Hà Nội: Huy động vốn nước ngoài đầu tư công trình trọng điểm

Ngoài nguồn vốn ngân sách tập chung, vay viện trợ ODA, qua Chính phủ, Hà Nội đề nghị Thủ tướng cho phép thành phố được vay vốn của các tổ chức tài chính nước ngoài, hợp tác đầu tư theo hình thức PPP (cả trong nước và nước ngoài) để thực hiện các dự án lớn về hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thủy lợi, xử lý môi trường.

Theo lịch trình đề án quy hoạch Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 cũng sẽ được trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ bảy, khai mạc vào ngày 20/5 tới

Thành phố sẽ phải tập trung triển khai 114 dự án lớn gồm có 62 dự án chào mừng kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long-Hà Nội, 7 dự án nhóm A có sử dụng vốn ngân sách thành phố và 35 dự án đầu tư theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao). Trong đó, nhóm 65 dự án thuộc danh mục công trình chào mừng kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long-Hà Nội đã được bố trí kế hoạch vốn gần 2.900 tỷ đồng, bằng 43% tổng kế hoạch vốn xây dựng cơ bản của cấp ngân sách thành phố. Tuy nhiên, trong số 34 dự án đã triển khai mới có 8 công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng, 18 công trình sẽ hoàn thành trước đại lễ, 7 công trình sẽ cơ bản hoàn thành trong năm 2010, có 1 công trình không có khả năng hoàn thành do vướng mắc giải phóng mặt bằng (đường Nguyễn Phong Sắc kéo dài).

Trong báo cáo đánh giá thực hiện các dự án trọng điểm của thành phố Hà Nội gửi Thủ tướng cho biết, tổng số vốn đầu tư xã hội trong năm 2010 cần phải huy động sẽ phải lên đến 170 nghìn tỷ đồng. Nhưng thực tế, tính đến thời điểm hiện tại nguồn vốn của thành phố mới huy động được 15.700 tỷ đồng. Chính sự thiếu hụt nguồn vốn, đã làm hàng loạt các công trình trọng điểm của thành phố buộc phải giảm tiến độ hoặc hoãn lại chờ kinh phí.

Để giải quyết vấn đề trên, UBND thành phố Hà Nội đã đề xuất với Chính phủ hàng loạt giải pháp gỡ vướng, giúp đẩy nhanh tiến độ cho các dự án đô thị trọng điểm, đẩy mạnh tiến độ đầu tư tầng kỹ thuật đô thị, giải quyết các nhu cầu bức xúc dân sinh trên địa bàn.

Theo đó, UBND Hà Nội cũng đề nghị Thủ tướng ưu tiên được thực hiện thí điểm một số dự án đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật lớn bằng hình thức PPP (hợp tác công tư), BOT, BT. Trước mắt cho các dự án: xây dựng tuyến đường vành đai 4, các đoạn còn lại trên địa bàn thành phố Hà Nội (đoạn từ quốc lộ 32 đến quốc lộ 6 đã được chấp thuận chủ trương và cho phép chỉ định nhà đầu tư); xây dựng một số tuyến đường bộ trên cao (theo các tuyến đường: ngã tư Sở-ngã tư Vọng, ngã tư Vọng-Minh Khai-cầu Vĩnh Tuy, ngã tư Sở-Cầu Giấy, Giảng Võ-Láng Hạ-Lê Văn Lương, Mương La Pho-Cống Đõ (đường Bưởi); cải tạo sông Tô Lịch.. Ngoài ra, thành phố cũng đề nghị cho phép áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư đàm phán hợp đồng dự án BT đối với các dự án: xây dựng các tuyến đường kết nối các khu dân cư, khu đô thị quận Hà Đông (tổng vốn đầu tư khoảng 1.300 tỷ đồng); tuyến đường nối từ đường Phạm Văn Đồng đến đường 69 (tổng vốn đầu tư khoảng 220 tỷ đồng). Cho phép áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư đàm phán hợp đồng BT dự án: xây dựng tuyến đường 70 theo quy hoạch đoạn Hà Đông-Văn Điển (tổng vốn đầu tư khoảng 2.000 tỷ đồng) và đoạn từ đường Láng-Hoà Lạc đến Nhổn (tổng vốn đầu tư khoảng 600 tỷ đồng); nâng cấp, mở rộng quốc lộ 6 đoạn trên địa bàn thành phố đã được Bộ Giao thông Vận tải bàn giao cho thành phố quản lý (tổng vốn đầu tư khoảng 2.000 tỷ đồng).

Một cơ chế mới được đề xuất là ngoài nguồn vốn ngân sách tập chung, vay viện trợ ODA, qua Chính phủ, Hà Nội đề nghị Thủ tướng cho phép thành phố được vay vốn của các tổ chức tài chính nước ngoài, hợp tác đầu tư theo hình thức PPP (cả trong nước và nước ngoài) để thực hiện các dự án lớn về hạ tầng kỹ thuật, giao thông, thủy lợi, xử lý môi trường như: dự án đường sắt đô thị số 2, đoạn Trần Hưng Đạo-Thượng Đình (800 triệu USD); dự án tuyến đường sắt đô thị số 3 đoạn Ga Hà Nội-Hoàng Mai (900 triệu USD); dự án nhà máy xử lý nước thải tập trung quy mô lớn tại Yên Xá-Thanh Trì (200 triệu USD); dự án tiêu nước, cải tạo làm sống lại các con sông Tích, sông Đáy, sông Nhuệ, sông Tô Lịch; dự án tu bổ đê kè sông Hồng, sông Đà...

Anh Phương