Sơn La tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư

Trong những năm gần đây, thu hút đầu tư Sơn La đạt được nhiều kết quả khả quan, môi trường kinh doanh ngày càng cởi mở, chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) luôn được cải thiện. Để tìm hiểu thêm về vấn đề này Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Nguyễn Bá Túc – Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Sơn La. Duy Bình thực hiện.

Ông có đánh giá thế nào về tình hình "sức khỏe" doanh nghiệp trên địa bàn? Trong những năm qua, tỉnh Sơn La có những cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn như thế nào?

Đến ngày 20/12/2012 toàn tỉnh Sơn La có 1.408 doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo Luật doanh nghiệp, trong đó có 1.390 DN dân doanh, 10 DNNN, 08 DN có vốn đầu tư nước ngoài; 444 Văn phòng đại diện và chi nhánh.

Trong năm, cơ bản các doanh nghiệp vẫn duy trì được hoạt động sản xuất kinh doanh. Theo báo cáo của Cục thuế tỉnh đến ngày 22/12/2012, doanh nghiệp thực hiện nộp thuế đầy đủ, đúng hạn có 956 doanh nghiệp với tổng số tiền 1.251 tỷ đồng, đạt 83,3% tổng số thuế phải nộp; Doanh nghiệp còn nợ thuế và doanh nghiệp được gia hạn nộp thuế: 774 DN, tổng số tiền nợ đọng thuế: 237 tỷ, chiếm 15,7% tổng số thuế phải nộp; Có 59 DN tạm dừng hoạt động, chiếm 3,3% tổng số doanh nghiệp kê khai thuế.

Số lượng doanh nghiệp tính trên đầu dân trên địa bàn tỉnh thấp, bình quân 1,3 doanh nghiệp/1000 người dân. Các thành phần kinh tế phát triển chưa đều ở các lĩnh vực, ít doanh nghiệp đầu tư cho sản xuất mà chủ yếu tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng.

Để tạo điều kiện cho DN phát triển, Sơn La đã thực hiện nghiêm túc chính sách đối với địa bàn và lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư năm 2005 và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ. Bên cạnh đó, tỉnh Sơn La đã ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp như: Chính sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi đại gia súc trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2009-2015; Chính sách phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh Sơn La; Kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2011- 2015; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 09/12/2011 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa hóa và hội nhập quốc tế.

Bên cạnh việc công khai, minh bạch các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, huyện thị, các cơ chế, chính sách, chúng tôi cũng đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho DN sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, trong đó nghiêm túc thực hiện cơ chế "Một cửa", công khai các thủ tục đầu tư và cơ chế "Một cửa liên thông" trong việc giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư; Thống nhất mã số doanh nghiệp với mã số thuế làm một, rút ngắn thời gian cấp đăng ký kinh doanh trước kia 7 ngày xuống còn 5 ngày…

Để huy động tối đa các nguồn lực phục vụ quá trình tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng phát triển bền vững đang ngày càng trở nên cấp bách, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La đã có đề xuất nào nhằm tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện tốt quá trình này?

Để huy động tối đa các nguồn lực phục vụ quá trình tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng phát triển bền vững Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La tham mưu cho UBND tỉnh tập trung thực hiện 02 lĩnh vực chủ yếu: Tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công, và tái cơ cấu doanh nghiệp, trọng tâm là tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước.

Đối với nhiệm vụ tái cơ cấu đầu tư công

Tập trung giải quyết nợ xây dựng cơ bản theo Chỉ thị 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương; Rà soát các chương trình, dự án trung, dài hạn và danh mục những dự án đang triển khai, cả những dự án đã thông qua chủ trương đầu tư nhưng chưa được bố trí vốn sẽ được xem xét phân loại để có hướng tập trung đầu tư.

Trong kế hoạch vốn năm 2013, tập trung ưu tiên hoàn trả các khoản vốn vay, vốn ứng trước kế hoạch đến hạn, vốn đối ứng các dự án ODA và bố trí một phần để thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm của tỉnh; tập trung cao cho thanh toán nợ đảm bảo kế hoạch vốn năm 2013 xử lý được ít nhất 30% tổng số nợ khối lượng đã hoàn thành và sẽ hoàn thành xử lý dứt điểm nợ xây dựng cơ bản trước năm 2015; chỉ bố trí vốn khởi công mới các dự án thực sự cần thiết, cấp bách sau khi đã thanh toán hết nợ và phải đảm bảo khả năng cân đối vốn để hoàn thành dự án theo quy định.

Tập trung vốn đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu thuộc các lĩnh vực như: nông nghiệp, nông thôn, trụ sở xã, đường giao thông đến trung tâm các xã để đi được 4 mùa, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, y tế và an sinh xã hội, môi trường, quốc phòng an ninh. Phân bổ các nguồn vốn theo hướng trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn theo tinh thần Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước và Trái phiếu Chính phủ.

Tiếp tục thực hiện cơ chế phân cấp một số nguồn vốn cho cấp huyện quản lý song gắn với việc tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện để đảm bảo đầu tư đúng mục đích, đối tượng sử dụng từng nguồn vốn. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các ngành chủ quản các chương trình mục tiêu Quốc gia. Các chủ đầu tư nâng cao chất lượng, tăng cường đôn đốc quản lý chất lượng các công trình dự án, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành công trình đưa vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả vốn đầu tư.

Tiếp tục huy động các nguồn lực đầu tư trong các thành phần kinh tế (nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước). Thu hút đầu tư nước ngoài (vốn ODA, FDI, NGO).

Đối với nhiệm vụ tái cơ cấu DNNN

Đối với DNNN chưa sắp xếp, chuyển đổi do sản xuất kinh doanh kém hiệu quả, tiếp tục làm việc với Công ty mua bán nợ và tài sản tồn đọng doanh nghiệp, nhằm tái cơ cấu nợ, làm lành mạnh tài chính doanh nghiệp, để cổ phần hóa.

Đối với DNNN đã cổ phần nhưng còn vốn nhà nước, tiếp tục thoái vốn nhà nước. Đối với DNNN sản xuất kinh doanh đơn thuần thì thoái hết vốn nhà nước.

Đối với DNNN đã chuyển đổi sang công ty TNHH 1 thành viên, xem xét tiếp tục chuyển đổi thành công ty cổ phần.

Thực hiện thủ tục phá sản một số doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ kéo dài.

Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Sơn La năm 2011 xếp thứ 52/63 tỉnh thành. Ông có nhận định như thế nào về kết quả này? Theo ông để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thì đâu là những việc cần làm ngay của Sơn La?

PCI là nghiên cứu do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực hiện. Đây là chỉ số đánh giá đúng và rất khách quan về tổng thể hệ thống hạ tầng kinh tế, kỹ thuật và hệ thống hạ tầng văn hóa, xã hội cũng như việc đánh giá công tác quản lý và điều hành kinh tế xã hội của tỉnh Sơn La đối với sự phát triển của khu vực kinh tế dân doanh.

Với mục tiêu tăng hạng PCI, tỉnh Sơn La quyết tâm tiếp tục nâng cao chất lượng điều hành kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao sức cạnh tranh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Theo tôi những việc cần làm ngay của Sơn La gồm:

Nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng không chỉ lãnh đạo ngành Kế hoạch - Đầu tư mà bao gồm những người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố.

Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính; Tập trung đẩy mạnh công khai minh bạch thông tin cho doanh nghiệp; Giải quyết nhanh gọn các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động của các doanh nghiệp như thủ tục đăng ký kinh doanh, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư…

Tạo sự thông thoáng trong việc tiếp cận đất đai, duy trì ổn định trong việc sử dụng đất, phấn đấu tăng chỉ số thiết chế pháp lý trong việc giải quyết những tranh chấp trong thực hiện hợp đồng kinh tế giữa các doanh nghiệp, khiếu nại về đất đai.

Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực, phấn đấu nâng cao chỉ số đào tạo lao động và chất lượng đào tạo nguồn nhân lực.

Đồng hành cùng doanh nghiệp, tổ chức lễ vinh danh cho các doanh nghiệp có thành tích trong quá trình tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời là buổi gặp gỡ trao đổi giữa các cơ quan nhà nước với các doanh nghiệp trên địa bàn. Linh hoạt, sáng tạo trong quá trình giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Định kỳ tổ chức đối thoại doanh nghiệp nhằm lắng nghe ý kiến phản ánh của các doanh nghiệp, qua đó xử lý kịp thời những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp.

Xin cảm ơn ông!