Bước đột phá trong công tác giải phóng mặt bằng

Trong những năm qua, Thành Ủy, HĐND, UBND Thành phố Hà Nội đã quan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa àn, góp phàn quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Đại bộ phận nhân dân bị thu hồi đồng tính với chủ trường, chính sách của Đảng và Nhà nước, tự giác thực hiện; nhiều người sẵn sang chịu thiệt thòi vì lợi ích chung, giúp công tác giải phóng mặt bằng được thuận lợi. Tìm hiểu về vấn đề này Phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với Trưởng ban Ban chỉ đạo GPMB Thành phố Hà Nội. Trần Trang thực hiện.

Xin Ông cho biết một vài kết quả nổi bật, dự án tiêu biểu trong công tác GPMB Thành phố Hà Nội trong những năm gần đây?

Căn cứ Nghị quyết 20-NQ/TƯ ngày 13/7/2000, kỳ họp thứ 17 Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố về công tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội của Thủ Đô và Nghị quyết số 09/2000-NQ/HĐ ngày 2/7/2000 của Hội đồng nhân dân Thành phố về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố Hà Nội. UBND Thành phố ban hành Quyết định 88-QĐ/UB ngày 31/10/2000 về việc thành lập Ban chỉ đạo GPMB Thành phố Hà Nội. Là cơ quan chuyên trách giúp UBND Thành phố chỉ đạo toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng của thành phố Hà Nội.

Quyết liệt trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), bố trí tái định cư; tăng ca, tăng kíp, tạo bước đột phá trong thi công là yêu cầu của Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo đối với các sở, ngành, địa phương. Đến thời điểm này, yêu cầu của Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo đang được các cơ quan liên quan thực thi một cách nghiêm túc với những chuyển biến rõ rệt. Sự chuyển biến có thể nhận thấy rất rõ tại khu vực đầu tuyến đường Vành đai 2 Nhật Tân - Cầu Giấy đoạn kết nối với cầu Nhật Tân. Sau khi nhận được 100% mặt bằng, các đơn vị xây lắp đã thi công được khoảng 97% khối lượng công việc và dự kiến hoàn thành toàn bộ gói thầu này trong ít ngày tới. Như vậy, khi cầu Nhật Tân hoàn thành đưa vào sử dụng, đoạn đường từ cầu Nhật Tân đến Xuân La dài 1,8km cũng sẽ được thông xe.

Để tiếp tục phát huy hiệu quả của công trình, những gói thầu tiếp theo của dự án đường Vành đai 2 cũng đang được đẩy nhanh tiến độ. Gói thầu xây dựng đoạn từ Xuân La đến Bưởi dài gần 1,6km đã được triển khai thi công từ tháng 11-2012 hoàn thành khoảng 35% khối lượng. Theo kế hoạch, gói thầu này cũng sẽ hoàn thành vào tháng 10-2014. Tuy nhiên, tại đây mới chỉ GPMB khoảng 60% diện tích, còn 181 hộ dân, trong đó quận Tây Hồ còn khoảng 71 hộ và quận Cầu Giấy 110 hộ chưa bàn giao. UBND thành phố đã yêu cầu công tác GPMB các hộ này phải hoàn thành trong quý II-2014. Vướng mắc lớn nhất đối với công tác GPMB hiện nay là xác định nguồn gốc đất. Do đô thị hóa mạnh nên nhiều thửa đất có nguồn gốc từ nông nghiệp hoặc quá trình quản lý đất đai ở địa phương có nhiều phức tạp, mất thời gian xác định chính xác để bảo đảm quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất. Tuy nhiên, quận đang quyết tâm và cam kết sẽ hoàn thành GPMB theo đúng yêu cầu của UBND thành phố. Bên cạnh đó, đại diện UBND các quận Cầu Giấy, Ba Đình cũng khẳng định sẽ hoàn thành GPMB theo đúng kế hoạch mà UBND thành phố đã giao. Đặc biệt là "nút thắt" lớn nhất là hệ số K đền bù đã được thành phố tháo gỡ kịp thời.

Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện tốt nhiệm vụ giải phóng mặt bằng trong năm 2014 và những năm tiếp theo là gì, thưa ông?

Năm 2014, UBND TP Hà Nội quyết định ứng 700 tỷ đồng từ nguồn quỹ dự trữ tài chính thành phố để tạo nguồn vốn GPMB các dự án, công trình trọng điểm chuyển tiếp hoàn thành trong năm 2014-2015.

Hà Nội cũng đã ban hành Quyết định 02 về giá đền bù cho các tổ chức, cá nhân có đất thu hồi xây dựng các dự án công cộng. Theo đó, việc đền bù sẽ không áp trực tiếp theo khung giá ban hành hàng năm của UBND Thành phố, mà thông qua đơn vị tư vấn định giá độc lập, nhằm đưa giá đền bù sát với giá thị trường. Hiện nay UBND thành phố đang giao cho Sở Tài chính là cơ quan sẽ giúp UBND hướng dẫn quy trình, trình tự thủ tục để thuê các đơn vị tư vấn xác định lại giá đất làm cơ ở bồi thường. Do vậy, nếu dự án nào đã thực hiện theo các quy định trước thì tiếp tục thực hiện, còn các dự án mới sẽ được áp dụng theo đúng quyết định 02.

Mặt khác, nhằm tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ dự án, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Thảo yêu cầu UBND các quận: Tây Hồ, Cầu Giấy, Ba Đình, Đống Đa tăng cường tuyên truyền, thuyết phục, vận động để các hộ dân trong diện GPMB hiểu, đồng thuận, chấp hành chủ trương thu hồi đất, GPMB của Nhà nước. Đối với trường hợp cố tình không chấp hành, UBND các quận chủ động áp dụng biện pháp hành chính, bảo đảm đúng trình tự và thủ tục theo quy định. Quận Đống Đa phải bàn giao toàn bộ mặt bằng trong tháng 4-2014; quận Cầu Giấy và Tây Hồ bàn giao trong tháng 5-2014; quận Ba Đình bàn giao trong tháng 9-2014. Ban Chỉ đạo GPMB thành phố thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ GPMB dự án, chủ trì phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị liên quan xem xét, giải quyết kịp thời các vướng mắc, và có phương án xử lý, nếu vượt thẩm quyền tổng hợp, đề xuất, báo cáo UBND thành phố.

Thực hiện các giải pháp nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ GPM cụ thể như: Tiếp tục cải cách hành chính theo hướng đồng bộ, hiệu quả; Chuẩn bị các điều kiện cho công tác GPMB theo hướng chủ động; Ban hành các chính sách kịp thời, phù hợp với thực tiễn; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn công tác GPMB; Đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làm cơ sở cho việc đền bù GPMB, xử lý kiên quyết các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai và quản lý xây dựng đô thị; Tăng cường công tác chỉ đạo kiểm tra, thực hiện chính sách GPMB, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, khen thưởng thích đáng và xử lý nghiêm minh.

Mặt khác, Ban Chỉ đạo GPMB thành phố thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ GPMB dự án, chủ trì phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị liên quan xem xét, giải quyết kịp thời các vướng mắc, xác định cụ thể, chi tiết cho từng trường hợp vướng mắc và có phương án xử lý, nếu vượt thẩm quyền tổng hợp, đề xuất, báo cáo UBND TP.