Quá nhiều Luật và điều kiện đang cản trở hoạt động kinh doanh

Ông Đặng Huy Đông, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Làm sao để dung hòa được lợi ích giữa nhà nước và doanh nghiệp. Việc cân đối lợi ích là rât quan trọng, lợi ích của cộng đồng doanh nghiệp trong nhiều trường hợp là lợi ích của Quốc gia, nhưng nếu đặt ra với từng doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp cụ thể thì chưa chắc đã phù hợp, đã trùng với lợi ích quốc gia. Vì vậy, đây là vấn đề rất quan trọng.

Đối với vấn đề về nhập khẩu ô tô, cần bám sát các vấn đề về quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp được phép gia nhập thị trường, phải tạo điều kiện cho người tiêu dùng, của thị trường lựa chọn và quyết định.

Đối với vấn đề lương tối thiểu, Nhà nước cũng cần xem xét lợi ích của chủ lao động làm sao cho cân đối lợi ích của Nhà nước và doanh nghiệp…

Bà Đỗ Ngân Bình, Trường Đại học Luật Hà Nội

Quy định tại mục 8.4 trong danh sách kiến nghị của VCCI đã không còn phù hợp và đề nghị phải được bãi bỏ. Hiện nay theo Khoản 8 Điều 36 và Điều 48 thì khi sa thải người lao động thì người sử dụng lao động không phải trả khoản tiền trợ cấp thôi việc.

Vì vậy, cần bổ sung 4 kiến nghị mới. Theo đó, kiến nghị bỏ quy định doanh nghiệp phải đóng 2% cho kinh phí công đoàn. Về tiền lương tối thiểu, khi trả tiền lương tối thiểu thì người lao động phải đảm bảo được thời gian làm việc, năng suất làm việc tối thiểu. Nhưng có vẻ chúng ta chưa đề cập đến vấn đề này.

Tại Khoản 3 Điều 6 Bộ luật Lao động có đề cập đến quyền quản lý điều hành của người sử dụng lao động (NSDLĐ). Tuy nhiên lại có rất nhiều quy định khác nhau làm hạn chế quyền của người sử dụng lao động. Cụ thể như không cho phép NSDLĐ ủy quyền hai lần để ký hợp đồng lao động hay quy định về việc người sử dụng lao động phải trực tiếp ký quyết định sa thải người lao động. Do vậy có rất nhiều vướng mắc khi mà ở những công ty lớn (ví dụ như Honda) thì tổng giám đốc lại phải trực tiếp ký các quyết định về sa thải người lao động. Đề nghị NSDLĐ cần được cho phép ủy quyền nhằm tăng hiệu quả quản lý, hiệu quả công việc.

Về thời gian làm thêm, đề nghị tăng thời gian làm thêm nhằm “tháo trần” về thời gian làm thêm tăng lên, có thể là 450 hoặc 700 giờ theo thông lệ của một số quốc gia trong khu vực. Tháo trần thời gian làm thêm theo ngày hoặc theo tháng.

Bà Vũ Thị Minh Nguyệt, Công ty Braun VIệt Nam

Có nhiều vấn đề mà doanh nghiệp đã đề đạt lên nhưng vẫn chưa được giải thích thấu đáo, có phần chủ quan. Thực tế thì đây là vấn đề mà doanh nghiệp đang trực tiếp gặp phải, ví dụ như vấn đề áp mã ngành kinh tế, doanh nghiệp đã làm và bị trả lại hồ sơ.

Về hệ thống báo cáo của công ty đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Theo thông tư 04/2011/TT-BKHĐT thì có đến 6 báo cáo/tháng, mỗi quý một báo cáo, 6 tháng 1 báo cáo và cả năm làm 1 báo cáo. Như vậy thì 1 năm sẽ phải làm tới 72 báo cáo. Luật đề ra thì cả Nhà nước và doanh nghiệp đều phải làm, do vậy nhà nước phải sắp xếp nhân sự để nhận và giải quyết các báo cáo. Việc làm như vậy có cần thiết không hay chỉ nhận báo cáo rồi “để đấy”. Do vậy, đề nghị bãi bỏ các báo cáo không cần thiết. Cần có chế tài để thực hiện các báo cáo và xử lý báo cáo.

Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gặp nhiều khó khăn hơn trong việc đầu tư kinh doanh khi Luật Đầu tư ra đời, nhiều ngành nghề kinh doanh mà doanh nghiệp không biết phải xin giấy phép cơ quan nào. Cần bỏ các ngành nghề kinh doanh có điều kiện để tạo điều kiện cho doanh nghiệp.

Ông Trần Anh Đức, Công ty Luật Allen & Overy

Trước đây, công ty TNHH có thời hạn 3 năm để góp Vốn điều lệ. Tuy nhiên, từ tháng 7/2015, Luật Doanh Nghiệp mới yêu cầu doanh nghiệp phải góp đủ Vốn điều lệ trong 90 ngày kể từ ngày thành lập doanh nghiệp. Thời hạn góp vốn này là quá ngắn đối với các dự án qui mô Vốn điều lệ lớn hàng trăm triệu USD và đối với các dự án hạ tầng qui mô lớn. Chúng tôi đề nghị Thủ Tướng Chính Phủ chỉ đạo đề xuất sửa đổi qui định này để doanh nghiệp có đủ thời gian chuẩn bị nguồn vốn phù hợp.Sửa các Điều 48, 74 và 112 của Luật Doanh Nghiệp theo hướng để các cổ đông tự quyết định thời hạn góp vốn trừ một số dự án PPP hoặc dự án quan trọng theo thỏa thuận giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư.

Trước đây, trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài chỉ có một Giấy Chứng Nhận Đầu Tư. Luật mới đã tách ra thành 3 loại giấy phép: chấp thuận chủ trương đầu tư; giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; và giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Khi doanh nghiệp thực hiện một số thay đổi kinh doanh lại phải thực hiện sửa đổi 2 hoặc 3 loại giấy phép này. Trên thực tế, thủ tục hành chính đối với đầu tư nước ngoài đã bị tăng lên rất nhiều so với trước đây.

Bộ Công Thương đang dự thảo một Nghị định hướng dẫn hoạt động mua bán hàng hóa của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và Dự thảo này qui định thêm các loại Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán buôn, Giấy phép lập cơ sở bản lẻ với 2 cấp chấp thuận là Sở Công Thương và Bộ Công Thương. Vậy là phát sinh thêm các thủ tục cấp phép kinh doanh từ Bộ Công Thương.

Chúng tôi đề nghị Thủ Tướng Chính Phủ chỉ đạo rút gọn thủ tục và thực hiện cơ chế liên thông giữa các cơ quan nhà nước để giảm bớt thủ tục hành chính đối trong hoạt đầu tư, kinh doanh và thành lập doanh nghiệp.