Đổi mới mô hình thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu Nhà nước đối với DNNN và phần vốn nhà nước tại DN

Sáng ngày 10/12/2012, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) phối hợp với Chương trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO (B-WTO) tổ chức hội thảo công bố báo cáo “Đổi mới mô hình tổ chức thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu Nhà nước đối với DNNN và phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp” nhằm tiếp thu, lấy ý kiến trình Bộ kế hoạch và Đầu tư và trình Chính phủ trong năm 2013.

Báo cáo được xây dựng dựa trên các hoạt động nghiên cứu, khảo sát trong nước và nước ngoài, các cuộc điều tra, tọa đàm và tham vấn đối với các chuyên gia tư vấn với sự tài trợ của Cơ quan Phát triển Quốc tế Úc (AusAid) và Bộ Phát Triển Quốc Tế Vương Quốc Anh (DFID) thông qua Chương trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO (B-WTO).

Báo cáo đề xuất các giải pháp, mô hình tổ chức thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DNNN và phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhằm khắc phục những yếu kém, tồn tại của mô hình hiện hành; nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước và chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của DNNN và để nền kinh tế Việt Nam được đối xử như một nền kinh tế thị trường đầy đủ theo thông lệ quốc tế.

Báo cáo là nguồn thông tin quan trọng, phục vụ việc xây dựng Đề án “Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” (Đề án đã trình Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 6 - khóa XI), Đề án “Tách chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước với chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan nhà nước và đổi mới mô hình tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước” Đề án “Nghiên cứu thành lập cơ quan chuyên trách thực hiện quyền chủ sở hữu tại doanh nghiệp”. Qua đó sẽ đề xuất các giải pháp, mô hình tổ chức thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại DNNN và phần vốn nhà nước tại DN nhằm khắc phục những yếu kém, tồn tại của mô hình hiện hành; nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước và chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.

Phát biểu tại hội thảo, Tiến sĩ Lê Xuân Bá, Viện trưởng CIEM cho biết, trong bối cảnh nền kinh tế hiện nay, Nhà nước cần thiết phải nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức thực hiện chức năng chủ sở hữu đối với DNNN và phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhằm khắc phục những yếu kém, tồn tại của mô hình hiện hành; nâng cao hiệu quả, hiệu lực của quản lý nhà nước và chủ sở hữu nhà nước

Tiến sĩ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, báo cáo là kết quả của sự chín muồi về vấn đề DNNN- lực lượng chủ thể, chủ lực trong nền kinh tế trong bối cảnh thực hiện tái cơ cấu toàn bộ nền kinh tế trong đó có tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên, báo cáo đề cập chưa đủ vai trò của bộ ba: giám sát sở hữu độc lập- cơ chế chế tài đối với người đại diện sở hữu, người điều hành sử dụng vốn nhà nước và nguyên tắc công khai minh bạch.

Thanh Nga