Ưu đãi đầu tư đối với các ngành, lĩnh vực mũi nhọn

Đồng hành cùng doanh nghiệp, tháo gỡ “nút thắt” trong bối cảnh khó khăn hiện nay, tiếp tục duy trì hoạt động để vượt qua, phát triển ổn định và bền vững là mục tiêu đã và đang được các cấp chính quyền tỉnh Bắc Ninh đặc biệt quan tâm. Tạp chí Vietnam Business Forum có cuộc trao đổi với Ông Nguyễn Quốc Chung - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh. Duy Bình thực hiện.

Ông có đánh giá thế nào về sự phát triển của cộng đồng doanh nghiệp (DN) trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong những năm gần đây?

Năm 2014, mặc dù hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong tỉnh gặp nhiều khó khăn (thị trường tiêu thụ hàng hóa thu hẹp, lượng hàng tồn kho lớn, lãi suất ngân hàng đã giảm nhưng vẫn ở mức cao; số doanh nghiệp bị giải thể, đình đốn sản xuất nhiều, một bộ phận lao động mất việc làm…).  Tính đến tháng 9 đầu năm 2014 hình đầu tư và tình hình phát triển doanh  trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh như sau:

Tình hình đầu tư doanh nghiệp trong nước:

Trong tháng 9 năm 2014, toàn tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư mới cho 04 dự án với tổng mức đầu tư đăng ký 240,51 tỷ VNĐ và thực hiện xác nhận đăng ký đầu tư cho 31 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 127,46 tỷ VNĐ.

Kể từ đầu năm đến nay, tỉnh Bắc Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư mới cho 28 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 2.467 tỷ VNĐ; Sở Kế hoạch và Đầu tư xác nhận đăng ký đầu tư cho 73 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 505 tỷ VNĐ.

Lũy kế đến hết tháng 9 năm 2014, tỉnh Bắc Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư mới cho 842 dự án trong nước với tổng vốn đầu tư là 85.694 tỷ VNĐ.

Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài

Trong tháng 9 năm 2014, tỉnh Bắc Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư mới cho 21 dự án FDI, tổng vốn đầu tư đăng ký là 16,91 triệu USD, cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh cho 19 dự án.

Lũy kế từ đầu năm đến nay, tỉnh Bắc Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư mới cho 123 dự án mới với tổng vốn đầu tư đăng ký 1.482,08 triệu USD; cấp 01 Giấy chứng nhận chi nhánh;

Lũy kế đến hết tháng 9 năm 2014, tỉnh Bắc Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 608 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký là 7.610 triệu USD

Để cùng doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong bối cảnh hiện nay, sở Kế hoạch và Đầu tư đã thực hiện những giải pháp cụ thể nào và kết quả đạt được ra sao, thưa ông?

Trong giai đoạn hiện nay, để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp ngoài việc các cấp các ngành cần thực hiện tốt Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 7/6/2012, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; tỉnh cần tập trung thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp sau:

Một là triển khai thực hiện cơ chế chính sách ưu tiên, ưu đãi thu hút đầu tư  vào các ngành, lĩnh vực mũi nhọn của tỉnh. Cơ chế chính sách hỗ trợ, ưu đãi bao gồm: Hỗ trợ về giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư; Khuyến khích các công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp xây dựng sẵn các nhà xưởng tạo điều kiện cho nhà đầu tư triển khai dự án; Hỗ trợ nhà đầu tư cung ứng và đào tạo lao động; Đối với các dự án có quy mô lớn (vốn đầu tư từ 1500 tỷ trở lên), sử dụng công nghệ cao, ngoài các ưu đãi theo quy định chung của chính phủ, nhà đầu tư được UBND tỉnh xem xét hỗ trợ xây dựng cơ chế hỗ trợ ưu đãi đặc thù trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.   

Hai là xây dựng danh mục các lĩnh vực hạn chế thu hút đầu tư và thực hiện áp dụng hàng rào kỹ thuật (điều kiện) đối với các dự án đầu tư thuộc danh mục lĩnh vực hạn chế đầu tư. Các điều kiện đầu tư được áp dụng khi đầu tư vào các lĩnh vực hạn chế nêu trên bao gồm: điều kiện về vốn đầu tư tối thiểu (20 tỉ đồng đối với dự án đầu tư ngoài  khu công nghiệp và tối thiểu  30 tỉ đồng đối với dự án đầu tư trong khu công nghiệp, trong đó nhà đầu tư phải có vốn chủ sở hữu không thấp hơn 50% tổng vốn đầu tư của dự án); Điều kiện về suất đầu tư tối thiểu theo quy định chung của tỉnh; Điều kiện về công nghệ sử dụng trong dự án, theo đó Nhà đầu tư phải có hồ sơ giải trình về công nghệ sử dụng đảm bảo là công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường; Điều kiện về năng lực của Nhà đầu tư đảm bảo đủ năng lực và kinh nghiệm thực hiện dự án; Một số điều kiện khác như: nhà đầu tư phải lập cam kết đảm bảo thực hiện dự án, ký quỹ hoặc bảo lãnh của tổ chức cấp vốn...

Ba là, nhằm đa dạng hóa các hình thức đầu tư để huy động và nâng tỷ trọng của vốn FDI vào lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, nước), tỉnh tiếp tục khuyến khích đầu tư theo hình thức BT, BOT, đồng thời chỉ đạo nghiên cứu và triển khai mô hình đầu tư hợp tác công tư (PPP) theo Quyết định số 71/2010 ngày 9/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ.

Bốn là nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư. Việc cấp Giấy CNĐT phải đảm bảo các yêu cầu như: Sự phù hợp của lĩnh vực đầu tư đối với hệ thống quy hoạch của địa phương, quy hoạch vùng, quy hoạch phát triển ngành..; hệ thống các tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án phải bằng hoặc cao hơn hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam, công nghệ sử dụng trong dự án phải là công nghệ tiên tiến và thân thiện với môi trường....

Năm là tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư sau cấp phép, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật chuyên ngành đối với các dự án đầu tư; tiến hành rà soát, phân loại và xử lý theo quy định của pháp luật đối với các dự án chậm triển khai hoặc không triển khai thực hiện;  

Sáu là đối mới và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư. Chú trọng các hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ theo định hướng tiết kiệm, hiệu quả. Tăng cường công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư đã được cấp Giấy CNĐT.

Bảy là tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa các thủ tục đầu tư, xây dựng, thúc đẩy nhanh việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, duy trì chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở nhóm dẫn đầu.

Để tiếp tục nâng cao thứ hạng trong bảng xếp hạng PCI, trong giai đoạn tới, Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh đã tham mưu cho UBND tỉnh những giải pháp nào nhằm đẩy mạnh hơn nữa tính năng động và tiên phong của chính quyền, thưa ông?

Để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, trong đó cần chỉ rõ các biện pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số thành phần trong chỉ số PCI của tỉnh, khắc phục những yếu kém trong môi trường kinh doanh cấp tỉnh, tiếp tục duy trì ở nhóm dẫn đầu, tạo động lực cho thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế giai đoạn tiếp theo.

Các ngành, các cấp đã tích cực thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh, công bố công khai quy hoạch, chính sách, số điện thoại của cán bộ làm nhiệm vụ quản lý doanh nghiệp trên Website.

Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp, rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh, giảm phiền hà cho doanh nghiệp, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết kịp thời vướng mắc cho các doanh nghiệp, đồng thời quản lý tốt hơn doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh; Tích cực cải cách hành chính, nâng cấp cổng thông tin điện tử của tỉnh; Tăng cường tính minh bạch trong quản lý, điều hành; Chuẩn bị tốt cơ sở vật chất để khai trương một cửa hiện đại tại 5 Sở, ngành cấp tỉnh; Rà soát, giúp đỡ các đơn vị sự nghiệp công có chức năng hỗ trợ doanh nghiệp, tăng cường kết nối với doanh nghiệp và nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp triển khai thực hiện các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Chỉ số PCI của tỉnh Bắc Ninh năm 2013 xếp thứ 10/63 tỉnh, thành phố; tuy lần đầu tiên bị xuống hạng trong bảng xếp hạng chung của cả nước, nhưng vẫn giữ được thành tích của năm 2012: là tỉnh dẫn đầu khu vực đồng bằng sông Hồng và khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.