Trong những năm qua, Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình đã có nhiều nỗ lực tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều cơ chế, chính sách, đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), tăng cường hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (DN), góp phần tích cực vào quá trình cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn.
Tích cực trong cải cách thể chế
Bà Nguyễn Thị Lài, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình cho biết, Sở đã tích cực tham mưu, thực hiện tốt công tác chỉ đạo điều hành và thực hiện nhiệm vụ thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL).
Cụ thể, đã tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành trong cải cách thể chế như: Quyết định 28/2016/QĐ-UBND ngày 21/9/2016 ban hành Quy chế cộng tác viên kiểm tra, rà soát văn bản QPPL; Quyết định số 191/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 ban hành Chương trình xây dựng văn bản QPPL; Kế hoạch số 1712/KH-UBND ngày 31/12/2015 về thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL năm 2016;… Sở cũng có văn bản đề nghị các cơ quan, đơn vị tích cực phối hợp thực hiện nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành liên quan các chỉ tiêu thành phần về tính minh bạch, thiết chế pháp lý do Sở làm đầu mối nhằm góp phần nâng cao chỉ số PCI; đồng thời rà soát các văn bản QPPL liên quan đến chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn để tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung, phù hợp.
Sở còn có ý kiến, thẩm định 134 văn bản, tự kiểm tra 75 văn bản QPPL (có 14 văn bản liên quan đến DN), kiểm tra theo thẩm quyền 122 văn bản, chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành rà soát 868 văn bản (có 152 văn bản liên quan đến DN). Qua tự kiểm tra, kiểm tra, các văn bản QPPL cơ bản đều ban hành kịp thời, đúng thẩm quyền về nội dung và hình thức, phù hợp song cũng có một số văn bản quy định chưa phù hợp với văn bản cấp trên (chủ yếu về thể thức, kỹ thuật trình bày); qua đó tham mưu xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền đảm bảo theo quy định.
Công tác cải cách thể chế trên địa bàn đã thu hút được sự tham gia đông đảo tầng lớp nhân dân, huy động được trí tuệ của các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, sự vào cuộc của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhằm phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý; giúp hệ thống văn QPPL đồng bộ, thống nhất, hợp hiến, hợp pháp, công khai, minh bạch và có tính khả thi cao, góp phần đẩy mạnh công tác CCHC, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh.
Quan tâm thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho DN
Trong thời gian qua, Nhà nước đã ban hà̀nh nhiều văn bản pháp luật quan trọng liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN tạo nên một khung tương đối đầy đủ và thuận tiện cho hoạt động của DN. Ngày 28/5/2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 66/2008/NĐ-CP về hỗ trợ pháp lý cho DN, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong công tác hỗ trợ pháp lý cho DN, là “đòn bẩy” tạo đà cho DN hội nhập.
Cụ thể hóa chủ trương trên, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện như Quyết định số 3219/QĐ-UBND ngày 09/12/2008 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 66/2008/NĐ-CP; Kế hoạch số 818 /KH-UBND ngày 31/5/2016 Hỗ trợ pháp lý cho DN năm 2016 và giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
Trên cơ sở đó, các cấp, các ngành tích cực triển khai thực hiện, công tác hỗ trợ pháp lý cho DN đã đạt được những kết quả bước đầu. UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn và UBND cấp huyện lập trang thông tin điện tử cho cơ quan, đơn vị. Đến nay, đã có 37 sở, ban, ngành và địa phương xây dựng trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị mình, trong đó có chuyên mục hỗ trợ pháp lý cho DN. Các sở, ban, ngành và các huyện, thị xã, thành phố cũng tích cực xây dựng các loại tài liệu để giới thiệu, phổ biến các văn bản QPPL cho các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và các DN, đã tổ chức hàng nghìn hội nghị bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho trên 100 nghìn lượt người tham dự, đối tượng là các DN trên địa bàn, báo cáo viên, cán bộ pháp chế; trong đó có 17 hội nghị, tọa đàm về thực trạng triển khai pháp luật về hải quan, pháp luật về kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh, thực tiễn thi hành pháp luật về bảo hiểm xã hội,... Việc giải đáp pháp luật và tiếp nhận kiến nghị của DN cũng được các cấp ngành chú trọng.
Thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền để DN và các cơ quan, ban ngành nhận thức đầy đủ về mục đích ý nghĩa, trách nhiệm của toàn Đảng toàn dân đối với việc hỗ trợ pháp lý cho DN. Bên cạnh đó là việc tăng cường năng lực cho các cơ quan, tổ chức thực hiện chức năng và nguời thực hiện hỗ trợ pháp lý cho DN thông qua việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ này. Cùng với quan tâm thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho DN tại các địa phương, tỉnh cũng chỉ đạo sự vào cuộc quyết liệt của tất cả cơ quan ban ngành, trong đó công tác hỗ trợ pháp lý cho DN là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban ngành.