Thái Bình ưu tiên thu hút dự án hạ tầng

Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông là khâu then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của Thái Bình. Đây cũng là một trong 3 khâu đột phá phát triển kinh tế nhiệm kỳ 2015-2020 được Đảng bộ tỉnh xác định. Hiện các cấp chính quyền tỉnh đang triển khai nhiều chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, trong đó có lĩnh vực thu hút đầu tư. Xung quanh chủ đề này, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã phỏng vấn ông Đoàn Hồng Kỳ, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Bình. Duy Anh thực hiện.

Ông đánh giá thế nào về kết quả thu hút đầu tư của tỉnh những năm gần đây?

Đến hết tháng 12/2015, tỉnh Thái Bình thu hút được 738 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký 109.078 tỷ đồng, trong đó có 461 dự án đã đi vào hoạt động, 53 dự án FDI còn hiệu lực với số vốn đăng ký 415,3 triệu USD, tạo ra 144 nghìn việc làm. Trong đó lĩnh vực sản xuất công nghiệp có số dự án nhiều nhất: 540 dự án với số vốn đăng ký 94.700 tỷ đồng và hiện có 385 dự án đã đi vào hoạt động, tạo 110 nghìn việc làm. Các khu, cụm công nghiệp hiện lấp đầy bình quân 81,34% mặt bằng, tạo trên 50% giá trị sản xuất công nghiệp trong toàn tỉnh.

Điểm nhấn nổi bật trong 5 năm qua là Thái Bình đã thu hút được nhiều dự án quy mô vốn đầu tư lớn, công nghệ hiện đại như: Nhà máy nhiệt điện công suất 1.800 MW vốn đầu tư 3,4 tỷ USD của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Nhà máy sản xuất Nitrat Amon công suất 200.000 tấn/năm (trên 260 triệu USD) của Tập đoàn Than và Khoáng sản Việt Nam, Dự án thu gom và phân phối khí mỏ Thái Bình và mỏ Hàm Rồng công suất 360 triệu m3/năm (trên 150 triệu USD) của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia, Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Tiền Hải gần 100 triệu USD của Tổng công ty Viglacera… Các dự án này đều đang triển khai và sẽ đi vào hoạt động từ năm 2017, dự kiến đóng góp thêm vào ngân sách địa phương 5.000 tỷ đồng/năm, góp phần đưa khu vực ven biển của tỉnh trở thành vùng trọng điểm phát triển kinh tế cũng như đưa quy mô nền kinh tế của Thái Bình sánh ngang với các địa phương khác trong vùng Đồng bằng Bắc Bộ.

Có được kết quả trên, tỉnh đã triển khai hướng đi, giải pháp và hoạt động nào, thưa ông?

Trong những năm qua, tỉnh Thái Bình luôn nhận thức rõ tiềm năng, lợi thế cũng như khó khăn và hạn chế để đưa ra các giải pháp thu hút đầu tư phù hợp.

Nhằm tạo mặt bằng cho sản xuất, Thái Bình đã sớm xác định rõ vai trò và tăng cường công tác quy hoạch phát triển các KCN, CCN tập trung, đồng thời tích cực đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng. Hiện tỉnh đã quy hoạch 9 KCN với tổng diện tích 1.983 ha và 51 CCN với diện tích 1.600 ha, trong đó nhiều KCN, CCN đang hoạt động hiệu quả như: KCN Phúc Khánh quy mô 120 ha, KCN Nguyễn Đức Cảnh quy mô 68 ha, KCN Tiền Hải quy mô 446 ha (đã lấp đầy giai đoạn I với 64 ha),…

Việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư cũng được quan tâm. Từ năm 2007, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 01/2007/QĐ-UBND quy định một số chính sách khuyến khích thu hút đầu tư; đến năm 2009, Quyết định 07/2009/QĐ-UBND được thay thế Quyết định  01/2007/QĐ-UBND,… Đặc biệt ngày 24/9/2014, tỉnh tiếp tục ban hành 5 Quyết định từ số 15/16/17/18/19/2014/QĐ-UBND quy định cơ chế ưu đãi, chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, môi trường,… Các cấp chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đã tích cực triển khai, qua đó nhiều nhà đầu tư đã được hỗ trợ về giá thuê đất, hỗ trợ san lấp mặt bằng, đào tạo nghề,…

Thái Bình còn triển khai nhiều giải pháp, hoạt động nhằm đẩy mạnh cải cách TTHC trong lĩnh vực thu hút đầu tư. Tỉnh đã ban hành Kế hoạch CCHC tỉnh Thái Bình giai đoạn 2012-2015 (Kế hoạch 30/KH-UBND ngày 4/2/2012 của UBND tỉnh) đã giảm 40% thời gian giải quyết TTHC liên quan như: thành lập doanh nghiệp, thẩm định dự án... Từ tháng 11/2015, Trung tâm hành chính công của tỉnh được đưa vào hoạt động với cơ chế “Tiếp nhận, thẩm định tại chỗ các TTHC” đã tạo ra bước đột phá mới trong việc cải cách TTHC tại địa phương. Tháng 5/2016, Đề án CCHC, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 - 2020 và những năm tiếp theo cũng được thông qua, mở đầu cho việc khởi động một làn sóng CCHC, cải thiện môi trường kinh doanh trên địa bàn.

Trong những năm qua, Thái Bình đã tổ chức nhiều cuộc tiếp xúc, đối thoại nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về chính sách thuế, vay vốn, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử đất… cho doanh nghiệp. Các biện pháp hỗ trợ cũng triển khai đồng bộ như: đổi mới công nghệ, đào tạo nghề, xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, xây dựng nhãn hiệu hàng hóa,... Các hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, hội doanh nhân nữ, hội doanh nghiệp các huyện ngày càng hoạt động tích cực, nâng cao vai trò làm đầu mối tập hợp, vận động các doanh nhân đầu tư sản xuất, kinh doanh.

Hoạt động xúc tiến đầu tư được đẩy mạnh, không chỉ hướng đến các thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc,… theo chuyên đề cụ thể mà còn thực hiện “tại chỗ” thông qua việc hỗ trợ trước, trong và sau khi cấp phép nhằm giúp nhà đầu tư triển khai dự án thuận lợi; tạo niềm tin và sự hài lòng để doanh nghiệp yên tâm mở rộng sản xuất, qua đó tạo sự lan tỏa, kêu gọi thêm nhà đầu tư mới đến với Thái Bình.

Trong thời gian tới, Thái Bình chú trọng thu hút đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn cụ thể nào, thưa ông?

Trong giai đoạn 2016-2020, Thái Bình xác định mục tiêu phát triển tổng thể: Huy động mọi nguồn lực, phát triển kinh tế nhanh và bền vững, đẩy mạnh phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để xây dựng tỉnh Thái Bình sớm có nền nông nghiệp, công nghiệp theo hướng hiện đại. Trên cơ sở đó, tỉnh đã đề ra các chỉ tiêu cụ thể: Tăng trưởng GRDP trên 8,6%/năm; giá trị sản xuất tăng trên 10%/năm; tổng vốn đầu tư phát triển 5 năm đạt 166.500 tỷ đồng (gấp 1,5 lần giai đoạn 2011-2015). Đến năm 2020, Thái Bình có cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 25%, công nghiệp, xây dựng 40% và dịch vụ 35%; GRDP/người 2.300 - 2.500 USD; kim ngạch xuất khẩu trên 2 tỷ USD; thu ngân sách trên 5.500 tỷ đồng,…

Tỉnh đã xác định 3 mũi nhọn đột phá gồm: (1)Tập trung CCHC, nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; (2)Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng KT-XH, nhất là hạ tầng giao thông kết nối giữa các trục giao thông đầu mối trong tỉnh và kết nối với các trung tâm kinh tế vùng của quốc gia. Xây dựng khu vực ven biển thành trọng điểm phát triển kinh tế; (3)Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế… Tỉnh cũng đề ra 6 nhiệm vụ và giải pháp gồm: Cơ cấu lại tổng thể nền kinh tế và các ngành, lĩnh vực gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; phát triển công nghiệp theo hướng cơ cấu lại các ngành sản xuất gắn với đẩy mạnh chuyển dịch tăng tỷ trọng ngành có kỹ thuật, công nghệ cao, đóng góp lớn cho ngân sách và ít ô nhiễm; phát triển thương mại, dịch vụ theo hướng văn minh, hiện đại; tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH; phát triển đô thị; phát triển các thành phần kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh, các loại hình doanh nghiệp.

Trong đó, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH là giải pháp có tính then chốt, tạo tiền đề cho sự phát triển các ngành, lĩnh vực khác. Bên cạnh tranh thủ nguồn thu nội địa và tranh thủ các nguồn vốn Trung ương, trái phiếu, tín dụng, ODA,... Thái Bình sẽ chú trọng đa dạng hoá hình thức đầu tư, nhất là tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách để huy động nguồn lực, ưu tiên đầu tư các dự án trọng điểm về hạ tầng giao thông nhằm tăng cường khả năng kết nối; hạ tầng thuỷ lợi để phát triển nông nghiệp, phòng chống lụt, bão và ứng phó với biến đổi khí hậu; hạ tầng lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo; hạ tầng ngành điện; hạ tầng đô thị và nước sạch phục vụ đời sống nhân dân.

Để triển khai cụ thể, ngày 12/10/2015, UBND tỉnh Thái Bình ban hành Quyết định 2399/QĐ-UBND Phê duyệt Danh mục dự án ưu tiên thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020, gồm 32 dự án thuộc 6 lĩnh vực: công nghiệp có 10 dự án, nông-ngư nghiệp có 4 dự án, thương mại dịch vụ có 2 dự án, xây dựng hạ tầng KCN có 4 dự án, giao thông có 5 dự án, y tế 4 dự án và 3 dự án bảo vệ môi trường, trong đó có 15 dự án thuộc hạ tầng kinh tế-xã hội. Trong công nghiệp, Thái Bình cũng ưu tiên các dự án công nghiệp điện tử, phụ trợ và Nhà máy chế biến nông lâm thuỷ sản vốn là thế mạnh địa phương.

Để tiếp tục tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, Thái Bình sẽ triển khai đồng bộ các giải pháp, trong đó trọng tâm vào CCHC, cải thiện điều kiện tiếp cận đất đai và nhân lực; hỗ trợ doanh nghiệp nhằm nâng cao chỉ số PCI và tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư. Bên cạnh đó là nâng cao hiệu quả thu hút dự án FDI, chú trọng chuyển giao công nghệ, trình độ quản lý và thị trường tiêu thụ sản phẩm; ưu tiên các dự án đầu tư nước ngoài có trình độ quản lý và công nghệ hiện đại, có vị trí hiệu quả trong chuỗi giá trị toàn cầu.