Sơn La: Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư

Sơn La là một tỉnh miền núi phía Bắc, có nhiều tiềm năng phát triển công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản. Nhờ phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế để phát triển kinh tế, nên những năm gần đây, cơ cấu kinh tế của Sơn La có bước chuyển dịch tích cực, GDP tăng 10,02%, có 16/17 chỉ tiêu kinh tế-xã hội đạt và vượt kế hoạch đề ra. Năm 2014, Sơn La phấn đấu tăng trưởng GDP đạt 11,5%. Nhằm tìm hiểu thêm về nỗ lực phát triển kinh tế - xã hội và định hướng phát triển cũng như thu hút đầu tư trong thời gian tới, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum có cuộc phỏng vấn Ông Cầm Ngọc Minh - Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La.

Ông đánh giá như thế nào về công tác điều hành của chính quyền địa phương và những kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sơn La trong thời gian qua?

Dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, sự chỉ đạo điều hành của chính quyền, sự giám sát chặt chẽ của HĐND các cấp, tỉnh Sơn La đã vượt qua khó khăn, thách thức chủ động triển khai đầy đủ, kịp thời các cơ chế, chính sách của Chính phủ, hướng dẫn của các Bộ, ban ngành Trung ương. Chính vì thế, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cũng vẫn có nhiều nét chuyển biến tích cực. Từ đầu năm 2014 đến nay, do áp dụng hiệu quả các giải pháp đồng bộ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh tế Sơn La có nhiều khởi sắc. Trong 6 tháng đầu năm 2014 tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (theo giá so sánh 2010) dự ước tăng 8,93% so với 6 tháng đầu năm 2013. Cả 3 khu vực đều tăng: khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,06%; khu vực công nghiệp, xây dựng tăng 11,14%; khu vực sản xuất dịch vụ tăng 11,24%. Nhiều công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu trong khu công nghiệp hiện đang được đầu tư và hoàn thiện. Ngoài ra, Sơn La cũng đã và đang hình thành các khu công nghiệp như Mộc Châu, Phù Yên, Mường La,… Đây là những địa điểm thuận lợi cho các nhà đầu tư đến với Sơn La góp phần giải quyết việc làm ổn định, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng bền vững, phát triển nhanh đội ngũ cán bộ công nhân vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, kinh tế - xã hội tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế tồn tại cụ thể trong một số lĩnh vực như: tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế; một số dự án đầu tư triển khai còn chậm tiến độ, đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn; cải cách thủ tục hành chính chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu đổi mới, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin thấp… Những hạn chế còn tồn tại nêu trên có những nguyên nhân khách quan xuất phát từ tình hình thực tiễn của một tỉnh miền núi còn khó khăn và bối cảnh chung của của nền kinh tế cả nước. Tuy nhiên cũng có những nguyên nhân chủ quan, trong đó có trách nhiệm của người đứng đầu một số Sở, Ban ngành và địa phương trong công tác chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ chưa thực sự quyết liệt. Những hạn chế và thiếu sót đó đã ảnh hưởng trực tiếp đên kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để thực hiện được mục tiêu sớm đưa tỉnh Sơn La trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực miền núi phía Bắc theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, các cấp, các ngành và các địa phương đã đưa ra những phương hướng cụ thể ra sao, thưa ông?

Lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành và các địa phuong tập trung khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng bền vững, kết hợp với xóa đói giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống cho nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội; giữa vững an ninh chính trị, trật tự xã hội. Tiếp tục triển khai kịp thời, có hiệu quả các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và các thành phần kinh tế, đặc biệt là trong tiếp cận các nguồn vốn vay, tiêu thụ sản phẩm; thực hiện có hiệu quả các chủ trương tái đầu tư công của Chính phủ, rà soát, đình, hoãn, dãn tiến độ và chuyển đổi với một số công trình, dự án không đảm bảo khả năng cân đối vốn để tập trung vốn nhằm sớm hoàn thành các công trình, dự án cấp thiết; đẩy nhanh  tiến độ giải ngân các nguồn vốn nhằm giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động, tăng thu ngân sách Nhà nước; tích cực thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển. Tập trung làm tốt công tác bồi thường tái định cư để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình, dự án; chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm ổn định cho các hộ dân. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với việc ổn định đời sống và hoạt động sản xuất của các bản còn đặc biệt khó khăn. Mở rộng chương trình phát triển cây cao su, khôi phục và phát triển vốn rừng. Khuyến khích phát triển chăn nuôi đại gia súc, nhất là chăn nuôi trâu, bò đực giống, bò cái nền sinh sản. Nâng cao công tác hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng chuồng trại, hỗ trợ công tác thú y, công tác khuyến nông, nhất là việc trồng cỏ bằng nhiều hình thức như hỗ trợ trực tiếp; hỗ trợ lãi suất vay. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nuôi, chế biến và xuất khẩu cá tầm…

Trong thời gian tới, tỉnh Sơn La có những chủ trương, phương hướng gì để tiếp tục tạo mọi thuận lợi cho các nhà đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), thưa ông?

Sau khi Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố kết quả PCI năm 2013, trên cơ sở phân tích, đánh giá đúng thực trạng, làm rõ nguyên nhân tăng, giảm điểm của từng chỉ số thành phần, trách nhiệm cũng như nhiệm vụ của các ngành chức năng trong việc Sơn La tụt hạng trên bảng PCI, lãnh đạo UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số: 991/ QĐ-UBND về việc ban hành kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Sơn La. Với mục tiêu cụ thể hóa, triển khai thực hiện các cơ chế chính sách tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh; phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ trong đó tập trung vào hệ thống giao thông, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các ngành, lĩnh vực; thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chất lượng điều hành kinh tế đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính giảm thời gian thực hiện và chi phí thủ tục hành chính, đảm bảo công khai minh bạch và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước. Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI), phấn đấu đến năm 2015 đứng trong nhóm 25 tỉnh có chỉ số PCI xếp hạng cao nhất. Trước mắt trong năm 2014 khắc phục và cải thiện những chỉ số thành phần còn thấp và giảm điểm trong năm 2013, phấn đấu xếp hạng trong nhóm các tỉnh có PCI ở mức khá.

Cụ thể: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố quán triệt Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Tuyên truyền nội dung và ý nghĩa của việc đánh giá xếp hạng PCI từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện chức trách nhiệm vụ, đặc biệt trong giải quyết các kiến nghị đề xuất của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh,… Đồng thời rà soát thủ tục hành chính đặc biệt là thủ tục hành chính có liên quan đến các chỉ số xếp hạng năng lực cạnh tranh để sửa đổi hoặc kiến nghị sửa đổi theo hướng đơn giản hóa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết. Tổ chức thực hiện thí điểm mô hình một cửa theo hướng hiện đại tại một số sở, ngành, UBND huyện, thành phố trên cơ sở đó rút kinh nghiệm, nhân rộng. Công khai minh bạch trên Internet về thủ tục hành chính và niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị nơi trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính. Có cơ chế, chính sách khuyến khích và chỉ đạo các cơ quan, doanh nghiệp trong lĩnh vực thuộc mọi thành phần kinh tế đẩy mạnh đổi mới công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động sản xuất kinh doanh, xây dựng, đăng ký thương hiệu sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh.