn thiện các điều kiện, thủ tục để đẩy nhanh đấu giá đất các khu vực đã được phê duyệt tạo nguồn vốn để đầu tư, hoàn trả các công trình, dự án trọng điểm của thành phố. Bên cạnh đó, thành phố cũng thực hiện nhất quán, hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020; trong đó tập trung vốn đầu tư từ ngân sách cho các dự án, công trình trọng điểm được Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố xác định trong từng thời kỳ góp phần từng bước khắc phục hiệu quả tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, thiếu đồng bộ, kém hiệu quả./.