Xây dựng tỉnh Lào Cai thành trung tâm kinh tế – xã hội của Vùng

Chặng đường thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XI và Kế hoạch 5 năm giai đoạn 2011-2015 đã khép lại với những kết quả kinh tế - xã hội đáng khích lệ, tạo tiền đề để cán bộ và nhân dân tỉnh Lào Cai tiếp tục nỗ lực trong giai đoạn tiếp theo. Nhân dịp chào đón Xuân Bính thân 2016, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum trân trọng có buổi phỏng vấn Ông Đặng Xuân Phong, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai để tìm hiểu sâu hơn về những nỗ lực mà tỉnh đã đạt được.

Trước hết, xin chúc mừng Tân Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai, trên cương vị mới sẽ tiếp tục cống hiến hơn nữa cho sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh! Ông có những đánh giá thế nào về kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong 5 năm vừa qua, thưa Chủ tịch?

Trong 5 năm qua, mặc dù tình hình kinh tế quốc tế và khu vực còn nhiều khó khăn, có tác động rất lớn đến nền kinh tế trong nước nói chung và tỉnh Lào Cai nói riêng; bên cạnh đó, điều kiện thời tiết không mấy thuận lợi cho sản xuất (rét đậm, rét hại, mưa đá, băng tuyết, nắng nóng…. thường xuyên xảy ra). Song, với sự quyết tâm nỗ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trên địa bàn, kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP giai đoạn 2011-2015 đạt 14,1%/năm, cao hơn giai đoạn 2006-2010 là 1,4%. GDP bình quân đầu người (giá hiện hành) đến hết năm 2015 đạt 39,4 triệu đồng/người/năm, gấp 2,4 lần so với năm 2010.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng: giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Đến hết năm 2015, tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 28,3% (năm 2010) xuống còn 15,7%; công nghiệp và xây dựng tăng từ 37,8% (năm 2010) lên 43,1%; dịch vụ tăng từ 37,9% (năm 2010) lên 41,2%.

Kim ngạch xuất nhập khẩu tăng nhanh qua các năm, năm 2015 đạt 2.144,3 triệu USD (tăng gần 2,7 lần so với năm 2010). Tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 22%. Hoạt động xuất, nhập khẩu đã đóng góp quan trọng vào tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn với tốc độ tăng thu bình quân 5 năm 2011-2015 đạt khoảng 30%.

Du lịch phát triển nhanh; tổng lượt khách du lịch năm 2015 đạt 2.090,631 nghìn lượt, gấp hơn 2 lần so năm 2010; số ngày lưu trú bình quân 03 ngày/khách; tổng doanh thu du lịch đạt 4.675,3 tỷ đồng.

Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng trưởng cao, hết năm 2015 đạt trên 5.505 tỷ đồng, tăng trên 2,7 lần so với năm 2010.

Diện mạo kinh tế xã hội từ thành thị đến nông thôn có những thay đổi rõ nét; đời sống của nhân dân các dân tộc trên địa bàn không ngừng được cải thiện. Số hộ nghèo hàng năm giảm nhanh, bình quân là 5,56%/năm. Tính hết năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 12,11%; có 21 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, từ hạ tầng đô thị đến nông thôn đều có bước phát triển vượt bậc. Công tác tổ chức sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước được triển khai và hoàn thành theo đúng kế hoạch và đề án đã duyệt. Các mặt văn hoá - xã hội, bản sắc dân tộc, y tế, giáo dục, an ninh quốc phòng, trật tự xã hội,… tiếp tục được giữ vững.

Hoạt động đối ngoại không ngừng được mở rộng và đạt được nhiều kết quả; công tác trao đổi đoàn liên tục tăng qua các năm; quan hệ đối ngoại giữa tỉnh Lào Cai với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc được nâng lên tầm cao mới, toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển, như: thiết lập quan hệ tuần tra song phương sớm nhất vào năm 2005; là hai tỉnh đầu tiên tổ chức kết nghĩa cụm dân cư và đồn biên phòng trên tuyến biên giới Việt - Trung; hoàn thành phân giới cắm mốc sớm nhất (năm 2007); hợp tác đầu tư lĩnh vực giao thông (cầu đường bộ qua sông Hồng khánh thành năm 2008); một số dự án lớn như Nhà máy gang thép Lào Cai công suất 500.000 tấn/năm đưa vào sản xuất năm 2014, thủy điện Séo Choong Hô công suất 21MW đưa vào hoạt động năm 2013…. Quan hệ với nhiều vùng, lãnh thổ, tổ chức quốc tế được duy trì và mở rộng: Vùng Aquitaine (Cộng hoà Pháp), Ngân hàng thế giới (WB), Cơ quan phát triển Pháp (AFD), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Oxfam (Anh)…

Trên cơ sở kết quả phát triển kinh tế xã hội nhiệm kỳ trước, trong nhiệm kỳ tới (2016-2020), Đảng bộ Lào Cai đã đề ra chỉ tiêu, kế hoạch phát triển như thế nào? Để thực hiện thắng lợi chỉ tiêu và kế hoạch đó, Đảng bộ, chính quyền các cấp của Lào Cai sẽ nỗ lực, quyết tâm thực hiện các giải pháp gì?

Trên cơ sở những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua, nhiệm kỳ tới, Đảng bộ Lào Cai đề ra mục tiêu: “Phấn đấu xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành trung tâm kinh tế - xã hội, địa bàn quan trọng về hợp tác quốc tế, giao lưu kinh tế của Vùng và cả nước”. Về lĩnh vực công nghiệp tập trung công nghiệp khai khoáng và chế biến sâu các loại khoáng sản (đồng, sắt, apatit); dịch vụ cửa khẩu, du lịch và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đồng thời là địa bàn quan trọng về hợp tác quốc tế với các tỉnh phía Tây - Nam Trung Quốc và các quốc gia trong khu vực; giải quyết tốt các vấn đề văn hóa, xã hội và bảo vệ môi trường; giữ vững ổn định chính trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền quốc gia. Đến năm 2020, “Lào Cai trở thành tỉnh phát triển của Vùng trung du miền núi Phía Bắc.”

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu này, chúng tôi cho rằng cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp:

Thứ nhất, tuyên truyền sâu rộng để nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm, tạo đồng thuận xã hội và thống nhất cao trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

Thứ hai, xác định đúng, trúng các chương trình, nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thực hiện. Tỉnh đã xây dựng 5 chương trình, 19 đề án nhằm phấn đấu thực hiện hoàn thành mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 về các lĩnh vực, trong đó xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh là nhiệm vụ thường xuyên, then chốt; phát triển nông – lâm nghiệp và xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm; phát triển thương mại – du lịch, dịch vụ là đột phá; phát triển công nghiệp là quan trọng.

Thứ ba, hoàn thiện các cơ chế, chính sách để cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, môi trường đầu tư. Chú trọng xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách để thúc đẩy sản xuất phát triển; bảo đảm sự bình đẳng và tính cạnh tranh cao trong kinh doanh.

Thứ tư, khai thác, phát huy tốt các nguồn lực, chú trọng đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư; chuyển mạnh đầu tư theo chiều sâu. Khai thác và sử dụng hiệu quả quỹ đất, vốn đầu tư và các nguồn lực trong dân cư. Thực hiện đầu tư có trọng tâm, trọng điểm. Tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra.

Thứ năm, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng: Ổn định tổ chức, sắp xếp lại một số cơ sở đào tạo, nghiên cứu trên địa bàn, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, mở rộng liên kết với các trường đại học, các cơ sở đào tạo trong nước và ngoài nước để đào tạo cán bộ có chất lượng cao cho các ngành kinh tế - kỹ thuật trọng yếu của tỉnh.

Thứ sáu, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng và chống tham nhũng.

Thứ bảy, tranh thủ sự quan tâm, giúp đỡ của các bộ, ngành Trung ương; hợp tác, liên kết với các tỉnh, thành phố trong nước, với các quốc gia để cùng phát triển.

Thưa Chủ tịch, nhìn vào mặt chung các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh đã cho thấy trong giai đoạn vừa qua, việc thu hút đầu tư của Lào Cai rất chọn lọc, trọng tâm và chất lượng thể hiện qua việc tỉnh đã thu hút được rất nhiều nhà đầu tư. Lào Cai là một trong những tỉnh luôn nằm trong top đầu PCI của các nước. Vậy trong giai đoạn tới, định hướng thu hút đầu tư của tỉnh có xu hướng như thế nào, thưa Chủ tịch?

Thời gian tới Lào Cai định hướng ưu tiên thu hút đầu tư theo hướng có chọn lọc, tập trung trên các lĩnh vực trọng tâm, dự án trọng điểm, xác định cụ thể các địa bàn ưu tiên, các nhà đầu tư chiến lược để triển khai công tác XTĐT, cụ thể như sau:

Về lĩnh vực công nghiệp - xây dựng cơ bản: ưu tiên kêu gọi thu hút đầu tư các dự án chế biến sâu khoáng sản, các dự án gắn khai thác với chế biến, như: đồng, sắt, apatít...

Về lĩnh vực du lịch - dịch vụ: hiện nay, dự án cáp treo Fanxipan và tổ hợp khu vui chơi giải trí do Tập đoàn Sungroup đầu tư tại Sa pa đã hoàn thành giai đoạn 1; tới đây tỉnh sẽ tập trung ưu tiên cho nhà đầu tư thực hiện tiếp giai đoạn 2 của dự án này; đồng thời tiếp tục kêu gọi thu hút đầu tư các dự án mới tại các huyện Sa Pa và thành phố Lào Cai với các dự án tổ hợp khách sạn cao cấp với tiêu chuẩn từ 3-4 sao trở lên nhằm phục vụ phát triển du lịch; mở rộng, phát triển khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, đảm bảo đáp ứng tốt nhất nhu cầu lưu thông hàng hóa; xây dựng khu logistics hiện đại, kết nối với hệ thống cảng biển, cảng cạn, cảng hàng không, ga đường sắt, mạng lưới giao thông đường bộ, cửa khẩu quốc tế, khu kinh tế cửa khẩu và các khu công nghiệp… gắn với tuyến hành lang kinh tế Quảng Ninh – Hải Phòng – Hà Nội – Lào Cai – Côn Minh.

Về lĩnh vực nông nghiệp: tập trung thu hút đầu tư các dự án nông nghiệp quy mô sản xuất lớn, ứng dụng công nghệ cao trong chuỗi sản xuất – cung ứng – phân phối ổn định trên cơ sở đặc thù khí hậu của một số vùng như: Sa Pa, Bắc Hà, Mường Khương, Bát Xát và thành phố Lào Cai để sản xuất một số sản phẩm chủ đạo như giống cây trồng, rau, hoa, cây ăn quả trái mùa, cây dược liệu… có giá trị kinh tế cao.

Kết quả PCI 2014 của Lào Cai đứng thứ 3/63 tỉnh thành đã cho thấy những chính sách, giải pháp hợp lý trong việc cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh. Để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đồng thời triển khai có hiệu quả Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 12/3/2015, tỉnh Lào Cai sẽ tiếp tục thể hiện quyết tâm, nỗ lực ra sao để địa phương luôn là bến đỗ nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước hướng tới?

Tỉnh Lào Cai luôn nhận thức được việc thu hút các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư, kinh doanh tại tỉnh có vai trò quan trọng trong phát triển, tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Căn cứ các chủ trương, định hướng của Chính phủ, căn cứ điều kiện thực tế của địa phương, tỉnh Lào Cai đã có nhiều cố gắng trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm sự thông thoáng, thuận lợi cho các doanh nghiệp và người dân.

Về cơ chế, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, ngoài các văn bản quy định của Trung ương, tỉnh Lào Cai có cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù trong giai đoạn, phù hợp với điều kiện thực tế khi các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đến đầu tư kinh doanh, sản xuất trên địa bàn tỉnh trong từng lĩnh vực: Công nghiệp, nông lâm nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ… Trong các dự án, trường hợp cụ thể tỉnh cũng đã có những cơ chế phù hợp khác như ưu đãi về đất đai, tiền thuê đất, hỗ trợ kinh phí GPMB, san tạo mặt bằng, ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp... để hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai các dự án đầu tư đảm bảo tiến độ cam kết, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, áp dụng có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; công khai các thủ tục hành chính, rà soát loại bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp, người dân.

Ngoài ra, để huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong việc cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư Lào Cai đã xây dựng thành công Bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện, thành phố (DCI). Hiện tại, tỉnh đang chỉ đạo áp dụng, triển khai điều tra, tiến tới công bố chỉ số DCI để lắng nghe những phản hồi của doanh nghiệp, của các thành phần kinh tế với chất lượng điều hành của chính quyền các huyện, thành phố. Qua đó, tạo động lực để chính quyền các huyện, thành phố không ngừng đổi mới, năng động, sáng tạo trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Nhân dịp xuất bản chuyên đề đặc biệt chào Xuân Bính Thân, Chào mừng thành công Đại hội Đảng bộ các tỉnh, thành phố trong cả nước và hướng tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Chủ tịch có chia sẻ cũng như cam kết gì đối với các nhà đầu tư cũng như cộng đồng doanh nghiệp đã, đang và sẽ đầu tư, sản xuất kinh doanh tại Lào Cai.

Với chủ trương nhất quán là luôn luôn ủng hộ mạnh mẽ các doanh nghiệp đến đầu tư, kinh doanh tại tỉnh Lào Cai, chúng tôi cam kết tuân thủ các qui định hiện hành và dành mức ưu đãi cao nhất cho các cá nhân, tổ chức đến đầu tư kinh doanh tại tỉnh. Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước về lĩnh vực đầu tư, tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung những quy định có liên quan và đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi và có lợi các doanh nghiệp. Chúng tôi luôn trân trọng chào đón các nhà đầu tư trong và ngoài nước đã, đang và sẽ đến đầu tư, kinh doanh tại Lào Cai. Sự thành công, thịnh vượng, phát đạt của các doanh nghiệp chính là sự phát triển của Lào Cai. “Doanh nghiệp phát tài, Lào Cai phát triển” - Đó là câu khẩu hiệu mà trong những năm qua toàn bộ các cấp lãnh đạo tỉnh Lào Cai luôn xác định và quyết tâm thực hiện./.