Thái Bình lan tỏa cải cách môi trường kinh doanh

10:39:05 | 26/2/2018

Tỉnh Thái Bình đang có nhiều nỗ lực triển khai các giải pháp, hoạt động nhằm “tập trung cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh”, một trong ba khâu đột phá chiến lược về tăng trưởng kinh tế trong nhiệm kỳ 2015-2020 của Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Nhân dịp Xuân Mậu Tuất, Tạp chí Vietnam Business Forum có bài phỏng vấn ông Nguyễn Hồng Diên, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình về kết quả đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 cũng như những nội dung xung quanh chủ đề này. Trần Trang thực hiện.

Trước thềm Xuân Mậu Tuất, ông có chia sẻ, đánh giá thế nào về kết quả phát triển kinh tế - xã hội nổi bật của tỉnh nhà trong năm 2017 và những mục tiêu chính yếu cũng như nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2018 của tỉnh Thái Bình?

Năm 2017, bối cảnh nền kinh tế có những thuận lợi cơ bản nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thử thách. Song được sự quan tâm, giúp đỡ của Trung ương, Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân Thái Bình đã có nhiều nỗ lực, phấn đấu, giành được nhiều kết quả quan trọng, đáng khích lệ trên các lĩnh vực, nổi bật là: Đã thực hiện hoàn thành và vượt mức hầu hết các chỉ tiêu kế hoạch đề ra; trong đó, GRDP tăng 11,12%, giá trị sản xuất tăng 13,15%, so năm 2016, vượt kế hoạch đề ra - là năm thứ hai liên tiếp, tăng trưởng kinh tế đạt mức hai con số và là một trong 3 tỉnh, thành phố có tốc độ tăng cao nhất Vùng đồng bằng sông Hồng. Sản xuất công nghiệp và xây dựng tăng trưởng mạnh, vượt kế hoạch đề ra, cao hơn 4% so mức tăng năm 2016. Thương mại, dịch vụ phát triển ổn định; kim ngạch xuất khẩu giữ đà tăng khá. Xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, có 205 xã, bằng 78% số xã trong tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới; 100% xã, phường, thị trấn có nước sạch với trên 83% số hộ ở khu vực nông thôn sử dụng nước sạch (không tính các xã thuộc dự án cấp nước của Công ty cổ phần nước sạch Hưng Hà), tăng gấp đôi so năm 2016.

Thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp (DN) đạt kết quả tích cực; dự án đầu tư mới tăng 44% về số dự án và tăng 43,7% về vốn đầu tư so năm 2016; có trên 920 DN, văn phòng đại diện, chi nhánh công ty mới được thành lập, tăng gần 30% so với năm trước và cao nhất từ trước đến nay. Thu ngân sách địa phương đạt gần 14.000 tỷ đồng, vượt trên 40% dự toán, trong đó, thu nội địa gần 7.100 tỷ đồng, vượt 16% dự toán. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng trên 23%, gấp 2 lần mức tăng năm 2016 và gần 3 lần so với kế hoạch đề ra.

Lĩnh vực văn hóa xã hội, báo chí, phát thanh truyền hình có nhiều tiến bộ; tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn đa chiều) giảm còn khoảng 4%, bằng một nửa mức bình quân chung cả nước, an sinh xã hội được bảo đảm. Các chế độ chính sách đối với người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định; đã cơ bản hoàn thành việc rà soát, giải quyết dứt điểm hồ sơ người có công còn tồn đọng và hỗ trợ về nhà ở cho người có công với cách mạng (thuộc nhóm đối tượng 1). Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền tiếp tục được đẩy mạnh, tạo thuận lợi, giảm đáng kể thời gian, chi phí vật chất cho DN và người dân. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh được giữ vững.

Bước sang năm 2018, tỉnh đã đề ra 23 chỉ tiêu chủ yếu về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; trong đó, phấn đấu GRDP tăng 9,5% trở lên; thu cân đối ngân sách địa phương 11.657 tỷ đồng, tăng 17,8% so với dự toán năm 2017 (thu nội địa 6.391,5 tỷ đồng, tăng 5,5%); kim ngạch xuất khẩu tăng 11%; số xã đạt chuẩn nông thôn mới tăng 10%; hộ nghèo giảm 0,5% trở lên so với năm 2017...

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu trên, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã quán triệt và tập trung chỉ đạo thực hiện 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Đẩy mạnh cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp gắn với tập trung, tích tụ ruộng đất, phát triển sản xuất hàng hóa, ứng dụng mạnh mẽ tiến bộ kỹ thuật. Chú trọng phát triển chăn nuôi, thủy sản quy mô lớn, theo chuỗi giá trị. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, bảo đảm bền vững, không chạy theo số lượng; tích cực thu hút DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn để tạo lập các liên kết, quan hệ sản xuất mới và đổi mới phương thức tổ chức sản xuất, quản lý, nâng cao thu nhập và đời sống người dân.

2. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ theo Quyết định số 36/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Khu kinh tế Thái Bình. Trước mắt, đẩy nhanh việc lập Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế và Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển các khu công nghiệp của tỉnh đến năm 2020, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, kết hợp với đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu vực ven biển và các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch được duyệt. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, xuất khẩu hàng hóa; tăng cường quản lý thị trường, chống buôn lậu và gian lận thương mại.

3. Chỉ đạo thực hiện tốt việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả chủ trương của Chính phủ về khuyến khích khởi nghiệp và hỗ trợ, phát triển DN. Thực hiện tốt các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân, DN nhỏ và vừa; cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả DN nhà nước theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khoá XII).

4. Tiếp tục tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, bảo đảm đúng quy định của Nhà nước. Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực, đa dạng hóa các hình thức đầu tư trong tất cả lĩnh vực, bảo đảm tính cạnh tranh, lành mạnh, nâng cao giá trị các khu đất đối ứng cho các dự án BT theo nguyên tắc đấu thầu, đấu giá công khai, minh bạch, tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật.

5. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn (nhất là thu thuế, phí, lệ phí); chú trọng khai thác nguồn thu còn tiềm năng, phấn đấu thực hiện hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán được giao. Tăng cường quản lý chi NSNN, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.

6. Tăng cường quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm hiệu quả, đúng quy định. Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư. Tăng cường quản lý chặt chẽ tài nguyên, khoáng sản, nhất là khai thác cát trên sông và cửa biển theo chỉ đạo của Chính phủ. Kiểm soát tốt việc xử lý nước thải, chất thải của các cơ sở sản xuất kinh doanh, giữ vững môi trường sinh thái. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

7. Đẩy mạnh phát triển toàn diện và nâng cao chất lượng sự nghiệp văn hóa xã hội, khoa học công nghệ, thông tin, truyền thông. Chú trọng thực hiện kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách xã hội theo quy định của Nhà nước đối với người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội và hộ nghèo, bảo đảm an sinh.

8. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Tăng cường công khai, minh bạch, tiếp tục rút ngắn thời gian, giảm chi phí cho người dân, DN và nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức khi thực thi công vụ. Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của đường dây nóng ở chính quyền các cấp và các cơ quan, đơn vị. Thực hiện tốt công tác tiếp và giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân.

9. Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh ở địa phương. Tập trung nắm chắc và xử lý kịp thời, đúng luật, hợp tình hình các vấn đề mới phát sinh từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí. Nâng cao chất lượng các cuộc thanh, kiểm tra, giám sát và xử lý sau thanh, kiểm tra.

“Tập trung cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh" được Đảng bộ tỉnh Thái Bình lần XIX nhiệm kỳ 2015-2020 xác định là một trong ba khâu đột phá chiến lược tăng trưởng kinh tế của tỉnh giai đoạn 2016-2020. UBND tỉnh đã cụ thể hóa bằng những chương trình, kế hoạch hành động nào và kết quả đạt được cho đến nay?

Trong những năm gần đây, tỉnh Thái Bình xác định thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh vừa là nhiệm vụ cấp bách trước mắt, vừa có ý nghĩa lâu dài, đồng thời tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành đổi mới hoạt động, từng bước nâng cao năng lực quản lý, điều hành, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân và DN.

Thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Chính phủ và Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch hành động số 40/KHHĐ-UBND ngày 10/3/2017 về triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ; Chương trình hành động số 03/CTHĐ-UBND ngày 01/7/2016 về thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ và nhiều văn bản chỉ đạo quán triệt, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và hỗ trợ, phát triển DN, với phương châm hành động là:“Giúp DN vươn mình để Thái Bình phát triển”, luôn đồng hành cùng DN, coi sự thành công của DN cũng là thành công của chính mình.

Thời gian qua, cùng với việc quyết liệt thực hiện các biện pháp nhằm cải cách TTHC, ban hành các cơ chế chính sách ưu đãi; tỉnh tập trung triển khai kịp thời nhiều giải pháp hỗ trợ DN như: Giãn thuế, ưu tiên giải quyết nợ đọng trong xây dựng cơ bản; tập trung tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc thông qua các cuộc đối thoại, làm việc giữa UBND với các DN và hiệp hội DN theo từng ngành nghề và hội nghị gặp gỡ DN được tổ chức thường niên, tạo thuận lợi cho DN đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

Tỉnh đã thành lập và đưa Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện - là đầu mối thực hiện việc tiếp nhận, hướng dẫn, giám sát, đôn đốc, trả kết quả việc giải quyết 100% TTHC của tổ chức và cá nhân theo quy định - vào hoạt động hiệu quả, lấy người dân và DN là đối tượng trung tâm phục vụ; chỉ đạo rà soát, công bố chuẩn hóa trên 1.800 lượt TTHC ở cả 3 cấp (tỉnh, huyện, xã); cắt giảm ổn định 50% thời gian giải quyết trên 1.000 thủ tục (giảm hơn 10.600 ngày; trung bình giảm 10,2 ngày/01 thủ tục) so với quy định (có gần 500 thủ tục được cắt giảm trên 50% thời gian thực hiện), tạo thuận lợi và giảm chi phí cho DN và người dân; thiết lập và duy trì có hiệu quả hoạt động đường dây nóng của UBND tỉnh và các sở, ngành, địa phương, bảo đảm tiếp nhận và giải quyết kịp thời ý kiến phản ánh của tổ chức và cá nhân; đồng thời, quán triệt tới toàn thể cán bộ, công chức về đạo đức công vụ, chống quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu; đề cao tinh thần chính quyền phục vụ và hỗ trợ DN; công khai quy trình và cán bộ có trách nhiệm xử lý hồ sơ; tăng cường thanh tra công vụ, kiên quyết xử lý cán bộ vi phạm quy trình xử lý hồ sơ, gây phiền hà cho DN; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để thực hiện tốt nhiệm vụ theo tinh thần phục vụ người dân và DN.

Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc thực hiện quy định về đất đai, xây dựng, môi trường, đăng ký kinh doanh, đầu tư và TTHC liên quan; tiếp tục đơn giản hóa TTHC: Thời gian thành lập DN là 2 ngày làm việc (giảm 3 ngày so với trước khi có Nghị quyết 35); thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 10 ngày (giảm 20%); thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 30 ngày (giảm 15 ngày); thời gian và thủ tục đăng ký thế chấp và xóa thế chấp bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất 01 ngày (giảm 05 ngày); thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới dưới 10 ngày đối với hàng hóa xuất khẩu và dưới 12 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu; thời gian nộp thuế tối đa 110 giờ/năm; tỷ lệ DN kê khai thuế điện tử đạt 98%; nộp thuế điện tử là 95% tổng số DN,...

Ngày 29/7/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 36/2017/QĐ-TTg về việc thành lập Khu kinh tế Thái Bình, tỉnh Thái Bình. Việc thành lập Khu kinh tế Thái Bình, một trong 18 khu kinh tế của cả nước, có ý nghĩa thế nào đối với việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà và tỉnh Thái Bình đang triển khai Quyết định trên ra sao, thưa ông?

Việc thành lập và đầu tư phát triển Khu kinh tế Thái Bình có ý nghĩa quan trọng và được xác định là một trong những trọng điểm mang tính bứt phá để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thời gian tới; tập trung khai thác lợi thế tài nguyên biển, phát triển kinh tế hướng ra biển nhằm khơi dậy tiềm năng kinh tế biển của tỉnh, đồng thời tác động lan tỏa cả vùng, góp phần khai thác lợi thế lan tỏa của “Hai hành lang và một vành đai” kinh tế Vịnh Bắc bộ.

Mục tiêu xây dựng và phát triển Khu kinh tế Thái Bình trở thành khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, có tính đột phá của tỉnh nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế về quỹ đất ven biển, nguồn năng lượng khí mỏ, điện, than trong khu vực và phát huy lợi thế của tuyến đường bộ ven biển từ Quảng Ninh đến Thanh Hóa, kết nối thuận tiện và rút ngắn khoảng cách từ Thái Bình đến cảng biển, sân bay quốc tế Hải Phòng còn 30 - 40km (giảm một nửa so với hiện nay); đến cửa khẩu Móng Cái - Quảng Ninh còn gần 200 km (giảm khoảng 100 km so với hiện nay).

Tỉnh ủy đã thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Khu kinh tế Thái Bình, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai cụ thể, trong đó giao nhiệm vụ cho từng thành viên Ban Chỉ đạo và các sở, ngành, địa phương liên quan tiến hành các nhiệm vụ để công tác xây dựng Khu kinh tế được triển khai đảm bảo đúng theo quy định và đáp ứng tính chất, vai trò là động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.

Trong giai đoạn I (đến năm 2020), Thái Bình tập trung kiện toàn bộ máy quản lý Khu kinh tế, lập, trình phê duyệt quy hoạch xây dựng và các khu chức năng; đồng thời, chỉ đạo xây dựng giải pháp, chính sách, kế hoạch, xúc tiến thu hút đầu tư, huy động nguồn vốn đầu tư hạ tầng và sản xuất kinh doanh trong Khu kinh tế.

Nhân dịp đầu xuân Mậu Tuất, ông có chia sẻ cũng như cam kết gì đối với các nhà đầu tư và các doanh nghiệp đã, đang và sẽ đầu tư tại Thái Bình?

Với nhận thức sâu sắc rằng: Ngày nay, DN là động lực của nền kinh tế địa phương; các nhà đầu tư, doanh nhân làm ăn chân chính, đóng góp tích cực cho sự phát triển của địa phương là những người lính tiên phong, là lực lượng chủ lực trong phát triển kinh tế và là ân nhân của mình. Trên tinh thần đó, Tỉnh ủy, UBND tỉnh trân trọng mời gọi các DN, nhà đầu tư trong và ngoài nước đến nghiên cứu, khảo sát cơ hội và thực hiện đầu tư vào tỉnh Thái Bình nói chung, Khu kinh tế Thái Bình nói riêng. Chúng tôi cam kết và khẳng định: Thái Bình luôn là địa chỉ hấp dẫn, tin cậy đối với nhà đầu tư; luôn lắng nghe, thấu hiểu, điều chỉnh và đồng hành cùng DN để kịp thời tháo gỡ một cách thực chất những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng rút gọn quy trình, đơn giản hóa tối đa thành phần hồ sơ và rút ngắn tối đa thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN phát triển.

Đối với các dự án có quy mô từ 10 triệu USD trở lên, công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, mang lại hiệu quả kinh tế cao, UBND tỉnh cam kết sẽ có chính sách ưu đãi đặc thù, đủ mạnh trên cơ sở không trái với các quy định hiện hành của Nhà nước để hỗ trợ; đồng thời, tỉnh sẽ cử những cán bộ có năng lực, uy tín và trách nhiệm cao trực tiếp hỗ trợ thực hiện các thủ tục liên quan đến đầu tư, kinh doanh trong thời gian ngắn nhất, tạo thuận lợi nhất cho DN khi đầu tư làm ăn lâu dài và hiệu quả tại địa phương.

Trân trọng cảm ơn ông!