ODA Nhật Bản: Vì sự phát triển cân bằng

Khoản vay ODA của Nhật bản ký kết có ý nghĩa quan trong trong việc hỗ trợ Việt Nam phát triển cân bằng và phục hồi vững chắc sau cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế toàn cầu thông qua kết cấu hạ tầng kinh tế và hỗ trợ ngân sách.

Theo đánh giá của JICA, Việt Nam đạt được tỷ lệ tăng trưởng cao trên 8% năm trong giai đoạn 2005-2007 song song với thành công trong việc thực hiện xóa đói giảm nghèo. Tỷ lệ đói nghèo đã giảm từ 37.4% xuống còn 14.5% từ năm 1998 đến năm 2008. Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế đã giảm nhanh chóng do chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế toàn cầu bắt đầu từ dịp mùa thu năm 2008.

Chính phủ Việt Nam đã đưa ra các giải pháp về mặt chính sách bao gồm cả việc thực hiện các gói kích cầu kinh tế thông qua chính sách tài khóa rộng mở nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế với sự hỗ trợ của Nhật Bản, thông qua Tín Dụng Hỗ Trợ Xóa Đói Giảm Nghèo lần thứ 8 nhằm hỗ trợ kích cầu kinh tế, và tổng sản phẩm quốc nội ròng của Việt Nam tăng xấp xỉ 5.3% trong năm 2009. Tăng trưởng kinh tế năm 2010 hồi phục vững chắc trong các ngành sản xuất cho xuất khẩu và các yếu tố khác liên quan đến xuất khẩu.

Trong năm tài khóa 2010, JICA đã ký kết thỏa thuận cho vay ngày 27/5 với tống số tiền là 18.388 tỷ yên cho hai dự án, và thỏa thuận vay ký ngày 18/6 đã nâng mức vay lên thêm 10 tỷ yên cho một dự án, đưa tổng số tiền vay cho năm tài khóa này đến nay tổng cộng là 86.568 tỷ yên cho 6 dự án.

Năm nay, JICA đặt mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua kết cầu hạ tầng kinh tế ở Miền Bắc Việt Nam và xóa đói giảm nghèo thông qua hỗ trợ ngân sách.

Với thủ đô Hà Nội, vừa kỷ niệm 1000 năm tuổi trong tháng 10/2010, đang nhận được sự hỗ trợ nhằm thúc đẩy phát triển khu vực phía Bắc thành phố gồm sân bay và các khu công nghiệp trong khuôn khổ Dự án Xây dựng cầu Nhật Tân (Cây cầu hữu nghị Việt Nam-Nhật Bản). Dự án này bao gồm việc xây dựng một cây cầu lớn bắc qua sông Hồng, dòng sông chảy ngang qua Hà Nội, cùng với các đường dẫn tạo ra sự thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa cũng như đáp ứng nhu cầu giao thông đi lại ngày càng tăng trong những năm gần đây do sự tăng trưởng nhanh của nền kinh tế.

Bên cạnh đó, Dự án Xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Nghi Sơn (II), nhà máy nhiệt điện chạy bằng than xây mới với hệ thống các thiết bị liên quan sẽ được xây dựng tại tỉnh Thanh hóa, miền Bắc Việt Nam nhằm giải quyết tình trạng mất cân bằng trong cung cầu về điện của Việt Nam, đồng thời hỗ trợ phát triển kinh tế và tăng cường khả năng cạnh tranh quốc tế.

Nền kinh tế Việt Nam đã có dấu hiệu phục hồi ổn định từ cuộc khủng hoảng tài chính và kinh tế toàn cầu, nhưng ngoài việc đạt được các mục tiêu chính sách như thúc đẩy tăng trưởng và chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường. Theo JICA, Chính phủ Việt Nam cần có những bước đi hướng tới một nền kinh tế vĩ mô ổn định và tạo việc làm cho người lao động. Nỗ lực lớn nhất của Chính phủ Việt Nam theo hướng phát triển kinh tế và thúc đẩy xóa đói giảm nghèo sẽ cần được hỗ trợ thông qua Tín Dụng Hỗ Trợ Xóa Đói Giảm Nghèo lần thứ IX.

Chính sách của JICA là thực hiện các dự án một cách chủ động nhằm giải quyết các vấn đề phát triển của Việt Nam song song với việc củng cố sự phối hợp của nhiều loại hình ODA của JICA bao gồm các khoản vay ODA của Nhật Bản, Hợp tác kỹ thuật và Viện trợ không hoàn lại

Ngọc Ân (Chuyên gia RPMU – Bộ Giao thông Vận tải)