Sử dụng linh hoạt vốn ODA và vốn vay ưu đãi trong phát triển kinh tế - xã hội

Những năm qua, Vĩnh Phúc đã vận dụng linh hoạt các nguồn hỗ trợ, vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi từ các tổ chức quốc tế kết hợp chặt chẽ với các nguồn nội lực tập trung cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, tạo nên hệ thống hạ tầng đồng bộ, tạo đà thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Hiện, Ban Quản lý dự án sử dụng vốn vay nước ngoài tỉnh Vĩnh Phúc (VPMO) đang được UBND tỉnh giao triển khai công tác chuẩn bị, thực hiện đầu tư 3 chương trình, dự án, bao gồm: Dự án Quản lý nguồn nước và ngập lụt Vĩnh Phúc, Dự án Chương trình Phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc, Dự án Cầu Đầm Vạc và đại diện chủ đầu tư Dự án cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc. Tổng mức đầu tư các dự án là 11.693 tỷ đồng. Các chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ODA tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng như cải tạo hệ thống cấp nước, thoát nước, giao thông, phát triển đô thị…

Một trong những dự án điển hình có vai trò quan trọng phục vụ cho phát triển kinh tế và an sinh xã hội tỉnh đang được VPMO thực hiện là Dự án quản lý nguồn nước và ngập lụt Vĩnh Phúc vay vốn WB, tổng mức đầu tư 4.815,800 tỷ đồng. Dự án thuộc nhóm A, gồm 3 hợp phần được thực hiện trên địa bàn 7 huyện - thị xã - thành phố: Tam Đảo, Tam Dương, Vĩnh Tường, Yên Lạc, Bình Xuyên, thành phố Phúc Yên và thành phố Vĩnh Yên. Dự án tập trung đảm bảo kiểm soát lũ lụt tại lưu vực trung tâm của tỉnh và ngăn chặn sự suy thoái nhanh chóng của chất lượng nước mặt, cải thiện tình trạng thu gom và xử lý nước thải tại thị trấn và vùng nông thôn; thiết lập hệ thống quan trắc nguồn nước và chất lượng nước, kiểm soát lũ lụt và ứng phó khẩn cấp nhằm cung cấp môi trường nước bền vững cho sự phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc.

Ngoài dự án trên, VPMO cũng đang triển khai Dự án Chương trình phát triển các đô thị loại II (các đô thị xanh) - Dự án thành phần tỉnh Vĩnh Phúc vay vốn ADB, tổng mức đầu tư: 2.234,64 tỷ đồng. Mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng đô thị theo quy hoạch chung đô thị đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, xây dựng thành phố Vĩnh Yên trở thành một thành phố xanh có kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo hướng hiện đại gắn phát triển kinh tế với mô hình tăng trưởng xanh. Đặc biệt, Dự án Cầu Đầm Vạc vay vốn OFID, tổng mức đầu tư: 612,5 tỷ đồng khi hoàn thành tạo thuận lợi thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch của thành phố Vĩnh Yên cũng như nâng cao chất lượng đời sống của người dân địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển đô thị Vĩnh Phúc.

Phó Giám đốc VPMO Hồ Quang Phúc cho biết: Từ nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi, nhiều dự án, công trình trên địa bàn tỉnh được triển khai đầu tư xây dựng mang lại nhiều lợi ích, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển theo hướng bền vững đồng thời góp phần tạo sự đột phá về kết cấu hạ tầng, môi trường kinh doanh thông thoáng, thu hút đầu tư.
Tuy nhiên, việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi và tiến độ triển khai, thực hiện các hạng mục còn gặp nhiều khó khăn do có sự khác biệt trong quy định về đấu thầu, an toàn môi trường, an toàn xã hội, bồi thường và tái định cư. Trong quá trình triển khai, phải thực hiện rà soát, điều chỉnh dự án đầu tư; công tác đấu thầu phải tuân thủ các quy định của nhà tài trợ nên mất nhiều thời gian; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc…

Đứng trước những khó khăn đó, lãnh đạo tỉnh và chủ đầu tư vẫn đặt quyết tâm cao để đưa các dự án triển khai đạt tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra. Tỉnh đã và đang chỉ đạo coi các dự án sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi là ưu tiên số một trong triển khai nhiệm vụ chính trị; giao UBND cấp huyện chịu trách nhiệm tập trung đảm bảo công tác giải phóng mặt bằng phải đi trước một bước. Các dự án hoàn thành toàn bộ đấu thầu trong năm 2020 và năm 2021, tập trung xây dựng và hoàn thành trước cuối năm 2023 của kỳ đầu tư công trung hạn 2021 – 2025, làm tiền đề cho đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật khác từ nguồn vốn đầu tư công cũng như tạo điều kiện khả thi để kêu gọi các dự án đầu tư từ khu vực tư nhân.

Nguyễn Bách