Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư

Trong những năm qua, công tác thu hút đầu tư được chính quyền tỉnh Lào Cai hết sức coi trọng và đã thu được nhiều kết quả tích cực. Môi trường kinh doanh được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao, đặc biệt Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Lào Cai từ năm 2006 luôn xếp top đầu cả nước. Để có được kết quả này, Lào Cai đã luôn nỗ lực tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.

Tập trung thu hút đầu tư

Trong 6 tháng đầu năm 2014, tỉnh Lào Cai đã cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 182 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký đạt 1.387 tỷ đồng. Tính đến 30/06/2014, số lượng doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là 2.460 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký là 15.992 tỷ đồng, bình quân vốn/doanh nghiệp đạt 6,5 tỷ đồng. Doanh nghiệp hoạt động theo ngành xây dựng chiếm tỷ lệ 27,1%; ngành thương mại, khách sạn, nhà hàng, du lịch, tư vấn, vận tải, hoạt động dịch vụ khác chiếm 56,2%; ngành công nghiệp chiếm 15,6%; doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 1,2%.

Nguyên nhân sự tăng trưởng ấn tượng trong thu hút đầu tư của Lào Cai trước hết phải nói đến là nhờ vị trí, vai trò quan trọng của tỉnh trên tuyến Hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; Cửa khẩu quốc tế Lào Cai là cửa ngõ không chỉ của Việt Nam mà của cả các nước ASEAN thông thương với thị trường Vân Nam - Trung Quốc và tiểu vùng sông Mê Kông…Ngoài ra, phải kể đến việc Lào Cai đã có rất nhiều nỗ lực kiến tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp. Minh chứng rõ nhất cho điều này là Chỉ số PCI của Lào Cai liên tục đứng trong tốp đầu của cả nước, đặc biệt năm 2011 Lào Cai đã vươn lên giành vị trí “quán quân”.

Định hướng về thu hút vốn đầu tư của Lào Cai hiện nay và thời gian tới là tập trung vào các lĩnh vực quan trọng như công nghiệp chế biến sâu các loại khoáng sản (apatit, đồng, sắt...) gắn với bảo vệ tài nguyên, môi trường và phát triển bền vững; thu hút đầu tư các dự án về thương mại hàng hóa và dịch vụ, gia công đóng gói, lắp ráp, sản xuất hàng xuất khẩu tại Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, trọng tâm là Khu thương mại và công nghiệp Kim Thành, Khu công nghiệp Đông Phố Mới; thu hút đầu tư các dự án khách sạn, khu nghỉ dưỡng chất lượng cao tại Sapa, các dự án đầu tư khu đô thị mới, nhà ở thương mại, các dự án chế biến nông sản...

Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp

Về cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, ngoài các văn bản quy định của Trung ương, tỉnh Lào Cai có cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù như: Chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; Chính sách khuyến khích phát triển kinh tế lâm nghiệp, phát triển rừng sản xuất; Chính sách khuyến công; Chính sách ưu đãi đầu tư tại Khu Kinh tế cửa khẩu Lào Cai…Ngoài ra, trong các dự án, trường hợp cụ thể tỉnh cũng đã có những cơ chế phù hợp khác như ưu đãi về đất đai, tiền thuê đất, hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng, ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp... để hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai các dự án đầu tư đảm bảo tiến độ cam kết, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

Hàng năm, tỉnh đã tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung những quy định có liên quan đến tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh bảo đảm sự thông thoáng, thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân. Tiếp tục áp dụng có hiệu quả cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” gắn với ứng dụng công nghệ thông tin. Công khai các thủ tục hành chính, rà soát loại bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân. Đặc biệt, tỉnh đã thành lập Tổ tiếp nhận thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư trên địa bàn để tiếp nhận, tham mưu giải quyết những vướng mắc, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về các vấn đề liên quan đến đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Nâng cao chỉ số PCI

Trong những năm qua, chỉ số PCI tỉnh Lào Cai luôn đứng trong Top đầu của cả nước, tuy nhiên tại Bảng xếp hạng PCI 2013 thì Lào Cai bị tụt hạng đáng kể: chỉ số PCI tỉnh Lào Cai tụt 14 bậc, xếp hạng 17/63 tỉnh, thành phố. Do vậy, để cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, cải thiện chỉ số PCI của tỉnh trong năm tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhóm giải pháp như sau:

Về công tác quy hoạch, kế hoạch: khẩn trương rà soát các quy hoạch, kế hoạch hiện tại, đề xuất điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy hoạch mới cho phù hợp với nhu cầu phát triển. Trong đó, đặc biệt chú trọng các quy hoạch, kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên và khoáng sản, quy hoạch phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp, các lĩnh vực, ngành nghề khác.

Về công tác tổ chức: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong bộ máy nhà nước; lắng nghe những phản hồi của doanh nghiệp về việc thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm khi cán bộ công chức có biểu hiện sách nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Tích cực rà soát, kiện toàn bộ máy theo hướng tinh gọn, lấy hiệu quả công việc và thái độ hài lòng của đối tác, doanh nghiệp và người dân làm thước đo đánh giá cán bộ, công chức. Tiếp tục nâng cao hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp thông qua Tổ hỗ trợ đặt tại Văn phòng UBND tỉnh và “bộ phận một cửa” tại các sở, ngành, địa phương có liên quan.

Nâng cao tính năng động và tăng cường hiệu quả đối thoại giữa chính quyền và cộng đồng doanh nghiệp, trong đó định kỳ tổ chức giao ban Chính quyền – Doanh nghiệp giữa lãnh đạo UBND tỉnh, các cơ quan liên quan với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nhân trẻ Lào Cai để lắng nghe, trao đổi, kịp thời nắm bắt những khó khăn, đề xuất kiến nghị từ cộng đồng doanh nghiệp, nhằm giải đáp những vướng mắc, đề ra những giải pháp hiệu quả, thiết thực hỗ trợ doanh nghiệp; Triển khai thực hiện thí điểm Dự án Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện, thành phố - tỉnh Lào Cai (Chỉ số DCI) trên cơ sở Bộ khung chỉ số đã được phê duyệt.

Lào Cai cũng tăng cường cải thiện cơ sở hạ tầng: Tiếp tục huy động, phân bổ nguồn lực hợp lý để không ngừng hoàn thiện cơ sở hạ tầng cứng, cơ sở hạ tầng mềm nhằm tạo bước đột phá cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ sản xuất kinh doanh. Ưu tiên hoàn thiện cơ sở hạ tầng giao thông, điện, nước, hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp; nâng cao chất lượng đào tạo lao động, hướng đến nguồn nhân lực có chất lượng cao, nguồn nhân lực kỹ thuật có tay nghề đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp.

Để rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, loại bỏ những thủ tục gây phiền hà cho doanh nghiệp, kiến nghị với Trung ương điều chỉnh những chính sách chưa phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện dự án, tổ chức sản xuất kinh doanh; nghiên cứu đề xuất phương án tối ưu để giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp, nhất là các thủ tục về đăng ký doanh nghiệp, về đất đai, về thuế, về thủ tục hải quan, về xây dựng.

Đảm bảo cạnh tranh bình đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp: Trong thực thi công vụ hành chính không phân biệt doanh nghiệp lớn hay doanh nghiệp vừa và nhỏ, DNNN hay doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hay doanh nghiệp vốn đầu tư trong nước. Các doanh nghiệp đều được đối xử bình đẳng khi giải quyết khó khăn, vướng mắc, tiếp cận vốn tín dụng, trong công tác đấu thầu, xử lý các vấn đề về đất đai, khoáng sản, thủ tục hành chính trong các lĩnh vực có liên quan.

Duy Bình