Mở rộng cơ chế một cửa quốc gia

Vừa qua, Tổng cục Hải quan đã tổ chức Lễ công bố chính thức mở rộng thực hiện cơ chế một cửa quốc gia. Theo đó, Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT và Bộ TNMT chính thức kết nối vào hệ thống dữ liệu một cửa quốc gia. Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia chủ trì buổi lễ, cùng tham dự có đại diện lãnh đạo các Bộ: Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Y tế; các Ủy viên Ban chỉ đạo quốc gia; đại diện Lãnh đạo Tập đoàn viễn thông quân đội (VIETTEL); đại diện lãnh đạo các cơ quan đầu mối của các Bộ, ngành trong triển khai Cơ chế một cửa quốc gia.

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc cho biết: hiện nay 09 nước thành viên đã hoàn thành thủ tục nội bộ ký kết Nghị định thư về khung pháp lý để triển khai cơ chế một cửa ASEAN và Việt Nam đang thực hiện các thủ tục cuối cùng để trình Chính phủ ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Tài chính ký Nghị định thư trong tháng 6/2015. Kết quả triển khai giai đoạn 1 - Cơ chế một cửa quốc gia. Bộ Tài chính đã phối hợp với các Bộ Giao thông vận tải; Bộ Công thương triển khai mở rộng một số cảng biển quốc tế tại các tỉnh, thành phố như Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu nhằm hướng tới mở rộng tại tất cả các cảng biển và cảng đường sông quốc tế cho toàn bộ các doanh nghiệp; thay thế các thủ tục thủ công bằng thủ tục thực hiện trên phương thức điện tử, hồ sơ điện tử.  Kết quả (tính đến ngày 01/6/2015), có 1481 doanh nghiệp đã thực hiện khai báo thủ tục cảng biển trên Cổng thông tin một cửa quốc gia với tổng số 2.555 hồ sơ (1.440 nhập cảnh, 1.105 xuất cảnh, 10 quá cảnh). Về thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) mẫu D, hiện có 1039 hồ sơ đã được xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Từ 25/5 tới 01/6/2015, đã có 08 bộ hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng cho mô tô, xe máy, động cơ được thực hiện trên Cơ chế một cửa quốc gia.

Trong thời gian tiếp theo sẽ triển khai mở rộng Giai đoạn 1 và tiếp tục thực hiện Giai đoạn 2 - Cơ chế một cửa Quốc gia. Theo đó, việc mở rộng kết nối Cơ chế một cửa quốc gia được thực hiện với các nội dung như: Mở rộng cho một số thủ tục hành chính liên quan đến hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu trong lĩnh vực quản lý của các cơ quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bao gồm: Tổng cục Thủy sản, Cục Chăn nuôi, Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y, Cục Trồng trọt, Tổng cục Lâm nghiệp, Cục Quản lý Chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản; Mở rộng cho một số thủ tục hành chính liên quan đến hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu trong lĩnh vực quản lý của các cơ quan thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường bao gồm: Cục Khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu, Tổng cục Môi trường, Tổng cục địa chất và Khoáng sản Việt Nam; Mở rộng cho một số thủ tục hành chính liên quan đến hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu trong lĩnh vực quản lý của các cơ quan thuộc Bộ Y tế bao gồm: Cục Vệ sinh an toàn thực phẩm, Cục Quản lý dược, Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế…

Đánh giá chung về kết quả thực hiện Cơ chế một cửa Quốc gia trong thời gian qua, Tổng cục trưởng TCHQ Nguyễn Ngọc Túc cho biết, về cơ bản các Bộ, ngành đã chủ động hơn trong công tác phối hợp cũng như tổ chức thực hiện; hoàn tất rà soát, đánh giá về hệ thống hóa lại các quy trình thủ tục hành chính có liên quan đến nội hàm triển khai Cơ chế một cửa quốc gia từ đó chuyển hóa vào Luật Hải quan 2014 và Nghị định 08/2015/NĐ-CP. Đồng thời việc thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia khi áp dụng cho lĩnh vực đăng kiểm, doanh nghiệp sẽ rút ngắn được khoảng 4/5 thời gian làm thủ tục; đối với các lĩnh vực khác, mục tiêu đề ra là sẽ rút ngắn được khoảng từ 15% - 30% thời gian thực hiện thủ tục hành chính hoặc nhiều hơn; Khi triển khai đầy đủ dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 trên Cơ chế một cửa quốc gia, ước tính hầu hết bộ hồ sơ do doanh nghiệp phải nộp/xuất trình sẽ được đơn giản hóa và điện tử tử hóa; qua đó giảm thời gian và chi phí cho chuẩn bị chứng từ, hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc như: Công tác hỗ trợ còn chưa đáp ứng hết được nhu cầu và giải quyết vướng mắc tức thời từ phía doanh nghiệp. Các vướng mắc kỹ thuật thuần túy liên quan đến tiện ích khai báo của hệ thống công nghệ thông tin, các lỗi phần mềm, lỗi kết nối mạng, tốc độ khai báo chậm; Các vướng mắc về quy trình xử lý nghiệp vụ khai báo của các cơ quan nhà nước chưa đồng bộ; kết quả xử lý thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước trên Cổng thông tin một cửa quốc gia chưa kịp thời…Tính tới nay, đã có 6 Bộ tham gia vào Cơ chế một cửa quốc gia gồm:  Tài chính (cụ thể là Tổng cục Hải quan), Giao thông vận tải, Công Thương, Y tế, NN&PTNT, Tài nguyên và Môi trường. Nếu cuối năm nay có thêm 3 Bộ nữa là VHTT&DL, KH&CN, TT&TT thì đã có 9 Bộ tham gia vào Cơ chế một cửa quốc gia.

Không dừng lại , giai đoạn 2016-2020, Tổng cục Hải quan tiếp tục mở rộng Cơ chế một cửa quốc gia cho tất cả các Bộ, ngành. Hơn nữa, toàn bộ các thủ tục hành chính trên Cơ chế một cửa quốc gia được triển khai dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4.

Lê Hiền