Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tiếp tục vượt lên, chủ động, tự tin triển khai thực hiện chiến lược phát triển

Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu luôn nỗ lực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hải quan và đã đạt được kết quả khả quan. Qua đó, góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước và tạo thuận lợi trong hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập. Nội dung mà phóng viên Vietnam Business Forum trao đổi với ông Trần Văn Danh – Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phần nào giúp độc giả hiểu rõ hơn về những thành quả như đã nêu trên. Văn Lượng thực hiện.

Năm 2019, ngành Hải quan phấn đấu thu vượt 5% so với chỉ tiêu, để góp phần hoàn thành nhiệm vụ nêu trên Cục Hải quan tỉnh Bà Rjia – Vũng Tàu đã và đang triển khai đồng bộ kế hoạch thực hiện như thế nào, thưa Cục trưởng?

Năm 2019, Cục Hải quan Tỉnh được giao dự toán thu là 19.950 tỷ đồng - tăng 7,4% so với số thực thu năm 2018 (18.581 tỷ), chỉ tiêu phấn đấu là 20.200 tỷ (tăng 8,7% so với số thực thu năm 2018 và tăng khoảng 1,3% so với số giao dự toán). Tính đến 31/3/2018 số thu của toàn Cục là 4.101 tỷ đạt 20,6 % so với chỉ tiêu giao của Bộ Tài chính và đạt 20,3% so với chỉ tiêu phấn đấu. Ngay khi nhận được Quyết định của Bộ Tài chính về giao dự toán thu NSNN, Cục Hải quan Tỉnh đã tổ chức Hội nghị giao chỉ tiêu thu NSNN với các Chi cục Hải quan nhằm đánh giá số thu của các đơn vị và là căn cứ giao số thu dự toán và chỉ tiêu phấn đấu cho các Chi cục Hải quan.

Cục Hải quan Tỉnh đã tổ chức quán triệt các nội dung chỉ đạo của Tổng cục tại Chỉ thị số 723/CT-TCHQ về việc thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tạo thuận lợi thương mại, chống thất thu trong triển khai nhiệm vụ thu NSNN năm 2019 đến từng cán bộ, công chức và người lao động trong toàn đơn vị; Các đơn vị, theo chức năng nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nội dung chỉ đạo Chỉ thị 723 nêu trên.

Cục Hải quan Tỉnh đã chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu, cảng: Tiếp tục thực hiện cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp; chủ động tư vấn cho doanh nghiệp về thủ tục hải quan, chính sách thuế, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK; trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền/ vấn đề mới phải kịp thời báo cáo. Phối hợp tốt với các doanh nghiệp cảng, đại lý hãng tàu, đại lý làm thủ tục hải quan, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động XNK và vận động các doanh nghiệp có hàng hóa XNK qua địa bàn làm thủ tục hải quan tại chỗ; Chủ động nắm bắt thông tin các dự án đầu tư mới trên địa bàn để tư vấn và vận động doanh nghiệp làm thủ tục nhập khẩu máy móc thiết bị tại đơn vị; Tạo thuận lợi hơn cho công tác thu nộp NSNN các đơn vị phải đẩy mạnh triển khai, tuyên truyền, động viên các doanh nghiệp tham gia Chương trình nộp thuế điện tử và thông quan 24/7;Chủ động xử lý các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp nhanh chóng, kịp thời, tạo điều kiện tốt nhất cho hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn; trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hay các vấn đề mới phát sinh thì nhanh chóng báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.

Cục Hải quan Tỉnh sẽ tổ chức đoàn công tác làm việc với một số doanh nghiệp có hoạt động XNK thường xuyên, có số thu lớn (Doanh nghiệp trong lĩnh vực dầu khí, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sắt thép) , những doanh nghiệp có dự án đang và sẽ triển khai trên địa bàn (Dự án lọc hóa dầu Long sơn, dự án Nhà máy sản xuất Polypropylene của Công ty Hyosung Việt Nam…) để tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp triển khai dự án, qua đó tăng nguồn thu cho ngân sách. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm giúp doanh nghiệp chấp hành nghiêm các quy định, nâng cao tính tuân thủ, đồng thời phát hiện và truy thu thuế đối với các trường hợp gian lận về trị giá, thuế suất… Rà soát phân loại các nhóm nợ có khả năng thu, nợ không có khả năng thu; tăng cường các biện pháp đốc thu cưỡng chế, chủ động nắm bắt tình hình doanh nghiệp, phấn đấu thu hồi hết các khoản nợ có khả năng thu; hoàn thiện hồ sơ xóa nợ đối với các khoản nợ trên 10 năm không còn khả năng thu; trong năm 2019 quyết tâm không để phát sinh thêm nợ đọng.

Trong những năm gần đây, ngành Hải quan đã có những cải cách quan trọng, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh và xóa rào cản về thủ tục hải quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Công tác này ở Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã triển khai, thực hiện ra sao, thưa Cục trưởng?

Để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Ngành Hải quan nói chung và Cục Hải quan Tỉnh nói riêng, bên cạnh các việc triển khai đồng bộ các giải pháp theo chỉ đạo của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu và Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan Tỉnh tập trung chú trọng các giải pháp để cải cách thủ tục hành chính, qua đó góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, xóa bỏ rào cản về thủ tục hải quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Xác định cải cách hành chính là chìa khóa giúp xóa bỏ rào cản về thủ tục hải quan. Với mục tiêu đơn giản thủ tục hải quan trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý dữ liệu tập trung và áp dụng sâu rộng kỹ thuật quản lý rủi ro nhằm cải cách các thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, giảm thời gian thông quan, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại.

Hiện nay Cục Hải quan Tỉnh đang triển khai đồng bộ các hệ thống công nghệ thông tin trong công tác thực hiện thủ tục hải quan điện tử gồm: hệ thống VNACCS/VCIS, hệ thống một cửa quốc gia/một cửa ASEAN, hệ thống thanh toán thuế điện tử E-Payment, hệ thống dịch vụ công trực tuyến và trong năm 2018 là Hệ thống quản lý hải quan tự động tại cảng, kho, bãi (VASSCM). Hệ thống VNACCS/VCIS đã tạo ra bước đột phá trong công tác cải cách hiện đại hóa với thủ tục hải quan được thực hiện bằng phương thức điện tử tại tất cả các Chi cục Hải quan, thực hiện 24/7 với thời gian thông quan nhanh, từ 1-3 giây khi có đủ hồ sơ. Việc triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS cũng đã thúc đẩy các Bộ, ngành triển khai cơ chế một cửa quốc gia và kết nối Cơ chế một cửa ASEAN. Bà Rịa – Vũng Tàu là 1 trong 5 Cục Hải quan đầu tiên thực hiện tiếp nhận thông tin và xử lý trên hệ thống một cửa quốc gia. Đến nay đã có 9 Bộ ngành cùng tham gia thực hiện thủ tục trên Hệ thống, giúp cho việc thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành của các Bộ/Ngành được nhanh chónh, thuận lợi.

Hệ thống thanh toán thuế điện tử E-Payment trên cơ sở kết nối hệ thống công nghệ thông tin hải quan với các hệ thống công nghệ thông tin của Kho Bạc nhà nước và các Ngân hàng thương mại, cho phép cơ quan hải quan tiếp nhận thông tin nộp thuế, lệ phí Online từ ngân hàng thương mại, thực hiện hạch toán, trừ nợ ngay sau khi nộp thuế. Đến nay, đã triển khai thanh toán thuế điện tử tại 100% Chi cục Hải quan trực thuộc, với sự tham gia hợp tác của gần 40 ngân hàng thương mại phối hợp thu, với số thu chiếm 100% tổng số thu của Cục Hải quan Tỉnh. Tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 100%, nộp thuế điện tử đạt 100%. Bên cạnh đó, Hệ thống dịch vụ công trực tuyến 36a được triển khai chính thức cấp độ 3 và 4 đối với 88 thủ tục hành chính ở cả 3 cấp Tổng cục, cấp Cục và Chi cục. Việc triển khai thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đã đáp ứng được yêu cầu Nghị quyết 36a của Chính phủ, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, giảm giấy tờ và các chi phí khác cho doanh nghiệp, tạo sự minh bạch trong việc giải quyết thủ tục của cơ quan Hải quan.

Đặc biệt, từ đầu năm 2018, Hệ thống quản lý hải quan tự động tại cảng, kho, bãi (VASSCM) đã được triển khai chính thức tại các cảng biển thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Hệ thống mang lại lợi ích rõ ràng cho cả 3 bên: Hải quan – Doanh nghiệp kinh doanh cảng và doanh nghiệp xuất nhập khẩu, giúp công tác quản lý, giám sát hàng hóa tại cảng biển được đổi mới toàn diện nhờ ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối hệ thống giữa cơ quan Hải quan, cơ quan quản lý cảng và doanh nghiệp. Việc triển khai đồng bộ các hệ thống công nghệ thông tin đã giúp cho việc thực hiện thủ tục hải quan được nhanh chóng, thuận lợi, hướng đến việc khai báo thủ tục theo hướng “mọi lúc – mọi phương tiện”.

Cục trưởng có thể cho độc giả biết rõ hơn về nhiệm vụ trọng tâm những năm tiếp theo mà Cục Hải quan tỉnh Bả Rịa- Vũng Tàu đang chuản bị và hướng tới?

Trên cơ sở nắm rõ những khó khăn, rào cản của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục Hải quan, Cục Hải quan Tỉnh đã đề ra các giải pháp cụ thể, thiết thực hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp. Cùng với các giải pháp đã và đang thực hiện có hiệu quả tại đơn vị, Cục Hải quan sẽ tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm cụ thể:

Một là: Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức trong điều kiện tinh giản biên chế theo yêu cầu của Chính phủ. Triển khai thực hiện phương thức quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm với tất cả các đơn vị trong toàn Cục. Triển khai cơ sở dữ liệu vị trí việc làm toàn Cục HQ tỉnh BRVT giai đoạn 2016-2020 theo Kế hoạch của TCHQ. Xây dựng kế hoạch luân chuyển, sắp xếp, bố trí những cán bộ, công chức có phẩm chất tốt, giỏi về chuyên môn, sắc sảo trong nghiệp vụ vào các khâu công tác quan trọng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ngành Hải quan và Nghị quyết của Tỉnh đảng bộ về phát triển cảng biển, dịch vụ hậu cần cảng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; tăng cường công tác kiểm tra nội bộ để phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời cán bộ công chức cố tình gây chậm trễ khi giải quyết thủ tục hải quan, gây phiền hà sách nhiễu cho doanh nghiệp, kiện quyết không để tình trạng CBCC gây phiền hà, sách nhiễu cảng trở hoạt động XNK, sàn xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Hai là: Tăng cường công tác phát triển đối tác Hải quan – Doanh nghiệp, đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp qua nhiều hình thức khác nhau. Bên cạnh việc công khai thủ tục hải quan qua website, tại địa điểm làm thủ tục, tiếp nhận trả lời trực tiếp các vướng mắc của doanh nghiệp, tổ chức các hội nghị tham vấn, hội nghị đối thoại. Cục Hải quan Tỉnh còn yêu cầu các đơn vị trực tiếp làm việc, kịp thời nắm bắt khó khăn của doanh nghiệp, đặc biệt khi có các quy định mới được ban hành để tư vấn cho doanh nghiệp.

Dự kiến năm 2019, Cục Hải quan Tỉnh sẽ ký kết thỏa thuận hợp tác với các doanh nghiệp là đại lý làm thủ tục hải quan. Đại lý làm thủ tục được xem như cánh tay nối dài của cơ quan Hải quan, vừa giúp cho cơ quan Hải quan kịp thời triển khai các quy định, phương pháp quản lý mới đi vào thực tiễn, vừa giúp các doanh nghiệp XNK tiếp cận, thực hiện và tuân thủ pháp luật hải quan. Song song đó, triển khai thực hiện quản lý tuân thủ, áp dụng các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích tuân thủ tự nguyện trong cộng đồng doanh nghiệp. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng quản lý rủi ro trong việc thu thập thông tin và đánh giá doanh nghiệp phục vụ hoạt động kiểm tra sau thông quan. Sử dụng, khai thác hiệu quả các phần mềm của ngành Hải quan trong việc thu thập số liệu, thông tin về doanh nghiệp, hàng hóa xuất nhập khẩu để đánh giá, phân loại doanh nghiệp phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.

Ba là: Tăng cường sử dụng trang thiết bị hiện đại trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý của Cục HQ tỉnh BRVT. tiếp tục đề xuất Ngành Hải quan, Ủy ban nhân dân Tỉnh hỗ trợ, trang cấp các phương tiện thiết bị hiện đại để triển khai áp dụng tại đơn vị.

Dự kiến trong năm 2019, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung tại Cái Mép sẽ đi vào hoạt động. Việc được trang bị máy soi container bên cạnh việc giúp cho Cục Hải quan Tỉnh lựa chọn, áp dụng biện quản lý đối với các đối tượng doanh nghiệp hoặc hàng hóa có rủi ro cũng sẽ góp phần quan trọng giúp doanh nghiệp tiết kiệm được công sức, chi phí xếp/dỡ hàng hóa so với kiểm tra bằng phương pháp thủ công. Thông qua việc soi chiếu cũng sẽ góp phần ngăn ngừa hành vi gian lận thương mại, góp phần tạo môi trường kinh doanh minh bạch, hiệu quả, tạo sự cạnh tranh công bằng trong cộng đồng doanh nghiệp.

Bốn là: Nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát Hải quan. Tăng cường công tác phối hợp với các đơn vị Công an, Bộ đội biên phòng, cảnh sát biển, Quản lý thị trường… và các đơn vị trong ngành Hải quan trong trao đổi thông tin để nâng cao hiệu quả tuần tra, kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại. Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan, chú trọng công tác điều tra nghiên cứu nắm tình hình; tăng cường tổ chức lực lượng, phương tiện thường xuyên thực hiện công tác tuần tra, kiểm soát trên địa bàn, kịp thời phát hiện và kiên quyết đấu tranh với các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và vận chuyển, mua bán trái phép các chất ma túy trong địa bàn hoạt động HQ.

Xin chân thành cảm ơn Cục trưởng về buổi trò chuyện thú vị này!