Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

Văn phòng Chính phủ đã có cuộc họp rà soát lại tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến bảo đảm điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực kinh tế ngành. Mục đích nhằm tạo những điều kiện tốt nhất cho cộng đồng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết 19/2016 của Chính phủ.

Cụ thể, theo Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, hiện hai bộ luật là Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư đã có hiệu lực từ ngày 1/7/2015 là hai luật quan trọng, cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp 2013 về quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp và người dân. Vì vậy, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm chỉ đạo việc triển khai thi hành hai luật này nhằm tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, tạo thêm động lực cho việc huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Theo đó, Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp trao đổi, thống nhất với các bộ, cơ quan ngang bộ về nội dung, phạm vi của điều kiện đầu tư kinh doanh, phân biệt rõ với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, làm cơ sở cho việc xác định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc thẩm quyền quy định của Chính phủ. Trên cơ sở đó, các bộ, cơ quan ngang bộ theo lĩnh vực được phân công quản lý, rà soát các thông tư, quyết định của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ có quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh để tổng hợp, xây dựng các nghị định của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh; trình Chính phủ trước ngày 30/5/2016 theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Riêng đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định tại Phụ lục 4 Luật Đầu tư nhưng chưa ban hành nghị định của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh, yêu cầu các cơ quan chủ trì soạn thảo cần khẩn trương thực hiện. Đối với các dự thảo nghị định đã được Bộ Tư pháp thẩm định hoặc đã trình Chính phủ, Văn phòng Chính phủ khẩn trương hoàn tất các thủ tục để trình Chính phủ trước ngày 30/5/2016, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng, cho biết.

Theo tổng hợp, đánh giá của Văn phòng Chính phủ thực tế hiện nay có 13 nghị định quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh ở các lĩnh vực công thương, nông nghiệp và phát triển nông thôn, tài nguyên môi trường, thông tin truyền thông và xây dựng cần được ban hành. Tính đến thời điểm này, 8 dự thảo nghị định đã được Bộ Tư pháp thẩm định, đủ điều kiện trình Chính phủ. Các dự thảo khác đang trong quá trình thẩm định để trình Chính phủ theo đúng yêu cầu tiến độ.

Trước tình hình còn nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp để tránh chậm chễ, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng nhấn mạnh cần thực hiện bằng được mong muốn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, trong đó yêu cầu quan trọng nhất là cải cách thể chế. Cụ thể, cần tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp, người dân tiếp cận nguồn lực để phát triển sản xuất, kinh doanh; giải phóng những sự can thiệp không cần thiết của cơ quan Nhà nước dẫn đến sự tiếp cận nguồn lực của doanh nghiệp và người dân trở nên khó khăn hơn. Ngoài ra, trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu các bộ ngành có liên quan cần khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ được Chính phủ giao. Riêng đối với những dự thảo điều kiện kinh doanh đã được thẩm định, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng  đề nghị vẫn phải tiếp tục hoàn thiện dựa trên kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn của bộ chuyên ngành. Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng cũng yêu cầu các bộ, ngành cần phải phối hợp chặt chẽ để đạt mức đồng thuận cao nhất.

Bên cạnh đó, Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng cũng giao nhiệm vụ cho Bộ Tư pháp tập trung thẩm định những dự án còn lại. Theo đó, cần đặc biệt chú ý những vấn đề về nội dung, phạm vi điều chỉnh, không “ôm”, “gộp” tất cả vào Nghị định bởi thực tiễn sẽ đặt ra những yêu cầu phải sửa đổi, điều chỉnh sao cho thực tiễn nhất. Phó thủ tướng cũng cho biết, dự kiến sau khi các bộ hoàn thành trình các bản dự thảo của mình, Chính phủ sẽ xem xét thông qua theo quy trình rút gọn, bảo đảm các quy định của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư có thể đi vào cuộc sống ngay sau khi có hiệu lực vào ngày 1/7/2016 tới đây./.

Anh Phương