Lào Cai: Cải thiện môi trường kinh doanh, tăng hiệu quả thu hút đầu tư

16:21:36 | 6/12/2016

Theo kết quả điều tra Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do VCCI công bố, Lào Cai luôn nổi lên như một điểm sáng về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh với việc liên tục nằm trong Top 5 bảng xếp hạng PCI (năm 2014 đứng thứ 3, năm 2015 đứng thứ 5) và đứng đầu khu vực 14 tỉnh miền núi phía Bắc. Đây chính là một trong những điều kiện hỗ trợ hiệu quả công tác thu hút đầu tư giúp Lào Cai khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển. Nhằm tìm hiểu rõ hơn về kết quả đã đạt được và cách làm của Lào Cai trong vấn đề này, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Hoàng Quốc Khánh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lào Cai. Nguyễn Bách thực hiện.

Xin ông chia sẻ thực trạng và kết quả đạt được trong thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh; những tác động của các dự án đối với phát triển kinh tế - xã hội địa phương?

Mặc dù tình hình kinh tế trong nước và quốc tế vẫn còn nhiều khó khăn, song tôi cho rằng công tác thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Lào Cai thời gian qua đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ.

Về thu hút đầu tư trong nước (DDI): Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 524 dự án DDI với tổng vốn đăng ký đạt 70.891 tỷ đồng. Trong 10 tháng đầu năm 2016, có 19 dự án DDI được tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn 2.655 tỷ đồng. Các dự án đầu tư đăng ký trên nhiều lĩnh vực đầu tư khác nhau, tập trung chủ yếu khai thác, sử dụng hiệu quả lợi thế của Lào Cai như: khai thác, chế biến sâu khoáng sản; dịch vụ du lịch; thương mại xuất nhập khẩu; năng lượng; nông nghiệp nông thôn… Có nhiều dự án quy mô lớn như: Dự án Quần thể du lịch cáp treo Fansipan Sa Pa (2.200 tỷ đồng cho giai đoạn 1); Đường nối cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến thị trấn Sa Pa, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai (2.518 tỷ đồng); Cảng hàng không Lào Cai (5.400 tỷ đồng); Khách sạn 5 sao Accor tại thị trấn Sa Pa củaTập đoàn Sungroup với số vớn 1.500 tỷ đồng; Nhà máy DAP số 3 của Công ty cổ phần tập đoàn ThaiGroup với tổng vốn 4.000 tỷ đồng…

Về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI): hiện tại trên địa bàn tỉnh có 27 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 505 triệu USD, trong đó có một số dự án lớn tập trung trên lĩnh vực công nghiệp, du lịch - dịch vụ như: Dự án Nhà máy gang thép Lào Cai (337 triệu USD), dự án Nhà máy Thủy điện Séo Chung Hô (38,8 triệu USD), dự án Khách sạn Aristo (68 triệu USD)... Riêng trong 10 tháng đầu năm 2016, tỉnh Lào Cai thu hút mới được 14.900.000 USD vốn FDI, tương đương khoảng 333 tỷ đồng; điều chỉnh vốn FDI đăng ký tăng thêm 8.970.000 USD, tương đương khoảng 200 tỷ đồng. Dự kiến trong quý IV năm 2016 sẽ cấp mới Dự án đầu tư sản xuất dây cáp điện Giai đoạn 1 với vốn đăng ký khoảng 18.000.000 USD cho nhà đầu tư Hàn Quốc.

Đầu năm 2016, tỉnh Lào Cai lập và công bố danh mục 25 dự án khuyến khích, kêu gọi đầu tư, thì đến tháng 10/2016 đã có 7/25 dự án được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận về chủ trương cho phép nghiên cứu, lập dự án với tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 14.105 tỷ đồng, trong đó một số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư như dự án Khách sạn Accor với tổng vốn đầu tư 1.500 tỷ đồng.

Có thể nói rằng, những thành tựu trong công tác thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã tác động rõ nét tới diện mạo kinh tế - xã hội từ thành thị tới nông thôn, đời sống của nhân dân các dân tộc trên địa bàn không ngừng được cải thiện, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm bền vững. Các dự án trọng điểm trong các lĩnh vực như chế biến khoáng sản, luyện kim, xây dựng khách sạn cao cấp đã hoàn thành và đi vào sản xuất kinh doanh, góp phần tăng thu cho ngân sách địa phương, tạo động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp - thương mại, dịch vụ chung của tỉnh, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng, tạo việc làm và nâng cao đời sống nhân dân. Môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh được cải thiện, cơ sở hạ tầng tại các KCN, các cửa khẩu từng bước được đầu tư hoàn chỉnh, an ninh trật tự được đảm bảo, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao, được phản ánh khách quan, trung thực thông qua Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) liên tục trong nhiều năm liền, PCI của Lào Cai đứng trong Top 10 cả nước.

Liên tục trong nhiều năm, PCI của Lào Cai luôn đứng trong top đầu cả nước, đứng thứ nhất trong các tỉnh Tây Bắc. Ông có thể chia sẻ kinh nghiệm và cách làm của Lào Cai trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh?

Từ thực tế triển khai và kết quả cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh những năm qua, cá nhân tôi cho rằng kinh nghiệm để làm tốt công tác này, bao gồm:

Một là, quyết tâm chính trị của Lãnh đạo Tỉnh, mà cao nhất là Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh trong việc tạo điều kiện thuận lợi nhất để doanh nghiệp đầu tư, hỗ trợ thiết thực nhất những nhu cầu của cộng đồng doanh nghiệp trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật. Qua đó, tạo tác động lan tỏa mạnh mẽ, rộng khắp đến các cơ quan, địa phương trên phạm vi toàn tỉnh.

Hai là, cụ thể hóa quyết tâm chính trị đòi hỏi đặt ra yêu cầu phải có phương thức triển khai, giám sát hiệu quả, phù hợp với thực tế của tỉnh, những giải pháp cụ thể, đó là:

- Về cơ chế, chính sách: ngoài các văn bản quy định của Trung ương, tỉnh Lào Cai có cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù trong giai đoạn, phù hợp với điều kiện thực tế khi các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đến đầu tư kinh doanh, sản xuất trên địa bàn tỉnh như chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; chính sách khuyến khích phát triển kinh tế lâm nghiệp, phát triển rừng sản xuất; chính sách khuyến công; chính sách ưu đãi đầu tư tại Khu Kinh tế cửa khẩu Lào Cai; Quy định một số điểm thực hiện hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Ngoài ra, trong các dự án, trường hợp cụ thể, tỉnh cũng đã có những cơ chế phù hợp khác như ưu đãi về đất đai, tiền thuê đất, hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng, san tạo mặt bằng, ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp... để hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai các dự án đầu tư đảm bảo tiến độ cam kết, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

-Về cải cách thủ tục hành chính: Tiếp tục áp dụng có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; công khai các thủ tục hành chính, rà soát loại bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân.

- Về thiết lập các kênh đối thoại với doanh nghiệp, nhà đầu tư: Tỉnh đã thành lập Tổ tiếp nhận thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư trên địa bàn để tiếp nhận và tham mưu giải quyết những vướng mắc, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về các vấn đề liên quan đến đầu tư,sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn lực cho đầu tư, kinh doanh và du lịch trên địa bàn. Thường niên hàng năm tổ chức các cuộc gặp gỡ doanh nghiệp để Tỉnh trao đổi, đối thoại trực tiếp với cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư.

- Về thúc đẩy cải cách từ cơ sở: Xây dựng và công bố công khai Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện, thành phố (DCI) – là tỉnh đầu tiên và duy nhất của cả nước tiên phong thực hiện xếp hạng, đánh giá và công bố chỉ số này. Qua 2 năm thí điểm triển khai, đã tạo tác động tích cực đến việc cải thiện, thúc đẩy năng lực giải quyết các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp tại cơ sở, nhất là lĩnh vực đền bù GPMB, thực hiện các thủ tục hành chính …

- Về công tác giám sát thực hiện: Căn cứ kế hoạch duy trì, cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh hàng năm, cũng như đăng ký kế hoạch của từng cơ quan, địa phương, việc đánh giá kết quả thực hiện được triển khai khách quan, minh bạch, chỉ rõ những việc làm được, những hạn chế còn tồn tại. Ngoài ra, việc giao và đánh giá nhiệm vụ người đứng đầu luôn được quan tâm, gắn với trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và giám sát cán bộ, công chức thực thi công vụ, nhất là những vị trí thường xuyên tiếp xúc, giải quyết công việc của doanh nghiệp; thực hiện luân chuyển cán bộ phòng chống tham nhũng được chú trọng và coi đó là một trong những công cụ phòng ngừa từ xa hiệu quả.

Ông có thể chia sẻ một số nét chính trong định hướng, giải pháp thu hút đầu tư của Lào Cai trong 5 năm tới?

Trong 5 năm tới, chủ trương thu hút đầu tư cảu tỉnhlà tập trung chú trọng thu hút đầu tư vào các dự án đầu tư công nghệ tiên tiến, không gây ảnh hưởng đến môi trường, đảm bảo hiệu quả đầu tư, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, cụ thể như:

- Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng cơ bản: Ưu tiên các dự án chế biến sâu khoáng sản; các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp phía Tây thành phố Lào Cai, Khu KTCK Lào Cai mở rộng; Các dự án hoạt động trên các ngành công nghiệp phụ trợ, vật liệu mới.

- Lĩnh vực du lịch - dịch vụ: Ưu tiên thu hút các dự án về phát triển du lịch tại địa phương có nhiều thế mạnh đặc thù, phát triển về du lịch tại các huyện Sa Pa, Bắc Hà; Các dự án phát triển dịch vụ tại Khu KTCK Lào Cai, khu đô thị thành phố Lào Cai. Các dự án trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch tại các trung tâm các huyện, thành phố trong tỉnh.

- Lĩnh vực nông nghiệp: Tập trung vào các dự án nông nghiệp quy mô sản xuất lớn, công nghệ cao trong chuỗi sản xuất - cung ứng phân phối ổn định trên cơ sở đặc thù khí hậu của một số vùng của Lào Cai. Các dự án nuôi trồng thủy sản nước lạnh, đầu tư xây dựng các khu chăn nuôi tập trung đại gia súc lớn.

Trong đó, một số sự án trọng điểm cần tiếp tục thu hút đầu tư như: Đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp phía Tây thành phố Lào Cai; đầu tư hạ tầng và sản xuất kinh doanh, dịch vụ tại Khu KTCK Lào Cai mở rộng; sản xuất nông ngiệp ứng dụng cao tại huyện Sa Pa; xây dựng cơ sở chăn nuôi lợn công nghiệp công nghệ cao tại các huyện Văn Bàn, Bát Xát, Bảo Thắng; Nhà máy điện theo công nghệ mới (Aqua - Porver) tại thành phố Lào Cai và huyện Bảo Thắng; Tổ hợp trung tâm thương mại, phố thương mại thành phố Lào Cai; Trường tiểu học quốc tế cấp tiểu học và THCS; Hệ thống khách sạn và dịch vụ cao cấp tại huyện Bắc Hà...