Thông tư số 151/2014/TT-BTC: Cắt giảm nhiều thủ tục hành chính thuế

Bên lề cuộc họp báo phổ biến thông tư 151 chiều ngày 28/10/2014, phóng viên đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Văn Nam- Tổng cục trưởng, Tổng cục Thuế về những đổi mới của thông tư này. Lê Hiền thực hiện.

Xin ông cho biết nếu thực hiện quyết liệt và triệt để thông tư 151, dự kiến cộng đồng doanh nghiệp,người nộp thuế sẽ giảm được bao nhiêu thời gian kê khai thuế?

Thông tư số 151 được ban hành đã cắt giảm một số thủ tục hành chính thuế nhằm tiết kiệm thời gian và chi phí của người nộp thuế. Thông tư 151 cũng có nhiều điểm mới liên quan tới chế độ chính sách và thủ tục hành chính về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và quản lý thuế như: đơn giản hóa các thủ tục quyết toán thuế thu nhập cá nhân, kê khai thuế giá trị gia tăng… Việc cắt giảm các thủ tục hành chính thuế, ngành Thuế dự kiến sẽ cắt giảm được hơn 88  giờ thực hiện khai và nộp thuế của người nộp thuế.

Ông có thể cho biết những điểm mới quan trọng của Thông tư 151?

Về thuế thu nhập doanh nghiệp, thông tư đã bổ sung quy định doanh nghiệp được trính khấu hao vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập tính thuế TNDN toàn bộ giá trị đối với xe ô tô làm mẫu và lái thử cho kinh doanh ô tô có giá trị trên 1,6 tỷ đồng; Doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ đối với khoản chi có tính chất phúc lợi chi trực tiếp cho người lao động. Tổng số chi có tính chất phúc lợi không quá 01 tháng lương bình quân thực tế thực hiện trong năm tính thuế của doanh nghiệp.

Ngoài ra, thông tư đã tăng thời gian được miễn thuế đối với thu nhập từ thực hiện hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, thu nhập từ bán sản phẩm thử nghiệm và thu nhập từ sản xuất sản phẩm làm ra từ công nghệ mới lần đầu tiên áp dụng tại Việt Nam để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản phẩm khoa học công nghệ.

Về thuế giá trị gia tăng, thông tư đã bổ sung đối tượng không chịu thuế đối với trường hợp bên đi vay vốn tự bán tài sản bảo đảm theo ủy quyền của bên cho vay để trả nợ khoản vay có bảo đảm thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. Thông tư cũng quy định khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với thuế GTGT đầu vào của tài sản cố định là ô tô dùng để làm mẫu và lái thử cho kinh doanh ô tô được khấu trừ toàn bộ (không bị khống chế nguyên giá theo mức 1,6 tỷ đồng).

Việc điều chỉnh mức doanh thu khai thuế GTGT theo quý từ mức tổng doanh thu bán hàng hóa và cung cấp dịch vụ của năm trước liền kề từ 20 tỷ đồng trở xuống lên mức 50 tỷ đồng trở xuống và thời điểm kê khai theo quý áp dụng từ kỳ khai thuế GTGT quý IV/2014. Thực hiện giải pháp này sẽ giảm được số giờ nộp thuế GTGT của 91% doanh nghiệp là 29,36 giờ/năm và giảm số kê khai thuế GTGT là 8 lần/năm.

Về thuế thu nhập cá nhân, Thông tư quy định các khoản lợi ích về nhà ở do người sử dụng lao động xây dựng, cung cấp miễn phí cho người lao động làm việc tại khu công nghiệp; nhà ở do người sử dụng lao động xây dựng tại khu kinh tế, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn cung cấp miễn phí cho người lao động được trừ khỏi thu nhập chịu thuế TNCN.

Các cá nhân, hộ kinh doanh có thu nhập từ kinh doanh đã thực hiện nộp thuế theo phương pháp khoán thì không phải quyết toán thuế đối với phần thu nhập này. Đồng thời Thông tư bổ sung trường hợp cá nhân là đại lý bảo hiểm, đại lý xổ số, bán hàng đa cấp được tổ chức trả thu nhập khấu trừ thuế TNCN thì không phải quyết toán thuế đối với phần thu nhập này.

Về quản lý thuế, Thông tư đã bãi bỏ quy định doanh nghiệp phải khai thuế TNDN tạm tính hàng quý. Doanh nghiệp thực hiện tạm nộp hàng quý và quyết toán thuế TNDN theo năm. Việc bỏ quy định doanh nghiệp phải nộp tờ khai thuế TNDN tạm tính hàng quý. Doanh nghiệp thực hiện tạm nộp hàng quý và quyết toán thuế TNDN theo năm. Thực hiện giải pháp này sẽ giảm được số giờ nộp thuế TNDN là 47 giờ/năm; giảm số lần kê khai thuế TNDN là 4 lần/năm.

Việc tạo thuận lợi, ưu đãi cho người nộp thuế có tác động tới thu NSNN không, thưa ông?

Một trong những điểm nổi bật về quản lý thuế tại Thông tư 151 là việc mở rộng đối tượng kê khai thuế GTGT theo quý. Nếu trước đây người nộp thuế GTGT có tổng doanh thu bán hàng hóa và cung cấp dịch vụ của năm trước liền kề từ 20 tỷ đồng trở xuống sẽ thực hiện kê khai thuế GTGT theo quý thì hiện nay con số này được giãn cách thành 50 tỷ đồng. Đây được xem như là động thái tích cực của cơ quan quản lý Nhà nước nhằm đồng hành cùng DN trong giai đoạn khó khăn.

 Hiện, Việt Nam tỷ lệ doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm một tỷ lệ lớn. Nếu trước đây khi làm kê khai theo quý ở ngưỡng 20 tỷ thì có khoảng 84% số doanh nghiệp nằm trong phạm vi đấy. Khi nâng lên mức 50 tỷ thì có khoảng 91% doanh nghiệp, tức là chỉ tăng 7%. Có thể khẳng định, việc thay đổi quy định này ở Thông tư 151 sẽ chỉ thay đổi về mặt thủ tục, và khiến luồng tiền vào ngân sách sẽ chỉ chậm lại khoảng 3 tháng, chứ không có chuyện giảm thu ngân sách.