Việt Nam sẵn sàng đảm nhiệm vai trò chủ nhà năm APEC 2017

Kể từ ngày 1/1/2017, Việt Nam chính thức tiếp nhận vai trò chủ nhà của các hoạt động của Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) trong cả năm 2017. Sau gần hai thập niên đồng hành cùng Diễn đàn APEC, đây là lần thứ hai Việt Nam được vinh dự đảm nhận trọng trách này. Đây là cơ hội to lớn để Việt Nam tăng cường quan hệ với các đối tác ở khu vực, đóng góp vào các quan tâm chung của châu Á - Thái Bình Dương, và nâng cao vai trò, vị thế trên trường quốc tế.

Cách đây hơn ba năm, tại Hội nghị cấp cao APEC lần thứ 21 diễn ra từ ngày 05 đến ngày 07 tháng 11 năm 2013 tại Bali, Indonesia, các nền kinh tế thành viên APEC đã nhất trí ủng hộ Việt Nam đăng cai tổ chức Năm APEC 2017.

Việt Nam trở thành một trong số ít nước được các thành viên APEC tin tưởng giao phó nhiệm vụ quan trọng này hai lần chỉ trong hơn một thập kỷ. Đây là minh chứng sống động cho sự tín nhiệm cộng đồng quốc tế và khu vực dành cho Việt Nam. Việc "chủ động" gánh vác trọng trách này cũng là bước đi quan trọng triển khai chiến lược hội nhập quốc tế tổng thể của nước ta, trong đó khu vực châu Á - Thái Bình Dương là một trọng tâm.

Đăng cai Năm APEC lần thứ hai - Thách thức và cơ hội

Diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều biến chuyển sâu sắc và khó đoán định hơn, hợp tác APEC trong năm 2017 và những năm tới được dự báo đứng trước không ít thách thức mới. Trong tình hình đó, các nền kinh tế thành viên đều kỳ vọng Việt Nam sẽ có những đóng góp thiết thực để đưa hợp tác giữa các thành viên lên một bước phát triển mới, trên cả ba trụ cột tự do hóa thương mại và đầu tư, thuận lợi hóa thương mại và hợp tác kinh tế - kỹ thuật.

Thách thức lớn nhất đối với các thành viên APEC nói chung và Việt Nam nói riêng trong tình hình mới chính là làm thế nào để duy trì vai trò của Diễn đàn là cơ chế hợp tác, liên kết kinh tế hàng đầu ở khu vực, góp phần thúc đẩy tăng trưởng và thịnh vượng của châu Á - Thái Bình Dương, như mục tiêu ban đầu các thành viên đã đề ra khi Diễn đàn được thành lập năm 1989.

Đó cũng là thách thức đối với việc tiếp tục các nỗ lực chung về tự do hóa, thuận lợi hóa thương mại và đầu tư ở khu vực, trong đó có việc hoàn tất các Mục tiêu Bô-go vào năm 2020 theo đúng lộ trình đề ra khi chiều hướng gia tăng bảo hộ, hướng nội đang nổi lên ở một số nền kinh tế.

Bên cạnh đó còn là thách thức về nâng cao đóng góp của Diễn đàn trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu về tạo công ăn việc làm, thu hẹp bất bình đẳng, biến đổi khí hậu, chủ nghĩa khủng bố, an ninh lương thực, già hóa dân số, di cư... Làm được điều này đồng nghĩa với việc APEC sẽ góp phần thiết thực vào triển khai các mục tiêu chung của nhân loại về phát triển bền vững và ứng phó với biến đổi khí hậu cùng nhiều thách thức khác mà thế giới đang phải đối mặt.

Tuy nhiên, nhìn dưới góc độ khác, tình hình trên cũng mở ra những cơ hội mới đối với triển vọng hợp tác của Diễn đàn và của các thành viên.

Môi trường hòa bình và phát triển của thế giới và khu vực càng bị thách thức, nhu cầu hợp tác, liên kết giữa các khu vực và giữa các nước ở châu Á – Thái Bình Dương càng tăng lên. Đây là cơ hội lớn để các thành viên APEC đẩy mạnh hợp tác sâu rộng hơn.

Trên thực tế, tiềm năng hợp tác APEC chưa bao giờ sâu rộng như hiện nay. Sau gần ba thập niên phát triển, số lượng ủy ban, nhóm công tác của Diễn đàn đã tăng gần gấp 3 lần, lên khoảng 50, bao trùm rất nhiều lĩnh vực, không chỉ các vấn đề kinh tế, thương mại thuần túy mà đã mở rộng sang các vấn đề kinh tế - thương mại thế hệ mới, phát triển bền vững, thu hẹp khoảng cách phát triển, an ninh lương thực, an ninh năng lượng....

Trong khi tăng trưởng kinh tế và thương mại toàn cầu đang chững lại, xu thế chống toàn cầu hóa đang manh nha ở một số khu vực, châu Á – Thái Bình Dương tiếp tục là khu vực phát triển năng động hàng đầu thế giới, là động lực của tăng trưởng và liên kết toàn cầu, trong đó nhiều nền kinh tế thành viên APEC có vai trò nòng cốt.

Với nguyên tắc hoạt động cùng có lợi, đồng thuận, tự nguyện và không ràng buộc, APEC đang tiếp tục tiên phong trong nhiều nỗ lực toàn cầu về tự do hóa thương mại và đầu tư. Đó là vấn đề kết nối toàn diện, tạo thuận lợi cho các chuỗi cung ứng, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia các chuỗi giá trị và chuỗi cung ứng toàn cầu, kinh tế số, kinh tế mạng,… Việc thuận lợi hóa thương mại ở khu vực cũng đạt những kết quả tích cực. Chỉ trong vòng 4 năm, từ 2010 – 2014, chi phí thương mại ở APEC đã giảm 12%. Nhiều nền kinh tế APEC tiếp tục là những đầu tầu liên kết kinh tế quốc tế.

Đối với Việt Nam, thuận lợi lớn là nước ta đã có kinh nghiệm tổ chức Năm APEC 2006 và đảm nhiệm nhiều trọng trách đa phương trong nhiều năm hội nhập quốc tế. Nội lực đất nước đã được nâng cao sau 30 năm đổi mới. Chúng ta cũng tiếp tục phát huy bản lĩnh đối ngoại độc lập, tự chủ, được bạn bè quốc tế tin tưởng và đánh giá cao. Dù vậy, thách thức đặt ra là làm thế nào thể hiện được những đóng góp thiết thực của Việt Nam đối với Diễn đàn APEC, xứng tầm với thế và lực mới của đất nước.

2016 - Năm nước rút của công tác chuẩn bị

Năm APEC 2017 là hoạt động đối ngoại có quy mô lớn nhất mà Việt Nam sẽ tổ chức từ nay đến năm 2020.

Ý thức được trách nhiệm và khối lượng công việc to lớn cần phải triển khai để làm tốt vai trò chủ nhà, Việt Nam đã khẩn trương bắt tay vào công tác chuẩn bị từ cách đây gần ba năm. Ngay trong các năm 2014 và 2015, Việt Nam đã tích cực trao đổi và chủ động phối hợp với các chủ nhà Năm APEC để học hỏi kinh nghiệm cả về chuẩn bị nội dung, cơ sở vật chất hậu cần, lễ tân, báo chí… Bộ máy tổ chức cũng đã sớm được hình thành với sự ra đời của Ủy ban Quốc gia APEC 2017 vào tháng 7 năm 2015, dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh và sự tham gia của 24 Bộ, cơ quan và tỉnh thành thành viên. Với năm Tiểu ban phụ trách các vấn đề nội dung, vật chất và hậu cần, an ninh và y tế, tuyên truyền và văn hóa, và lễ tân, đây là cơ chế then chốt để bảo đảm điều phối một cách tổng thể toàn bộ các công tác chuẩn bị và tổ chức Năm APEC 2017.

Trên cơ sở đúc kết bài học của các nước cũng như kinh nghiệm hoạt động đối ngoại đa phương Việt Nam, chúng ta cũng đã sớm hoàn tất các văn bản định hướng dài hạn cho công tác tổ chức, từ việc lựa chọn địa điểm tổ chức Tuần lễ cấp cao và các hoạt động chính trong năm 2017, xây dựng đề xuất về chủ đề và các ưu tiên, công tác đào tạo đội ngũ… để bảo đảm việc chuẩn bị cho Năm APEC diễn ra đồng bộ, hiệu quả và đúng tiến độ.

Có thể nói năm 2016 là năm then chốt đối với thành công của Năm APEC 2017 khi nước ta phải cơ bản hoàn tất toàn bộ các công tác chuẩn bị. Cùng với việc tiếp tục xây dựng các văn bản nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ cần được triển khai để chuẩn bị về nội dung và cơ sở vật chất, lễ tân hậu cần…, trong năm 2016, chúng ta đã cơ bản hoàn tất các công tác chuẩn bị về nội dung, bảo đảm các đề xuất, ý tưởng và sáng kiến của nước ta đi đúng và trúng các quan tâm chung của khu vực và phù hợp xu thế chung của hợp tác toàn cầu, đồng thời phản ánh được quan tâm của các nền kinh tế đang phát triển, trong đó có nước ta và các thành viên ASEAN. Nhờ làm kỹ khâu chuẩn bị cùng với việc sớm tranh thủ sự ủng hộ của các nền kinh tế thành viên APEC và các tổ chức quốc tế, chủ đề và các ưu tiên mà nước ta đề xuất đã nhận được sự nhất trí của các thành viên tại Hội nghị không chính thức các quan chức cao cấp APEC tại Hà Nội đầu tháng 12 vừa qua.

Công tác chuẩn bị về cơ sở vật chất, lễ tân hậu cần, truyền thông,… được đẩy lên một bước. Các Bộ, cơ quan và các tỉnh thành liên quan đã tích cực vào cuộc, đẩy nhanh việc chuẩn bị cơ sở vật chất tại thành phố Đà Nẵng và các địa phương được lựa chọn tổ chức các hoạt động của Năm APEC. Trang thông tin điện tử chính thức của Năm APEC 2017 đã đi vào hoạt động từ cuối tháng 11 năm 2016, bảo đảm cung cấp thông tin kịp thời, thiết thực về APEC và Năm APEC 2017, cũng như tạo thuận lợi cho các đại biểu và phóng viên quốc tế đăng ký tham dự các hoạt động APEC.

Việc lựa chọn biểu trưng, bộ nhận diện của Năm APEC 2017 cũng đã được hoàn tất, cùng các phim ngắn, ấn phẩm để giới thiệu về Năm APEC 2017… nhằm quảng bá hình ảnh đất nước và con người cũng như các tiềm năng về đầu tư, kinh doanh, du lịch của Việt Nam. Công tác chuẩn bị về lễ tân, đào tạo đội ngũ cũng được gấp rút thực hiện.

Đến nay, các công tác chuẩn bị trên mọi mặt đã cơ bản được hoàn tất theo đúng lộ trình để Việt Nam sẵn sàng bước vào đảm nhiệm vai trò chủ nhà Năm APEC 2017.

“Vào cuộc” của bộ, ngành, doanh nghiệp, địa phương - chìa khóa thành công

Trên hành trình gần 20 năm là thành viên của APEC, Việt Nam luôn khẳng định vai trò thành viên tích cực, chủ động với những đóng góp thiết thực vào tiến trình hợp tác của Diễn đàn. Những dấu ấn nổi bật là việc tổ chức thành công các hoạt động của APEC trong năm 2006 và đảm nhận vai trò Giám đốc điều hành Ban Thư ký APEC quốc tế nhiệm kỳ 2005 – 2006. Các nỗ lực của nước ta trong việc tổ chức Hội nghị Bộ trưởng APEC lần thứ sáu về phát triển nguồn nhân lực năm 2014, chủ trì và đồng chủ trì triển khai hơn 100 dự án, hoạt động trên nhiều lĩnh vực hợp tác của APEC trong 10 năm qua, cũng như đảm nhận vai trò điều phối hợp tác, hoạt động của nhiều nhóm công tác, ủy ban của APEC… luôn được bạn bè quốc tế và khu vực đánh giá cao.

Bài học từ quá trình hội nhập quốc tế và tham gia Diễn đàn APEC của nước ta 20 năm qua cho thấy thành công có được không chỉ nhờ tầm nhìn sáng suốt, sự chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, mà quan trọng hơn là cần sự “vào cuộc” chủ động, tích cực của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và địa phương.

Bởi vậy, để Năm APEC 2017 là năm đột phá trong triển khai chủ trương hội nhập quốc tế sâu rộng và góp phần đưa chủ trương của Đại hội Đảng lần thứ XII về “nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đối ngoại đa phương” đi vào cuộc sống, hơn lúc nào hết cần đến sự “vào cuộc” tích cực, chủ động hơn nữa của các bộ, ngành, doanh nghiệp và địa phương.

Để làm được điều này, trước tiên, các Bộ, ngành, doanh nghiệp và địa phương cần có tư duy mới và cách làm mới trong tham gia và triển khai công tác đối ngoại đa phương, trong đó có việc tham gia Diễn đàn APEC. Đó là tư duy và cách làm gắn với tinh thần “chủ động khởi xướng, đóng góp các ý tưởng, sáng kiến, tham gia định hình” các cơ chế, luật chơi khu vực và toàn cầu.

Đối với các bộ, ngành, từ nay đến hết năm 2018 là giai đoạn “thử lửa” khi Việt Nam sẽ đảm nhận vai trò chủ trì, điều phối hoạt động của khoảng 20 trong tổng số hơn 50 ủy ban, nhóm công tác của APEC. Theo đó, một yêu cầu quan trọng là các bộ, ngành cần khẩn trương chuẩn bị đội ngũ có năng lực chuyên môn, trình độ ngoại ngữ, bản lĩnh và kỹ năng đa phương… để nắm bắt các cơ hội của Năm APEC 2017 và đóng góp vào việc định hướng các hoạt động hợp tác của APEC.

Các hoạt động phong phú của APEC trong suốt cả năm 2017 sẽ là cơ hội để các doanh nghiệp và địa phương đẩy mạnh kinh doanh, kết nối, tăng cường thu hút du lịch, quảng bá hình ảnh đất nước và con người Việt Nam cũng như giới thiệu các thế mạnh và tiềm năng hợp tác với các đối tác hàng đầu ở khu vực và trên thế giới. Để hiện thực hóa những cơ hội này, ngay từ bây giờ các doanh nghiệp và địa phương cần có sự chuẩn bị chu đáo, chủ động tìm hiểu thị hiếu, nhu cầu của các đối tác, các thị trường trong khu vực, hình thành và triển khai các ý tưởng để quảng bá thế mạnh và bản sắc của mình... Các doanh nghiệp và địa phương cũng cần tận dụng cơ hội này để nâng cao năng lực hội nhập quốc tế và từng bước góp phần xây dựng nền văn hóa hội nhập của Việt Nam.

Là một trong số ít những cơ chế hợp tác đa phương đề cao sự tham gia, đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp, trong năm 2017, sẽ có nhiều hoạt động APEC gắn với doanh nghiệp được tổ chức. Các doanh nghiệp Việt Nam cần nỗ lực phát huy vai trò trong các dịp này, thông qua việc đóng góp các ý tưởng, sáng kiến để thúc đẩy hợp tác APEC mang lại những kết quả thiết thực và cụ thể cho doanh nghiệp và người dân. Đặc biệt là sự tham gia, đóng góp của doanh nghiệp tại Hội nghị Thượng đỉnh doanh nghiệp APEC (CEO Summit), các cuộc họp của Hội đồng tư vấn doanh nghiệp APEC (ABAC), Đối thoại giữa các nhà Lãnh đạo kinh tế APEC và các thành viên ABAC,…

Với sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo cấp cao, sự tham gia tích cực của các bộ, ngành, doanh nghiệp và địa phương, chúng ta có đầy đủ cơ sở tin tưởng Năm APEC Việt Nam 2017 sẽ thành công tốt đẹp.

Bùi Thanh Sơn

Thứ trưởng thường trực Bộ Ngoại giao, Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc gia APEC 2017,

Chủ tịch SOM APEC 2017