Đẩy mạnh chỉ số PCI tỉnh Lào Cai

Theo kết quả công bố của Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI), trong 3 năm trở lại đây Lào Cai luôn là địa phương nằm trong Top đầu của cả nước, thành công trong cải thiện, thu hút đầu tư của một tỉnh miền núi biên giới sau hơn 20 năm tái thành lập là sự đồng tâm của các cấp chính quyền tỉnh Lào Cai. Nhằm tìm hiểu về tình hình thu hút đầu tư, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum có cuộc trao đổi với ông Đặng Xuân Phong – Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai. Ngô San thực hiện

Xin ông đánh giá một số nét nổi bật của kết quả thu hút đầu tư, đặc biệt là các dự án FDI trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong thời gian qua?

Năm 2012, mặc dù trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội của cả nước gặp nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng GDP thấp, nhiều doanh nghiệp phải giải thể, ngừng hoạt động, song vượt lên những khó khăn, tốc độ phát triển kinh tế của Lào Cai vẫn được duy trì, nhiều chỉ tiêu hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra: tốc độ tăng trưởng GDP đạt 14 %; tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2012 đạt 3.221 tỷ đồng bằng 105,6% dự toán Trung ương giao; tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn huy động đạt trên 14.500 tỷ đồng, tăng 40% so với năm 2011; kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 1.229 triệu USD; các vấn đề an sinh xã hội được cải thiện, quốc phòng an ninh được giữ vững, tỷ lệ hộ nghèo giảm bền vững.

Tính đến hết năm 2012, trên địa bàn toàn tỉnh có 397 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký 43.645 tỷ đồng, 29 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 502 triệu USD; các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh chủ yếu tập trung khai thác các lĩnh vực thương mại dịch vụ, du lịch; khai thác chế biến khoáng sản; phát triển KTCK Lào Cai, việc thu hút, sử dụng và quản lý hiệu quả các dự án đầu tư là một trong những nhân tố quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Lào Cai

Trước bối cảnh suy giảm kinh tế, nhiều dự án đầu tư của tỉnh triển khai còn chậm tiến độ, chủ yếu do doanh nghiệp chưa tiếp cận sâu được với nguồn vốn ngân hàng... Vậy tỉnh Lào Cai đã có những giải pháp nào nhằm hạn chế tình trạng trên, thưa ông?

Nắm bắt được khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp trong việc triển khai các dự án đầu tư là việc tiếp cận nguồn vốn, trong thời gian qua tỉnh Lào Cai đã chỉ đạo các cơ quan chức năng thường xuyên tiến hành rà soát các dự án đầu tư trên địa bàn để phân loại các dự án triển khai tốt, các dự án chậm tiến độ qua đó đưa gia các giải pháp nhằm hạn chế tình trạng khó khăn về tiếp cận nguồn vốn ngân hàng nêu trên, cụ thể như sau: Định kỳ hàng năm tổ chức Hội nghị gặp gỡ các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh để cùng trao đổi, giải quyết các khó khăn về vốn vay đầu tư thực hiện các dự án theo hướng ưu tiên tín dụng cho vay đối với các dự án lớn, trọng điểm của tỉnh, các dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, sản xuất hàng xuất khẩu, các mục tiêu an sinh xã hội; Định hướng, khuyến khích doanh nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để tìm kiếm cơ hội, đối tác đầu tư có tiềm lực tài chính mạnh cùng hợp tác triển khai thực hiện dự án; Mở rộng hoạt động đối ngoại, thông qua các chương trình hợp tác song phương giữa tỉnh Lào Cai với các tổ chức tín dụng lớn như: Ngân hàng đầu tư Phát triển Việt Nam; Ngân hàng phát triển Việt Nam; Ngân hàng kỹ thương Việt Nam ... để tích cực vận động, hỗ trợ nguồn lực vốn vay cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Tính đến hết năm 2012, tổng nguồn vốn huy động đạt 12.906 tỷ đồng, tăng 24% so với cùng kỳ, trong đó, nguồn vốn huy động tại địa bàn đạt 6.843 tỷ đồng, nguồn vốn hỗ trợ của tổ chức tín dụng 6.063 tỷ đồng. Doanh số cho vay đạt 6.550 tỷ đồng, tổng dư nợ đạt 11.282 tỷ đồng, tăng 10,6% so với cuối năm 2011. Trong đó dư nợ thương mại 7.052 tỷ đồng, dư nợ xấu là 99,48 tỷ đồng, chiếm 0,88% tổng dư nợ, tăng 0,03% so với cuối năm 2011 (so với nợ xấu của cả nước năm 2012 là 120.000 tỷ đồng, chiếm 4,1% tổng dư nợ tín dụng). Trong 3 tháng đầu năm 2013, hoạt động tín dụng trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã có bước tăng trưởng ấn tượng với tổng dư nợ đạt trên 13.400 tỷ đồng, mức độ tăng trưởng tín dụng của Lào Cai 03 tháng đầu năm tăng cao so với các địa phương khác trong cả nước (19% so với cùng kỳ năm 2012), trong khi nhiều địa phương tăng trưởng âm, cho thấy môi trường kinh doanh của tỉnh Lào Cai khá tốt.

Nằm trong hoạt động cải thiện và nâng cao chỉ số PCI của tỉnh, thời gian qua Lào Cai đang nghiên cứu và triển khai Đề án Năng lực điều hành cấp huyện DCI giai đoạn 2013 – 2015. Xin ông đánh giá một vài điểm nổi bật của đề án DCI này?

Do đây là ý tưởng hoàn toàn mới (duy nhất trên toàn quốc) với sự đa dạng của các hoạt động và tính phức tạp trong việc lựa chọn, tính toán các chỉ số liên quan, vì vậy dự án đề xuất sử dụng kết hợp các phương pháp và cách tiếp cận khác nhau. Và để đảm bảo tính khách quan giữa các huyện, thành phố có điều kiện kinh tế - xã hội khác biệt, việc nghiên cứu chỉ số DCI được thực hiện với nguyên tắc như sau:

(1) Mang tính thực tế cao; (2) Dựa trên phân tích những vấn đề tại địa phương; (3) Đảm bảo phản ánh chính xác ý kiến đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh đối với năng lực quản trị công của các chính quyền địa phương cấp huyện, thành phố; (4) Làm nổi bật những điểm tích cực cũng như hạn chế của các địa phương thông qua kết quả phân tích từ báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh; (5) Tạo động lực để các cơ quan quản lý nhà nước có quyết tâm thay đổi và cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh của địa phương; (6) Có khả năng đề xuất phương hướng cải thiện chỉ số Năng lực cạnh tranh cho giai đoạn tiếp theo.

Dự án nhằm mục tiêu xây dựng bộ khung chỉ số, tiến tới đánh giá năng lực trong điều hành của chính quyền cấp huyện, thành phố trên khía cạnh tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, xây dựng và phát triển môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh tốt tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Để Lào Cai tiếp tục giữ vững vị trí nằm trong Top dẫn đầu về chỉ số PCI và cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư kinh doanh, tỉnh Lào Cai cần tập trung vào những nhiệm vụ cụ thể nào hơn nữa, thưa ông?

Tỉnh Lào Cai luôn quan tâm, coi trọng và xem Chỉ số PCI như là công cụ hữu ích và là thước đo, đòn bẩy hiệu quả thúc đẩy các sở, ban, ngành địa phương trên địa bàn tỉnh có nhiều biện pháp cải cách mạnh mẽ hơn nữa theo hướng hỗ trợ tích cực và thuận lợi cho doanh nghiệp. Lào Cai tiếp tục tập trung thực hiện duy trì và phát huy các chỉ số thành phần đã đạt điểm cao, khắc phục các chỉ số thành phần còn thấp điểm trong các năm trước, cụ thể như sau:

- Tiếp tục rà soát thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ xem xét, cấp Giấy đăng ký doanh nghiệp và Giấy chứng nhận QSDĐ cho doanh nghiệp và người dân;

- Tăng cường công tác quy hoạch và quản lý sử dụng đất; thường xuyên rà soát các dự án đầu tư, các dự án đã được cấp Giấy CNĐT tiến hành các thủ tục tiếp nhận bàn giao đất, nộp tiền thuê đất theo quy định; chủ động bố trí quỹ đất để thu hút các dự án đầu tư có tính khả thi,...

- Đẩy mạnh thực hiện công khai, minh bạch trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch của cơ quan QLNN các cấp; phổ biển rộng rãi các cơ chế, chính sách hiện hành có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động của Hiệp hội DN tỉnh, Hội DN trẻ tỉnh trong tư vấn và phản biện các chính sách của tỉnh.

- Tiến hành rà soát kế hoạch thanh tra các cấp, các ngành đối với doanh nghiệp, tránh trường hợp chồng chéo, gây khó khăn cho doanh nghiệp; đẩy mạnh cải cách TTHC theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” nhằm giảm bớt thủ tục giấy tờ và thời gian cho doanh nghiệp.

- Thường xuyên rà soát, kiện toàn bộ máy QLNN các cấp theo hướng tinh gọn, hướng đến xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có đức có tài, phục vụ tốt nhất cho nhiệm vụ phát triển chung.

- Duy trì tốt các cuộc tiếp xúc, gặp gỡ giao lưu với cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư.

- Tập trung chỉ đạo rà soát, rút ngắn thời gian giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến doanh nghiệp.

Ngoài ra, để tiếp tục duy trì và cải thiện Chỉ số PCI, hiện nay tỉnh Lào Cai đang xây dựng Dự án “Xếp hạng Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp huyện, thành phố – DCI” nhằm đánh giá năng lực trong điều hành của chính quyền cấp huyện, thành phố trên khía cạnh tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp và để hoàn thiện hơn nữa môi trường đầu tư của tỉnh.