Thanh Hóa với việc xây dựng chính quyền minh bạch và phục vụ

Để thực hiện khâu đột phá chiến lược về cải cách hành chính (CCHC), cải thiện môi trường kinh doanh trong giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh Thanh Hóa đang tích cực hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh quá trình cải cách thủ tục hành chính (TTHC),… nhằm xây dựng nền hành chính minh bạch, phục vụ, tạo động lực cho quá trình cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Nhân dịp Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Thanh Hóa năm 2017, Tạp chí Vietnam Business Forum có bài phỏng vấn bà Lê Thị Thìn - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa xung quanh vấn đề này.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thị Thìn cùng lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị liên quan trong chuyến đi thị sát và nghe báo cáo tình hình triển khai thực hiện các dự án tại Khu kinh tế Nghi Sơn

Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Thanh Hóa năm 2017 là dịp giới thiệu tiềm năng, thế mạnh, cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040. Đâu là những điểm nhấn phát triển và tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư vào những lĩnh vực, địa bàn nào, thưa bà?

Thanh Hóa luôn giữ vị trí địa kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh trọng yếu trong chiến lược phát triển của đất nước và khu vực. Với hệ thống giao thông đa dạng, thuận lợi với đầy đủ các loại hình, gồm cả đường bộ, đường sắt, đường thủy và hàng không; có cửa khẩu quốc tế với Nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào và cụm cảng nước sâu Nghi Sơn; là một trong số ít tỉnh của cả nước có đầy đủ 3 vùng kinh tế: trung du miền núi, đồng bằng và ven biển, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng về đất, rừng, biển, khoáng sản, nguồn nước; nguồn lao động tương đối dồi dào, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 58%; có truyền thống lịch sử, văn hoá lâu đời, với nhiều di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh nổi tiếng... là điều kiện hết sức thuận lợi để Thanh Hóa phát triển toàn diện trên các lĩnh vực.

Được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, hiện nay, tỉnh Thanh Hóa đang thuê Tập đoàn tư vấn Boston thực hiện việc rà soát, cập nhật Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, làm cơ sở cho việc thu hút đầu tư. Trong định hướng phát triển giai đoạn tới, tỉnh Thanh Hóa sẽ tập trung và ưu tiên phát triển 05 trụ cột thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội, gồm: công nghiệp chế biến, chế tạo; nông nghiệp; du lịch; y tế; phát triển hạ tầng, đô thị.

- Về công nghiệp chế biến, chế tạo: tập trung phát triển công nghiệp lọc hóa dầu, sản xuất nhựa, dệt kim, may mặc, giầy dép, chế biến nông sản, thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, đồ gỗ và nội thất, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất, lắp ráp linh kiện điện tử, phụ tùng ô tô, sản xuất thiết bị y tế, sản phẩm công nghệ sinh học, dược phẩm...

- Về nông nghiệp:

+ Ngành trồng trọt: Thu hút đầu tư vào sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn; tăng diện tích trồng ngô để cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp sản xuất thức ăn chăn nuôi; tăng diện tích trồng cây ăn quả, rau an toàn, phục vụ thị trường trong nước và xuất khẩu.

+ Ngành chăn nuôi: Thu hút đầu tư các trang trại chăn nuôi quy mô lớn, chất lượng, an toàn phục vụ nhu cầu cả nước và xuất khẩu.

+ Ngành thủy sản: Đẩy mạnh áp dụng hình thức thâm canh, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào nuôi trồng; tăng năng lực đánh bắt hải sản xa bờ.

+ Ngành lâm nghiệp: Ưu tiên thu hút đầu tư  phát triển vùng nguyên liệu gỗ lớn, nguyên liệu luồng gắn với xây dựng các nhà máy chế biến gỗ tinh, phục vụ cho thị trường trong nước và xuất khẩu.

- Về du lịch: Tiếp tục thu hút đầu tư để phát triển 05 sản phẩm du lịch chính, gồm du lịch nghỉ dưỡng biển, du lịch di sản, du lịch thương mại công vụ, du lịch sinh thái và du lịch tâm linh; ưu tiên thu hút các dự án phát triển dịch vụ du lịch cao cấp và chất lượng cao; đến năm 2030 và năm 2040, thu hút phát triển du lịch dựa trên 3 lĩnh vực chính, gồm du lịch biển, du lịch sinh thái và du lịch tâm linh, văn hóa.

- Về y tế: Tập trung thu hút đầu tư các bệnh viện ngoài công lập, nhất là theo hình thức đầu tư liên doanh liên kết hoặc đối tác công tư với các bệnh viên công lập sẵn có để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và giảm tỉnh trạng quá tải hiện nay; đến năm 2030, thu hút đầu tư để phát triển hệ thống y tế tổng hợp, hạt nhân là phát triển một cụm thành phố y tế; đến năm 2040, sẽ thu hút đầu tư vào nghiên cứu, phát triển và sản xuất, chế tạo các thiết bị y tế công nghệ cao.

- Về đô thị hóa và cơ sở hạ tầng: Tập trung thu hút đầu tư, nâng cấp hệ thống giao thông đường bộ, cảng biển, nâng cấp sân bay, nhà máy cấp nước, xử lý nước, nhà máy thủy điện, hạ tầng viễn thông để tăng cường kết nối, phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, mậu dịch và thương mại.

Về địa bàn ưu tiên thu hút đầu tư: Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã xác định, giai đoạn từ nay đến năm 2020, tỉnh Thanh Hóa sẽ tập trung thu hút đầu tư để phát triển “tứ giác” kinh tế của tỉnh, gồm: Khu kinh tế Nghi Sơn; thành phố Thanh Hóa - Sầm Sơn; Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng; Khu công nghiệp Bỉm Sơn - Thạch Quảng, để tạo thành các cực tăng trưởng và sức lan tỏa cho toàn bộ nền kinh tế.

Vì vậy, trong thời gian tới, tỉnh Thanh Hóa sẽ ưu tiên thu hút đầu tư vào các địa bàn nêu trên, nhằm hiện thực hóa mục tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đã đề ra.

Đẩy mạnh CCHC, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh” được xác định là một trong 4 khâu đột phá chiến lược nhiệm kỳ 2015 - 2020 của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa. Các cấp chính quyền đang cụ thể hóa bằng những chương trình, kế hoạch hành động ra sao, thưa bà?

Với nhận thức sâu sắc về vai trò và tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đối với sự phát triển đi lên của tỉnh trong thời gian tới, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã xác định “Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, tạo sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh” là một trong 4 khâu đột phá trong nhiệm kỳ.

Để cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đã đề ra, tỉnh Thanh Hóa đã ban hành nhiều văn bản, làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện; trong đó có một số văn bản quan trọng như:

- Kết luận số 46-KL/TU ngày 20/10/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 27/6/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh đến năm 2020.

- Quyết định số 1025/QĐ-UBND ngày 04/4/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa về Kế hoạch hành động đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020.

- Quyết định số 2073/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 của UBND tỉnh Thanh Hóa về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020.

- Quyết định số 607/QĐ-UBND ngày 27/02/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa về Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020.

Trên cơ sở các văn bản đã ban hành nêu trên, UBND tỉnh Thanh Hóa đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, trọng tâm là rà soát, đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết công việc; thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai các quy định giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa; đồng thời, thực hiện nghiêm quy định 3 “không” trong xử lý công việc cho tổ chức, công dân, gồm: (1) không gây phiền hà, sách nhiễu; (2) không yêu cầu bổ sung hồ sơ quá 01 lần trong quá trình thẩm tra, thẩm định, trình giải quyết công việc; (3) không trễ hẹn”.

Đến nay, công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã đạt được những kết quả quan trọng, nhất là cải cách thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng; cụ thể là: thời gian giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư còn 20 ngày (giảm 15 ngày so với quy định); thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư nước ngoài còn 05 ngày (giảm 10 ngày), các dự án đầu tư trong nước còn 10 ngày (giảm 5 ngày; hiện nay không bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư trong nước); thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh còn 03 ngày (giảm 02 ngày); thời gian cấp giấy phép quy hoạch còn 40 ngày (giảm 05 ngày); thời gian thẩm định thiết kế một bước còn 15 ngày (giảm 05 ngày); thời gian thẩm định thiết kế kỹ thuật đối với công trình cấp II và cấp III còn 25 ngày (giảm 05 ngày), đối với công trình còn lại (trừ công trình cấp I) còn 15 ngày (giảm 05 ngày); thời gian cấp giấy phép xây dựng còn 20 ngày (giảm 10 ngày); thời gian giao đất, cho thuê đất còn 12 ngày (giảm 8 ngày).

Thanh Hóa là tỉnh đi đầu trong cả nước ký thoả thuận với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp. Điều đó cho thấy quyết tâm ra sao và tỉnh đang triển khai bằng những giải pháp, hoạt động thế nào, thưa bà?

Sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; ngày 31/5/0216, UBND tỉnh Thanh Hóa và VCCI đã ký biên bản Cam kết về tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp.

Với tinh thần tích cực, chủ động, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, nhà đầu tư đẩy mạnh sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Thanh Hóa đã và đang triển khai thực hiện thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đề ra; kết quả thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành lịch tiếp doanh nghiệp định kỳ năm 2017. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ tiếp doanh nghiệp vào ngày 21 hàng tháng, với sự tham gia của VCCI Chi nhánh Thanh hóa, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa, nhằm tiếp nhận các phản ánh và kịp thời giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất của doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh.

- Hàng năm, UBND tỉnh đã phối hợp với VCCI và các hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tổ chức gặp mặt doanh nghiệp đầu Xuân và nhân kỷ niệm Ngày Doanh nhân Việt Nam.

- UBND tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin gắn với nhiệm vụ cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, công tác giải quyết thủ tục hành chính được công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian, quy trình thực hiện. Tiếp tục duy trì thực hiện tốt cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở 29/29 sở, ngành cấp tỉnh (bao gồm cả các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh); 27/27 cơ quan UBND cấp huyện.

- UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện việc liên kết, tích hợp trang thông tin điện tử của tất cả các sở, ngành và UBND cấp huyện, cung cấp 1.772 dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và 39 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- UBND tỉnh đang tập trung chỉ đạo các ngành, đơn vị liên quan khẩn trương hoàn chỉnh để thành lập Trung tâm hành chính công của tỉnh và thí điểm thành lập Trung tâm hành chính công tại thành phố Thanh Hóa, Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn và các huyện: Hoằng Hóa, Quảng Xương, Đông Sơn, Tĩnh Gia, đảm bảo hoàn thành đi vào hoạt động trước ngày 30/9/2017; các huyện còn lại trên địa bàn tỉnh thành lập được Trung tâm hành chính công cấp huyện trước ngày 31/12/2017.

- Tỉnh Thanh Hóa đã hoàn thành việc chuẩn hóa bộ thủ tục hành chính theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng chính phủ và niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời các thủ tục hành chính trên mạng Internet và tại trụ sở các cơ quan; thời gian giải quyết thủ tục hành chính được rút ngắn so với Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ.

- UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 27/02/2017 về thực hiện Kết luận số 55-KL/TU ngày 29/11/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển doanh nghiệp tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020, trong đó giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, địa phương, đơn vị trong việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển. Giai đoạn 2017 - 2020, tỉnh Thanh Hóa sẽ dành mỗi năm khoảng 20 tỷ đồng để thực hiện công tác đào tạo khởi sự doanh nghiệp và bồi dưỡng doanh nhân; năm 2017 - 2018, dành 10 tỷ đồng thông qua Ngân hàng Chính sách Xã hội để khởi nghiệp trong đoàn viên thanh niên.

Với những nhiệm vụ đã thực hiện nêu trên, thể hiện sự quyết tâm của tỉnh Thanh Hóa trong việc tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp; đồng thời, phấn đấu hoàn thành mục tiêu phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, toàn tỉnh có trên 20.000 doanh nghiệp hoạt động, đạt 56 doanh nghiệp/vạn dân.

Nhân dịp Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Thanh Hóa năm 2017, bà có chia sẻ và cam kết điều gì với cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư, thưa bà?

Tỉnh Thanh Hóa cam kết sẽ sát cánh, đồng hành và chia sẻ cùng doanh nghiệp vì sự phát triển chung của tỉnh; tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp, nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh và tiếp tục khảo sát, tìm kiếm cơ hội đầu tư trên địa bàn tỉnh. Tỉnh Thanh Hóa sẽ áp dụng cơ chế chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư theo nguyên tắc nhà đầu tư được hưởng mức ưu đãi cao nhất về quyền lợi và thực hiện nghĩa vụ ở mức thấp nhất trong khung quy định.