Đổi mới vì một môi trường kinh doanh hiệu quả

11:39:27 | 15/8/2017

Trong những năm gần đây, tỉnh Thừa Thiên Huế đang đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), tiếp tục có nhiều đổi mới trong hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư và đạt được kết quả đáng kể, qua đó từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy quá trình cải thiện môi trường kinh doanh trên địa bàn. Ông Phan Thiên Định - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế có buổi trao đổi với Tạp chí Vietnam Business Forum xung quanh vấn đề này.

Ông đánh giá thế nào về kết quả đạt được trong thu hút đầu tư FDI của tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2016 và cho đến thời điểm hiện nay?

Công tác thu hút đầu tư đang được tỉnh Thừa Thiên Huế đặc biệt quan tâm đổi mới cả về nội dung lẫn hình thức với nhiều hoạt động đa dạng và đạt được kết quả rất đáng khích lệ.Trong năm 2016, tỉnh đã cấp giấy chứng nhận cho 59 dự án với tổng vốn đăng ký 8.276 tỷ đồng, trong đó, cấp mới 44 dự án trong nước (DDI) với số vốn 6.955 tỷ đồng (riêng Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh cấp 10 dự án số vốn 4.522 tỷ đồng), cấp mới 12 và điều chỉnh 2 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với số vốn đăng ký 74,695 triệu USD (Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp cấp 4 dự án, số vốn 15,88 triệu USD)... Trong 6 tháng đầu năm 2017, tỉnh tiếp tục cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 23 dự án với tổng vốn đăng ký 2.201,6 trong đó, có 2 dự án FDI với số vốn đăng ký 1,4 tỷ đồng. Như vậy, luỹ kế đến tháng 6/2017, Thừa Thiên Huế đã thu hút được 93 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 2.648,42 triệu USD.

Điểm nhấn nổi bật là nhiều doanh nghiệp lớn đang ngày càng quan tâm đến Thừa Thiên Huế với các dự án vốn đầu tư ngày càng lớn và có tínhlan toả cao.Điển hình như: Tập đoàn Vingrouptriển khai Dự án trung tâm thương mại khách sạn 5 sao tại khu đất 50A Hùng Vương, thành phố Huế với số vốn 700 tỷ đồng, Tập đoàn BRG cùng với việc mua lại Khách sạn Century Riverside cũng triển khai Dự án sân golf 36 lỗ, dịch vụ đi kèm tại huyện Phú Vang, vốn lên đến 3.000 tỷ đồng;Tập đoàn Bitexco sau khi mua phần vốn nhà nước tại Công ty cổ phần du lịch Hương Giang đang tiến hành tái cơ cấu bộ máy, nâng cao chất lượng dịch vụ, hướng đến đầu tư nâng cấp các cơ sở dịch vụ du lịch; Công ty Nguyễn Kim với dự án Trung tâm Thương mại, khách sạn 5 tại khu đất A2 Bà Triệu, thành phố Huế; Tập đoàn PSH (Tây Ban Nha) với Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng tại huyện Phú Vang... Các dự án này khi đi vào hoạt động sẽ không chỉ tạo diện mạo, sức sôi động mới tại các địa bàn đầu tư, còn góp phần làm bật dậy các thế mạnh mạnh, nhất là về văn hóa và du lịch của tỉnh.

Song bên cạng kết quả đạt được, công tác thu hút đầu tư còn bộc lộ một số hạn chế và nhìn chung chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế cùng kỳ vọng của tỉnh. Nhiều thế mạnh về du lịch, công nghiệp chưa được khai thác tốt và những lĩnh vực ưu tiên thu hút về cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị, khu công nghiệp... còn thiếu bóng dáng nhà đầu tư chuyên nghiệp, có thương hiệu tầm cỡ quốc tế. Các doanh nghiệp quan tâm nhiều nhưng số dự án đăng ký ít và chậm triển khai. Do vậy, trong giai đoạn hiện nay, cùng với đẩy mạnh xúc tiến, thu hút, tìm hiểu tháo gỡ khó khăn, đồng hành với nhà đầu tư, tỉnh cũng sẽ rà soát, kiên quyết thu hồi những dự án chậm trễ gây lãng phí nguồn tài nguyên và ảnh hưởng đến môi trường đầu tư chung.

Những kết quả trên đãphản ánh sự nỗ lực trong công tác xúc tiến, thu hút và đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) trong đầu tư của tỉnh,ông có chia sẻ thế nào về vấn đế này?

Trong những năm gần đây, Thừa Thiên Huếđã có nhiều cố gắng đổi mới trong kêu gọi, hỗ trợ đầu tư với nhiều giải pháp, hoạt động đa dạng và thiết thực. Bằng tinh thần chủ động, sát sao, tỉnh đã luôn tích cực tham gia các cuộc xúc tiến do Trung ương, vùng, miền tổ chức, đồng thời tập trung vào các nhà đầu tư lớn có tiềm lực trong và ngoài nước để kết nối trực tiếp hoặc tổ chức các đợt xúc tiến đầu tư trọng điểm. Đối với thị trường nước ngoài, Tỉnh chú trọng vào các đối tác: Thái Lan, Nhật Bản, Singapore, Mỹ... Còn ở trong nướctập trung vào các nhà đầu tư có tiềm lực và kinh nghiệm như: Vingroup, Bitexco, BRG, FLC, Sun Group...

Để hoạt động xúc tiến, hỗ trợ hiệu quả, thiết thực, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành xây dựng cơ sở dữ liệu, tập trung phân tích lợi thế so sánh, định hướng phát triển để xác định ngành, thị trường và đối tượng cụ thể cần tập trung kêu gọi đầu tư. Nhà đầu tư khi tìm hiểu tiềm năng, cơ hội tại Thừa Thiên Huế được cung cấp đầy đủ, chi tiết các số liệu để có thể khái toán mức đầu tư, tính toán được hiệu quả dự án, dự kiến chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, giá đất cho thuê, chi phí về điện, nước, viễn thông... Điều đó đã rút ngắn thời gian tìm hiểu, nghiên cứu của nhà đầu tư; tạo thiện cảm về một môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch và hiệu quả.

Về công tác CCHC, trong thời gian qua,UBND đã tỉnhchỉ đạo quyết liệtcác sở ngành đẩy mạnh triển khai, nhất là trong các lĩnh vực thuế, hải quan, đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh…Trên cơ sở chỉ đạo của UBND tỉnh, các sở, ngành đã tập trung cải cách quy trình giải quyết hồ sơ, thủ tục, thời gian giải quyết, phí và lệ phí, hình thành quy chế làm việc, quy trình thẩm tra, thẩm định các hồ sơ, dự án theo tinh thần bảo đảm rõ ràng, công khai, kịp thời và hiệu quả...UBND cũng tỉnh đã thành lập Tổ công tác liên ngành tư vấn chính sách, hỗ trợ pháp lý, nắm bắt các vướng mắc trong cải cách TTHC nhằm kịp thời đề xuất tháo gỡ; đồng thời, cung cấp công khai thông tin liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất, kế hoạch kinh tế - xã hội, các chính sách ưu đãi, quy trình giải quyết TTHC thuộc trách nhiệm từng đơn vị. Đặc biệt, trong năm 2017, Thừa Thiên Huế sẽ đưa vào hoạt động các Trung tâm hành chính công cấp huyện (từ ngày 01/4) và tới đây là Trung tâm hành chính công cấp tỉnh sẽ tạo bước đột phá về cải cách TTHC trong lĩnh vực đầu tư.

Bên cạnh đó, trong thời gian qua, Thừa Thiên Huế còn thực hiện nhiều giải pháp, hoạt động như: Tổ chức các hội nghị đối thoại với doanh nghiệp,thành lập Quỹ đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, đẩy mạnh Chương trình khởi nghiệp quốc gia,... đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư. Tỉnh Thừa Thiên Huế và người đứng đầu các ngành, các cấp luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, lắng nghe phản ánh, kiến nghị để kịp thời đưa ra các chủ trương, chính sách phù hợp, hướng vào mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số cạnh tranh của tỉnh, góp phần xây dựng tỉnh nhà năng động hơn trong hội nhập và phát triển.

Ngày 10/3/2017, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch số 45/KH-UBND thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trên địa bản tỉnh. Là cơ quan tham mưu chính trong việc ban hành Kế hoạch này ông có chia sẻ điều gì?

Triển khai Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ, ngày 10//3/2017, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Kế hoạch số 45/KH-UBND, trong đó cóđề ra các chỉ tiêu về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh trong năm 2017 và giai đoạn từ nay đến năm 2020 gồm:

Năm 2017, tỉnh rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục: Thời gian nộp thuế còn không quá 119 giờ/năm; thời gian nộp bảo hiểm xã hội không quá 49 giờ/năm; cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan không quá 120 ngày;... Bên cạnh đó là việc tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi sự kinh doanh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, phấn thành lập mới 700 doanh nghiệp và vào cuối năm 2017 trên địa bàn có 6.400 doanh nghiệp hoạt động. Tỉnh đưa ra cam kết tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong hầu hết các lĩnh vực gắn kết với triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước; phấn đấu 100% sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.

Các chỉ tiêu chủ yếu năm 2020 gồm: Phấn đấu kết nối các thủ tục về đăng ký kinh doanh, thuế, lao động, bảo hiểm xã hội nhằm rút ngắn thời gian khởi sự kinh doanh và đăng ký thành lập doanh nghiệp; thời gian cấp phép xây dựng và thủ tục liên quan dưới 70 ngày, thời gian tiếp cận điện năng đối với lưới điện trung áp còn 33 ngày; thời gian nộp thuế còn 110 giờ/năm, bảo hiểm xã hội còn 45 giờ/năm;....

Để thực hiện thành công tác mục tiêu trên, tỉnh đã và đang triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung vào:

(1) Cải thiện các chỉ số PCI với các nhiệm vụ cụ thể như: Đưa chỉ số PCI của Thừa Thiên Huế trở lại nhóm các tỉnh tốt nhất; tiếp tục tập trung chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong cơ quan hành chính nhà nước; đẩy mạnh hoạt động đối thoại, tiếp dân, tạo niềm tin trong cộng đồng doanh nghiệp đối với hoạt động điều hành của chính quyền cũng như định hướng phát triển của tỉnh; thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo...

(2) Rà soát, bổ sung cơ chế chính sách: Tiếp tục rà soát và nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tập trung CCNH lĩnh vực quản lý đất đai, nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù đối với Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô; đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án xã hội hóa việc khai thác du lịch di sản văn hóa Cố đô và các hoạt động Festival; đồng thời, rà soát, hệ thống hóa các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Trung ương và ban hành quy định hỗ trợ doanh nghiệp của tỉnh,..

(3) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, một số lĩnh vực ở mức độ 4; tiếp tục hoàn thiện vận hành Cổng thông tin dịch vụ hành chính công, Trung tâm hành chính công và hệ thống trang thông tin điều hành tác nghiệp đa cấp, liên thông; các trang thông tin điện tử của các sở, ban ngành, địa phương,..

(4) Đẩy mạnh CCHC trên các lĩnh vực, trọng tâm là những lĩnh vực tác động trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp, nhà đầu tư như xuất nhập khẩu, thuế, đất đai, xây dựng, tín dụng, đầu tư…; bảo đảm công khai, minh bạch, giảm tối đa chi phí cho nhà đầu tư doanh nghiệp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.

Một số định hướng nổi bật về thu hút đầu tư trong giai đoạn 2016-2020?

Về lĩnh vực, tỉnh ưu tiên thu hút gồm:

- Các dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng: Hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị, cảng biển, cảng hàng không quốc tế;

- Các dự án thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp như công nghiệp hỗ trợ dệt may, thiết bị y tế, dược phẩm, chế biến cát trắng, chế biến thực phẩm, nông lâm thủy sản, sản xuất nước giải khát và công nghiệp phụ trợ các ngành điện tử, viễn thông - kỹ thuật số, ô tô, xe máy, nhà máy sản xuất tấm pin năng lượng mặt trời và các ngành sản xuất khác công nghệ hiện đại không ô nhiễm môi trường

- Các dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp có nhà máy chế biến thủy sản; liên kết chuyển giao công nghệ trồng, chế biến tiêu thụ cây ăn quả; trồng cây dược liệu, nông nghiệp công nghệ cao...

- Các dự án du lịch, dịch vụ, y tế, giáo dục như dự án khách sạn cao cấp, khu vui chơi giải trí tại trung tâm thành phố Huế, dự án du lịch nghỉ dưỡng ven biển, đầm phá, vườn quốc gia Bạch Mã, xây dựng trung tâm thương mại, logistic gắn với cảng nước sâu và sân bay quốc tế Phú Bài, Giáo dục đại học, đào tạo nghề; Bệnh viện quốc tế chất lượng cao..
Về đối tác:

- Đối với thị trường trong nước, ưu tiên kêu gọi các nhà đầu tư chuyên nghiệp, có thương hiệu lớn trong các lĩnh vực kinh doanh; những nhà đầu tư là đối tác có uy tín của các ngân hàng, quỹ đầu tư trong và ngoài nước; những nhà đầu tư đã đầu tư thành công tại các tỉnh, thành phố khác, có nhu cầu tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Thừa Thiên Huế; những doanh nghiệp, nhà đầu tư đã và đang đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Đối với thị trường nước ngoài, tập trung đẩy mạnh xúc tiến kêu gọi đầu tư từ các thị trường truyền thống như Thái Lan, Hàn Quốc, Singapore, Hongkong, Nhật Bản, Hoa Kỳ và các quốc gia, vùng lãnh thổ có thể hưởng lợi từ việc Việt Nam gia nhập các Hiệp định thương mại song phương và đa phương. Riêng du lịch, ưu tiên hướng tới thị trường khách du lịch văn hóa, lịch sử; du lịch sinh thái; du lịch nghỉ dưỡng.