Điều chỉnh chính sách xuất nhập khẩu hỗ trợ doanh nghiệp

Trong hai năm trở lại đây, nhiều chính sách về xuất nhập khẩu có sự điều chỉnh nhằm bảo đảm sự linh hoạt trong điều hành hoạt động xuất nhập khẩu, kịp thời bảo vệ lợi ích doanh nghiệp, tuân thủ các cam kết quốc tế.

Theo Báo cáo Xuất nhập khẩu Việt Nam, các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành với hai định hướng chính: các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý ngoại thương có và các văn bản hướng dẫn điều chỉnh việc thực thi pháp luật và tổ chức xuất nhập khẩu hàng hóa gắn với tình hình thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu quản lý và theo tinh thần cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp.

Về hoạt động thương mại biên giới, Nghị định 14/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 và Thông tư số 01/2018/TT-BCT ngày 27/02/2018 là các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Quản lý ngoại thương trong lĩnh vực thương mại biên giới. Nghị định 14 loại bỏ quy định các tỉnh phải xin ý kiến Bộ Công Thương trước khi công bố thời gian và mặt hàng xuất nhập khẩu và điều chỉnh quy định theo hướng khuyến khích xuất nhập khẩu, hạn chế nhập khẩu; Hướng dẫn chi tiết về Danh mục hàng hóa được tham gia mua bán trao đổi của thương nhân, cư dân biên giới, cơ chế quản lý thuế phí lệ phí, quản lý chuyên ngành cũng như quy chế phối hợp trong quản lý hành chính nhà nước của Bộ Công Thương và các Bộ ngành liên quan với chính quyền địa phương. Việc làm rõ các quy định và thống nhất quản lý trong hoạt động thương mại biên giới tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, xuất nhập cảnh người, phương tiện vận tải qua các cửa khẩu biên giới đất liền, phát triển du lịch; đồng thời hạn chế các hình thức buôn lậu.

Trong quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ra đời là một văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết về các biện pháp cấm xuất nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, các biện pháp hạn chế xuất khẩu nhập khẩu (hạn ngạch, hạn ngạch thuế quan, chỉ định thương nhân xuất nhập khẩu); cũng như các biện pháp quản lý theo giấy phép, điều kiện.

Về việc đổi mới trong công tác giám sát quản lý Hải quan, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 39 sửa đổi, quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Thông tư số 39 có nhiều nội dung mới được xây dựng dựa trên việc nghiên cứu áp dụng các biện pháp tạo thuận lợi thương mại, cũng như để phù hợp với sự thay đổi của tập quán thương mại quốc tế đồng thời đáp ứng các yêu cầu quản lý Hải quan như nộp hồ sơ điện tử, các nội dung khai báo bổ sung, hủy tờ khai, .. được thực hiện hoàn toàn thông qua hệ thống. Các sửa đổi trên đều nhằm minh bạch hóa, tiết kiệm thời gian và chi phí cho cả doanh nghiệp và cơ quan quản lý hành chính nhà nước.

Bên cạnh đó, các Bộ và cơ quan quản lý vẫn tiếp tục rà soát cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện quản lý chuyên ngành theo đúng tinh thần Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 13/7/2018 về tăng cường công tác cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh và Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2018 về một số nhiệm vụ giải pháp phát triển sản xuất, thúc đẩy xuất khẩu.

Về vấn đề hội nhập, việc triển khai Luật Quản lý ngoại thương và các Nghị định của Chính phủ trong công tác quản lý Nhà nước về ngoại thương sẽ được tiếp tục thực hiện. Song song với đó, Bộ Công Thương đã ban hành nhiều quy định, chính sách về điều hành xuất nhập khẩu và chứng nhận xuất xứ hàng hóa, bảo đảm cơ quan quản lý Nhà nước có đầy đủ các công cụ điều hành một cách linh hoạt trên tinh thần cải cách thủ tục hành chính.

Về thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập của Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ: Theo quy định của Thông tư 38/2018/TT-BCT, Chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập của EU, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ (REX) được áp dụng kể từ ngày 1/1/2019 cho thương nhân khai báo và cam kết về xuất xứ hàng hóa đối với hàng hóa xuất khẩu đi Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ.

Ngày 15/11/2018, Bộ Công Thương ban hành Thông tư 44/2018/TT-BCT về việc tạm ngừng kinh doanh tạm nhập, tái xuất gỗ tròn, gỗ xẻ từ rừng tự nhiên từ Lào và Campuchia. Theo đó công bố việc tạm ngừng hoạt động kinh doanh tạm nhập từ Lào và Campuchia để tái xuất sang nước thứ ba đối với gỗ tròn, gỗ xẻ từ rừng tự nhiên thuộc nhóm HS 44.03 và 44.07 tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Việc tạm ngừng hoạt động kinh doanh tạm nhập này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2019 đến ngày 31/12/2023.
Các chính sách xuất nhập khẩu mới ban hành và đi vào hiệu lực nhằm bảo đảm sự linh hoạt trong điều hành hoạt động xuất nhập khẩu, kịp thời bảo vệ lợi ích doanh nghiệp, tuân thủ các cam kết quốc tế.

Hương Ly