VAFI đề xuất 5 giải pháp tăng thu ngân sách Nhà nước

“Không thiếu giải pháp để phát triển nguồn thu từ rất nhiều tiềm năng của nền kinh tế còn chưa được khai thác”, đây là khẳng định của Hiệp hội Các nhà đầu tư tài chính Việt nam (VAFI) trước thực trạng thu ngân sách Nhà nước đang gặp nhiều khó khăn, đòi hỏi phải có những giải pháp mới để phát triển nguồn thu.

Trong văn bản đề xuất gửi Thủ tướng Chính phủ, các bộ hữu quan và các đại biểu Quốc hội, VAFI đã đề xuất 5 giải pháp tăng thu NSNN. Trong đó, việc cổ phần hóa DNNN là ưu tiên hàng đầu để tăng thêm nguồn thu. Theo VAFI, việc tập trung bán cổ phần Nhà nước tại DNNN hay công ty đã cổ phần hóa thuộc diện doanh nghiệp lớn, kinh doanh hiệu quả như Mobifone, Viettel, Bia Sài Gòn, Bia Hà Nội, Vinamilk…ngân sách Nhà nước sẽ thu về trên 5 tỷ đô la. Nếu không bán cổ phần Nhà nước và để như tình trạng hiện nay thì khối tài sản khổng lồ đó không được sử dụng hiệu quả trong khi Nhà nước liên tục phải đi vay để đầu tư phát triển với chi phí tốn kém.

Bên cạnh đó, 2 thành phố lớn là TP. Hồ Chí Minh và Hà Nội nên đi tiên phong trong việc bán những bất động sản có giá trị lớn nằm ở các vị trí trung tâm để lấy tiền xây dựng các đường tàu điện nội đô, giải quyết nhanh tình trạng ách tắc giao thông hiện nay. Những bất động sản đó bao gồm các khu trung tâm thương mại, các khách sạn lớn đang được quản lý bởi DNNN hay là phần vốn góp của thành phố trong các liên doanh nước ngoài, chẳng hạn như tổ hợp khách sạn văn phòng Daewoo, khách sạn Rex, khách sạn Caravelle, khách sạn Metropole Hà Nội….. Những bất động sản đắt giá như trên đang không mang lại một đồng ngân sách nào cho các thành phố, nếu làm ra lợi nhuận thì lại được phân phối về DNNN và rồi có thể bị thiệt hại do DNNN đầu tư dàn trải, đi vay nợ nhiều .

Ngoài ra, VAFI cho rằng, có thể sử dụng giải pháp kỹ thuật để chuyển nhanh trong vòng 30 ngày những tập đoàn kinh tế lớn, những DNNN kinh doanh hiệu quả thành công ty cổ phần với 3 cổ đông là Nhà nước, Công đoàn, Đảng ủy. Mục đích của giải pháp này là thu cổ tức hàng năm từ những doanh nghiệp đang được hưởng những đặc quyền kinh doanh lớn. Những đơn vị chuyển đổi thuộc diện chưa có kế hoạch cổ phần hóa như VNPT, Petro Vietnam, SCIC, Viettel, EVN, Vinafone, các công ty Xổ số kiến thiết… Chỉ riêng những đơn vị này nếu thu cổ tức ở mức khiêm tốn thì hàng năm cũng nộp cho ngân sách Nhà nước khoảng 2 tỷ đô la.

Đặc biệt, VAFI đề xuất đưa kinh doanh vàng miếng, vàng nhẫn vào đối tượng của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt như các mặt hàng bia giải khát, ôtô, xe máy,... vì bản chất của vàng miếng, vàng nhẫn là hàng hóa xa xỉ cần phải thực hiện điều tiết. Để nguời dân yên tâm thì chỉ thu thuế tiêu thụ đặc biệt với hoạt động mua vàng miếng, vàng nữ trang, (với thuế suất 20%) còn với hoạt động bán vàng cho Ngân hàng Nhà nước theo giá thế giới thì không phải nộp thuế tiêu thụ đặc biệt. VAFI cho rằng, chỉ có duy nhất giải pháp này mới chấm dứt đuợc tình trạng vàng hóa, đô la hóa.

Nếu thực hiện giải pháp này thì sẽ có hàng trăm ngàn tỷ đồng chảy vào hệ thống ngân hàng, tỷ giá ổn định vững chắc và là cơ sở quan trọng để đưa lãi suất tiền gửi VND về mức 3%/năm, đồng thời tăng thêm dự trữ ngoại hối lên 30 tỷ đô la nhờ giải pháp này, đưa tổng dự trữ ngoại hối Nhà nước lên 60 tỷ đô la, lúc đó hình ảnh nền kinh tế Việt Nam sẽ khác hẳn so với hiện nay. Ngoài ra, nếu như doanh nghiệp chỉ vay với lãi suất khoảng 5% - 6%/năm với VND và 2% với USD, nền kinh tế Việt Nam sẽ nhanh chóng phục hồi và phát triển bền vững, ngân sách Nhà nước chắc chắn sẽ tăng nhanh.

Cuối cùng, theo VAFI, Nhà nước cần phải xác định thị trường chứng khoán là mặt trận kinh tế hàng đầu, là nơi bơm vốn cho toàn bộ nền kinh tế trong đó có nhiệm vụ bơm vốn cho hệ thống ngân hàng thương mại chứ không phải là quan niệm chỉ hệ thống ngân hàng thương mại cung ứng vốn cho nền kinh tế, từ đó cần xác định phải ưu tiên xây dựng ngành công nghiệp chứng khoán trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành kinh tế nòng cốt của đất nước. Nếu làm được như vậy thì thu ngân sách Nhà nước có cơ sở để tăng gấp hơn chục lần so với hiện nay.

Quỳnh Anh