Những dự án hỗ trợ của Chính phủ Đan Mạch tại Việt Nam

Cải cách hành chính

Sau khi triển khai chương trình quản trị công và cải cách hành chính, giai đoạn 2007- 2011 với tổng giá trị 13,3 triệu USD. Đến nay, chương trình được thực hiện tại 4 tỉnh Điện Biên, Lào Cai, Lai Châu và Đắk Nông mang lại hiệu quả kinh tế xã hội về nhiều mặt, giảm tệ quan liêu, tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức; giới thiệu phương pháp quản lý hiện đại và nâng cao chất lượng dịch vụ cộng đồng. Đối với quản trị công, Chương trình tạo lập được mối quan hệ đối tác giữa Quốc hội Việt Nam và Nghị viện Đan Mạch; xây dựng và hỗ trợ cơ quan chuyên trách của Quốc hội Việt Nam về xử lý khiếu kiện, đồng thời thiết lập mạng lưới nghiên cứu giáo dục quyền con người, trung tâm nghiên cứu quyền con người tại Đại học quốc gia Hà Nội và Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh. Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, với sự hỗ trợ của Chính phủ Đan Mạch, chương trình quản trị công và cải cách hành chính sẽ giúp cho Việt Nam dần từng bước hoàn chỉnh thể chế, nâng cao năng lực, nhận thức cho cán bộ quản lý, nghiên cứu của Việt Nam trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, đồng thời cũng góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác hiệu quả giữa Việt Nam và Đan Mạch.

Trong giai đoạn 2 của chương trình Quản trị công và cải cách hành chính (giai đoạn 2012 - 2015) do Chính phủ Đan Mạch tài trợ sẽ tập trung vào cải cách hành chính công, giáo dục về quyền con người và sự tham gia của người dân, cũng như nâng cao trách nhiệm giải trình. Mục tiêu chung của chương trình là thúc đẩy phát triển quản trị công dân chủ, quản lý công và trách nhiệm giải trình tại Việt Nam. Chương trình Quản trị công và cải cách hành chính sẽ được thực hiện với tổng ngân sách tài trợ 270 tỷ đồng.

Đối phó với biến đổi khí hậu- Tăng trưởng xanh

Việt Nam là một trong những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất từ biến đổi khí hậu và phải đối mặt với hàng loạt thách thức hiện hữu liên quan đến biến đổi khí hậu như mực nước biến dâng lên, những tác động đối với nguồn nước và vấn đề xây dựng năng lực. Việc hỗ trợ Việt Nam trong vấn đề này là ưu tiên cao nhất chính phủ Đan Mạch. Đan Mạch đã hỗ trợ cho ngành Môi trường từ năm 1997 và đang hỗ trợ Việt Nam ứng phó với hiện tượng trái đất nóng lên và tăng hiệu quả sử dụng năng lượng. Là quốc gia đầu tiên tài trợ cho Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Ứng phó với Biến đổi Khí hậu (CTMTQG ƯPVBĐKH) với khoản tiền gần 40 triệu USD cho giai đoạn 2009 - 2013. Tháng 3/2011, Đan Mạch đã ký hiệp định gia hạn chương trình hợp tác nghiên cứu giữa Việt Nam và Đan Mạch thêm ba năm (từ 2011 đến 2013) với tổng kinh phí tài trợ là 8 triệu USD, cho chương trình nghiên cứu ứng phó với biến đổi khí hậu của Việt Nam với các dự án về biến đổi khí hậu; tìm kiếm các giải pháp góp phần giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu, đẩy mạnh đào tạo, nâng cao năng lực cán bộ nghiên cứu của Việt Nam; nâng cao hạ tầng nghiên cứu cho một số tổ chức khoa học, công nghệ trong nước. Hiện Việt Nam là nước duy nhất ở châu Á được Đan Mạch triển khai chương trình này. Bên cạnh đó, vào tháng 11 năm 2011, Đan Mạch đã ký một tuyên bố chung với Việt Nam nhằm xây dựng một quan hệ đối tác chiến lược trong các lĩnh vực biến đổi khí hậu, môi trường, năng lượng và tăng trưởng xanh. Việc này đòi hỏi phải tiếp tục hỗ trợ cho sự phát triển và thực hiện các chiến lược, chương trình và kế hoạch hành động của Việt Nam trong lĩnh vực biến đổi khí hậu, môi trường, năng lượng và tăng trưởng xanh. Đan Mạch và Việt Nam đồng ý khuyến khích việc sử dụng chuyên môn và công nghệ của Đan Mạch đối với các lĩnh vực năng lượng tái tạo, nước, sử dụng năng lượng hiệu quả, công nghệ thân thiện với môi trường, khai thác khí đốt và dầu mỏ với mức độ ô nhiễm thấp. Để thúc đẩy chương trình nghị sự tăng trưởng xanh tại Việt Nam, Đại sứ quán đã thành lập một Nhóm Tăng Trưởng Xanh để thực hiên phối hợp các lĩnh vực và chương trình khác nhau. Mục tiêu của nhóm là để thúc đẩy những ý tưởng, công nghệ và bí quyết công nghệ Đan Mạch trong lĩnh vực tăng trưởng xanh tại Việt Nam, nhẳm xây dựng mối quan hệ đối tác giữa các công ty Đan Mạch và Việt Nam.

Hỗ trợ doanh nghiệp

Chương trình Hỗ trợ Phát triển Doanh nghiệp-Giai đoạn cuối 2011-2013 có tổng ngân sách tài trợ là 123 triệu DKK (tương đương với khoảng 23 triệu USD hoặc 450 tỉ VNĐ). Với mục tiêu phát triển “Tăng cường khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Việt Nam hướng vào tăng trưởng, xuất khẩu và tạo việc làm”, Chương trình sẽ tạo ra những điều kiện hỗ trợ cho sự tăng trưởng tiếp tục của Việt Nam trong đó khu vực tư nhân đóng vai trò then chốt. Hỗ trợ bao gồm: đẩy mạnh sáng tạo và áp dụng các công nghệ mới trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam (Hợp phần 1), hỗ trợ các biện pháp củng cố hệ thống quốc gia về vệ sinh an toàn lao động (Hợp phần 2) và nâng cao hiểu biết về khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ thông qua các nghiên cứu kinh tế (Hợp phần 3). Hỗ trợ cho giai đoạn tiếp theo được xây dựng trên cơ sở những thành tựu và kinh nghiệm đạt được từ hỗ trợ của Đan Mạch cho khu vực tư nhân Việt Nam trong giai đoạn 2005-2010. Hoạt động hỗ trợ của Đan Mạch cho khu vực doanh nghiệp Việt Nam trong 3 năm này là tuân theo nguyên tắc tinh giản cơ cấu thực hiện chương trình, tăng cường tính tuân thủ với các cấu trúc quốc gia và thúc đẩy tính bền vững. Mục tiêu của chương trình hoàn toàn phù hợp với Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội của Việt Nam-Giai đoạn 2011-2015 là khung chính sách cơ bản của quốc gia đối với công tác phát triển và giảm nghèo.

Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương tiếp tục là những đối tác chính của chương trình. Hỗ trợ cải thiện bảo hộ lao động trong khuôn khổ Hợp phần 2 sẽ do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội thực hiện thông qua hỗ trợ ngân sách ngành cho Chương trình quốc gia về An toàn lao động và Vệ sinh lao động-Giai đoạn 2011-2015. Hợp phần 1 và 3 sẽ tiếp tục triển khai theo mô hình đã thực hiện thành công trong giai đoạn 1 và lần lượt do Quỹ Cạnh tranh tòan cầu và Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương thực hiện.

Lĩnh vực giáo dục

Trong những năm qua, Đan Mạch đã tài trợ cho Việt Nam một số dự án trong lĩnh vực giáo dục đào tạo như: dự án "Giáo dục môi trường trong trường phổ thông Việt Nam"; dự án "Hợp tác giữa trường Đại học Cần Thơ và Đại học Aarhus về khoa học môi trường"; dự án "Hỗ trợ giáo dục Mỹ thuật Tiểu học". Trong 5 năm (từ 2006-2010), Đan Mạch đã cùng Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam thực hiện dự án Hỗ trợ giáo dục mỹ thuật tiểu học pha 1 và đang tiếp tục thực hiện pha 2 (giai đoạn 2011-2015). Sau khi thực hiện pha 1 của dự án, một đội ngũ giáo viên cốt cán đã được đào tạo và trở thành giảng viên để mở rộng diện bồi dưỡng cho giáo viên mỹ thuật tiểu học ở các tỉnh, thành của Việt Nam. Tháng 9/2009, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Đoàn cấp cao Chính phủ Việt Nam đã gặp gỡ Bộ trưởng Bộ giáo dục Đan Mạch và bày tỏ mong muốn Đan Mạch tăng cường liên kết, hợp tác đào tạo với các trường đại học của Việt Nam. Ngay sau đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam đã ký Biên bản ghi nhớ với Trường Kinh doanh Niels Brock nhằm triển khai các chương trình liên kết đào tạo giữa Trường Kinh doanh Niels Brock với các trường đại học của Việt Nam.Trường Đại học Ngoại là trường duy nhất trong cả nước được lựa chọn giao nhiệm vụ triển khai thực hiện hợp tác đào tạo với Trường Kinh doanh Niels Brock – Đan Mạch. Ngay trong tháng 11 tới, sẽ có một số đại diện ngành hệ thống giáo dục của Đan Mạch sang làm việc với Bộ giáo dục Việt Nam để bàn về giáo dục trong lĩnh vực kinh doanh.

Bên cạnh đó, Đan Mạch cũng tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam thông qua Chương trình Kết nối Doanh nghiệp (B2B) và Chương trình Hỗ trợ Doanh nghiệp. Đặc biệt, Chính phủ Đan Mạch viện trợ không hoàn lại 23 triệu USD cho Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2011 – 2013. Mục đích của Chương trình nhằm giúp tăng cường khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh hướng vào tăng trưởng, xuất khẩu và tạo việc làm. Với hiệu quả mang lại rất lớn, có thể thấy các chương trình viện trợ của Đan Mạch đã và đang góp phần quan trọng giúp Việt Nam thực hiện thành công nhiều mục tiêu của quốc gia.

Nguyễn Mai