Thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh

Trong những năm qua, tỉnh Phú Thọ có nhiều nỗ lực nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, đồng thời mở rộng hợp tác nhằm thu hút nguồn lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Để tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 12/3/2015, tỉnh Phú Thọ đang thực hiện các hướng đi nhằm tháo gỡ tục tháo những “điểm nghẽn” trong công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm, tăng cường cải cách thủ tục hành chính... Xung quanh vấn đề này, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum có cuộc trao đổi với ông Bùi Văn Quang - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Phú Thọ. Ngô Khuyến thực hiện.

Ông đánh giá thế nào về tình hình thu hút đầu tư của tỉnh Phú Thọ trong 5 năm gần đây (2011-2015), những mặt “được” và vấn đề còn tồn tại?

Trong giai đoạn 2010-2015, tỉnh Phú Thọ đã xác định đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt là một trong 3 khâu đột phá phát triển, đồng thời luôn quan tâm chỉ đạo sát sao bằng nhiều hướng đi, giải pháp, qua đó giành được những kết quả đáng kể. 5 qua, toàn tỉnh đã huy động được 69,06 nghìn tỷ đồng cho đầu tư phát triển, tăng hơn 2 lần so giai đoạn 2006 - 2010, trong đó vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước chiếm 48,6%; vốn dân cư và tư nhân 44,6% và vốn FDI chiếm 6,8%. Nhờ vậy, trên địa bàn Phú Thọ đã triển khai thực hiện 242 dự án đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt với số vốn trên 31,5 nghìn tỷ đồng, qua đó hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có bước phát triển đột phá, nhất là hệ thống giao thông đối ngoại.

Cho đến nay, tỉnh đã tiến hành đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp gần 1.000 km quốc lộ, tỉnh và huyện lộ; đã hoàn thành 7 cầu lớn (Kim Xuyên, Sông Lô, Ngọc Tháp, Hoàng Cương, Hạc Trì, Đoan Hùng, Đồng Quang). Cùng với đó, hạ tầng đô thị, nông nghiệp-nông thôn, thông tin truyền thông,… được  đầu tư và đưa vào sử dụng nhiều công trình quy mô lớn. Phú Thọ cũng đã cơ bản hoàn thành hạ tầng KCN Thụy Vân và một số cụm công nghiệp; các KCN Phú Hà, Cẩm Khê, Trung Hà đã thu hút được các nhà đầu tư hạ tầng… Ngoài ra, tỉnh còn tích cực xây dựng, hoàn thiện, nâng cao các tiêu chí đô thị loại I của thành phố Việt Trì, xây dựng thị xã Phú Thọ trở thành đô thị loại III và các công trình thuộc Khu di tích lịch sử Đền Hùng, Quảng trường Hùng Vương, Công viên Văn Lang, Trường Đại học Hùng Vương, các bệnh viện tuyến tỉnh, huyện, cơ sở giáo dục và đào tạo...

Có được kết quả trên, trước hết có thể khẳng định Phú Thọ vẫn có sức hút lớn đối với nhà đầu tư. Đó là sự hấp dẫn của một vùng đất giàu tiềm năng, nhất là về du lịch, sản xuất nông, lâm nghiệp, khoáng sản. Đó cũng là nhờ tỉnh đã sớm hình thành quy hoạch 5 KCN và 19 CCN với tổng diện tích đất gần 3.000 ha, trong đó nhiều KCN, CCN có quy mô tập trung 300-500 ha để đón dự án đầu tư lớn. Đó còn là nhờ tỉnh đã có những cơ chế khuyến khích nhà đầu tư xây dựng hạ tầng các KCN, CCN, đầu tư hạ tầng bất động sản, khu đô thị, trung tâm thương mại, khu du lịch, vui chơi giải trí, dịch vụ cao cấp có quy mô lớn.

Năm 2016 là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch trung hạn 2016-2020, ông có thể chia sẻ một số nét chính trong định hướng, giải pháp thu hút đầu tư của tỉnh Phú Thọ trong 5 năm tới?

Trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh tiếp tục xác định đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt là một trong 4 khâu đột phá phát triển. Phương hướng đề ra là huy động tối đa các nguồn lực đầu tư phát triển; nâng cao tỷ trọng vốn đầu tư ngoài nhà nước; khuyến khích các thành phần kinh tế tư nhân tham gia đầu tư phát triển hạ tầng theo hình thức đối tác công tư; tăng cường thu hút vốn FDI; khuyến khích phát triển nhanh kết cấu hạ tầng thông tin truyền thông; đồng thời thực hiện tốt cơ chế đấu giá đất ở, đất thương mại những nơi có điều kiện để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm.

 Mục tiêu cụ thể đặt ra là tập trung huy động nguồn lực đầu tư đồng bộ, hiện đại hạ tầng các KCN Phú Hà, Cẩm Khê, Phù Ninh, Trung Hà. Tỉnh ưu tiên mời gọi đầu tư phát triển giao thông vận tải đường bộ kết nối các trung tâm kinh tế của tỉnh với mạng lưới giao thông quốc gia và kết nối liên thông giữa các vùng: Đường Hồ Chí Minh, Âu Cơ, cao tốc Nội Bài - Lào Cai, quốc lộ 32, 70B, cầu Văn Lang; nâng cấp các tuyến tỉnh lộ, mở mới các tuyến trục vào các khu công nghiệp, đô thị, du lịch, các vùng sản xuất tập trung; phấn đấu cứng hóa 70% đường giao thông nông thôn. Phú Thọ cũng phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành sớm xây dựng hoàn thành các dự án cầu Văn Lang, đường Hồ Chí Minh giai đoạn 2, quốc lộ, tỉnh lộ, đường sắt,… Song hành với thu hút đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị để xây dựng thành phố Việt Trì cơ bản trở thành thành phố Lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam, trung tâm đô thị động lực, hạt nhân phát triển vùng và quốc gia, tỉnh cũng quan tâm nâng cấp thị xã Phú Thọ lên thành phố; xã Tân Phú (huyện Tân Sơn) lên thị trấn. Ngoài ra, Phú Thọ còn tranh thủ các nguồn vốn để xây dựng các dự án thủy lợi đa mục tiêu, các trạm bơm tiêu úng lớn, đê kết hợp đường giao thông; các dự án trọng điểm,...  

Để thực hiện được các nhiệm vụ nêu trên, tỉnh sẽ đẩy mạnh hoàn thiện các quy hoạch như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, không gian hạ tầng và đô thị, sử dụng đất... thu hút đầu tư tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động theo hướng tăng nhanh tỷ trọng các ngành nghề phi nông nghiệp. Bên cạnh đó, Phú Thọ sẽ tập trung bố trí các dự án quy mô lớn, dự án trọng điểm nhằm tạo sự lan tỏa, thu hút các nguồn vốn khác cho đầu tư phát triển; khuyến khích các doanh nghiệp có năng lực đầu tư phát triển hạ tầng theo hình thức đầu tư đối tác công tư (PPP), chú trọng các dự án BOT, BOO, BLT,…; trong đó chú trọng đẩy mạnh thu hút nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm để kinh doanh hạ tầng các KCCN và các hạ tầng dịch vụ;…

Một trong những giải pháp quan trọng là tỉnh sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh thực hiện khâu đột phá về cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số PCI. Công tác xúc tiến đầu tư sẽ tập trung vào các tập đoàn, tổng công ty lớn và chuyển hình thức mời gọi đầu tư từ "Tỉnh có" sang "Nhà đầu tư cần"; tích cực tranh thủ sự giúp đỡ của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương trong xúc tiến đầu tư; chủ động nắm bắt cơ hội, thu hút đầu tư sản xuất các sản phẩm công nghiệp mới ứng dụng công nghệ cao,...

Ông đánh giá thế nào về quá trình triển khai Nghị quyết 19 của Chính phủ năm 2014 và năm 2015 về những giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia của tỉnh Phú Thọ?

Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Kế hoạch hành động số 2399/KH-UBND ngày 16/6/2014,  trong đó mục tiêu đề ra: Cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, giảm chi phí hành chính, bảo đảm công khai minh bạch và nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng cho mọi tổ chức, doanh nghiệp, người dân phát triển sản xuất kinh doanh;...

 Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, ngành, UBND cấp huyện và đơn vị liên quan cụ thể hóa mục tiêu theo lộ trình cải cách các quy định về thủ tục và đề cao trách nhiệm của cơ quan thực thi các nhiệm vụ, giải pháp đề ra. Nhiều nhiệm vụ trọng tâm đặt ra năm 2014 đã được triển khai thực hiện có hiệu quả và đạt kết quả tích cực. Môi trường sản xuất kinh doanh được cải thiện, chỉ số PCI năm 2014  đã tăng 15 bậc, xếp vị trí thứ 37 trên toàn quốc, thứ 3 khu vực miền núi phía Bắc.

Để tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong hai năm 2015- 2016 và thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015 - 2016, UBND tỉnh cũng đã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện. Theo đó, UBND tỉnh đã yêu cầu các cấp các ngành tiếp tục rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật, các cơ chế chính sách tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng cho mọi tổ chức, doanh nghiệp, người dân. Phú Thọ cũng tập trung phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, có trọng điểm với một số công trình có mức độ ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; khuyến khích nghiên cứu khoa học, đổi mới công nghệ.

Riêng trong lĩnh vực đầu tư, trong giai đoạn 2015 - 2016 sẽ tập trung vào việc đơn giản, rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để doanh nghiệp sớm triển khai thực hiện dự án và hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục phá sản doanh nghiệp và chấm dứt dự án thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư. Bên cạnh đó là việc đẩy mạnh cải cách quy trình, hồ sơ và thủ tục trong các lĩnh vực: thuế, xuất nhập khẩu, hải quan,... Ngoài ra, tỉnh sẽ tạo thuận lợi, đảm bảo bình đẳng, công khai, minh bạch trong tiếp cận tín dụng theo cơ chế thị trường giữa các thành phần kinh tế.

Tỉnh Phú Thọ sẽ trọng tâm thu hút vào các dự án, công trình nào trong thời gian tới, thưa ông?

Tỉnh Phú Thọ ưu tiên thu hút đầu tư trên các lĩnh vực, dự án: Đầu tư kinh doanh hạ tầng các KCN: Cẩm Khê, Trung Hà, Hạ Hòa (đã có quy hoạch KCN được duyệt); khai thác tiềm năng du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng có nước khoáng nóng, có 17.000 ha rừng đặc dụng (rừng nguyên sinh) có nhiều hang động, thác nước như Đầm Ao Châu - Hạ Hòa, Khu dịch vụ du lịch Nam Đền Hùng, Khu đô thị sinh thái - Du lịch nghỉ dưỡng - Thể thao Tam Nông. Tỉnh cũng sẽ thu hút các dự án FDI: nhà máy sản xuất linh kiện điện tử; công nghệ cao; dệt may, chế tạo lắp ráp ô tô, máy móc;… các dự án đầu tư hạ tầng theo hình thức PPP.