Hướng tới xây dựng chính quyền điện tử

11:01:40 | 3/8/2016

Để tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong công tác quản lý điều hành, tỉnh Hưng Yên đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ, đồng thời thành lập Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Hưng Yên. Tỉnh cũng đang tích cực chỉ đạo các cấp các ngành vào cuộc nhằm sớm triển khai hệ thống một cửa điện tử hiện đại và cung cấp các dịch vụ công mức độ 3,4, quyết tâm xây dựng Chính quyền điện tử tạo động lực cho quá trình CCHC. Xung quanh vấn đề này, ông Đỗ Đình Quang, Phó Giám đốc Sở Thông tin - Truyền thông (TT&TT) tỉnh Hưng Yên có cuộc trao đổi với Tạp chí Vietnam Business Forum. Song Uyên thực hiện.

Ông có thể cho biết một số chỉ tiêu nổi bật về Bưu chính, Viễn thông (BC-VT)- CNTT giai đoạn 2011-2015 và mục tiêu giai đoạn 2016-2020?

Những năm qua, hoạt động BC-VT và CNTT trên địa bàn tỉnh có bước phát triển đáng kể, nhất là dịch vụ thông tin di động, góp phần thúc đẩy kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân. Mạng lưới BC-VT được hiện đại hóa, đảm bảo thông tin liên lạc trong nước và quốc tế thông suốt đồng thời cung cấp nhiều dịch vụ với chi phí phù hợp, độ tin cậy cao như: mạng dữ liệu thông tin tốc độ cao, hạ tầng mạng lưới băng thông rộng (MAN), dịch vụ truyền số liệu, thuê kênh riêng, dịch vụ IPTV...

Hiện mạng lưới BC-VT đã cơ bản cung cấp dịch vụ tới 100% các xã, phường, thị trấn. Đến hết năm 2015, toàn tỉnh có 117.412 thuê bao điện thoại cố định (hữu tuyến, vô tuyến) và di động cùng 77.331 thuê bao internet…Hoạt động BC đã cung cấp hầu hết các dịch vụ hiện có: chuyển phát nhanh (EMS), bưu chính ủy thác, bưu phẩm không địa chỉ, bưu phẩm và bưu kiện, tiết kiệm bưu điện, chuyển tiền…

Trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh Hưng Yên tiếp tục đặt ra mục tiêu: Phát triển mở rộng mạng lưới, hoàn thiện nâng cấp mạng lưới lên công nghệ thế hệ sau (NGN) đồng bộ, phù hợp với sự phát triển hạ tầng viễn thông cả nước; đồng thời thực hiện ngầm hóa hạ tầng mạng cáp viễn thông khu vực thành phố, trung tâm các huyện. Cùng với đó là việc hình thành xa lộ thông tin nối tới tất cả các huyện, thành phố và xã, phường trong tỉnh bằng cáp quang và các phương thức truyền dẫn băng rộng khác.

Ông đánh giá như thế nào về quá trình triển khai, kết quả đạt được trong công tác cải cách thủ tục hành chính liên quan của ngành TT&TT theo Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 20/2/2012 và Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 18/7/2014 của UBND tỉnh?

Thực hiện nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 20/2/2012 và Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 18/7/2014 của UBND tỉnh, Sở TT&TT đã nghiêm túc quán triệt và triển khai thực hiện đồng bộ.

Cụ thể, Sở đã chỉ đạo các cơ quan báo, đài trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền Nghị quyết 30C/NQ-CP của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020; Nghị định 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính,

Nhằm đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT trong CCHC, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo và kế hoạch thực hiện ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước theo giai đoạn 2013-2015, 2016-2020 và kế hoạch hàng năm; Chỉ thị số 02/2011/CT-UBND về đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước; Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 10/6/2013 về việc thực hiện lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2015; định hướng đến năm 2020; trong đó, đến năm 2015, 100% thủ tục hành chính được công khai trên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

Sở cũng đã tổ chức triển khai các hệ thống thông tin và phần mềm dùng chung như thư điện tử công vụ tỉnh Hưng Yên (hungyen.gov.vn), phần mềm quản lý văn bản và điều hành cho 100% các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố. Ngoài ra, Sở TT&TT phối hợp với các ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh việc cung cấp thông tin lên cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị và của tỉnh để công khai đến người dân và doanh nghiệp những thông tin hoạt động điều hành, các dịch vụ công.

Một số nhận định của ông về kết quả sau 5 năm thực hiện Chỉ thị số 02/2011/CT-UBND ngày 23/2/2011 của UBND tỉnh Hưng Yên về đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước?

Sau 5 năm, triển khai thực hiện Chỉ thị số 02/2011/CT-UBND ngày 23/2/2011 của UBND tỉnh Hưng Yên, kết quả cho thấy:

Thứ nhất, nhận thức của cán bộ công chức, viên chức trong việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, điều hành được nâng lên đáng kể, có sự chuyển biến phương thức hoạt động của các cơ quan, chuyển từ làm việc trên văn bản giấy sang môi trường mạng, trên văn bản điện tử. Qua đó, đó nâng cao hiệu quả trong công việc, trao đổi thông tin kịp thời, chính xác, tiết kiệm chi phí và thời gian.

Thứ hai, hạ tầng kỹ thuật CNTT tại các cơ quan, đơn vị và địa phương được quan tâm đầu tư, đến nay 100% máy tính ở các cơ quan, đơn vị kết nối mạng nội bộ và kết nối internet. Các xã đều đã trang bị máy tính kết nối internet. Trung tâm tích hợp dữ liệu đã được xây dựng bước đầu, mạng truyền số liệu chuyên dùng đã triển khai đến các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố... bước đầu đảm bảo điều kiện để triển khai và sử dụng ứng dụng CNTT trong chỉ đạo điều hành của các cấp chính quyền.

Thứ ba, tỉnh cũng đã đầu tư xây dựng Cổng thông tin điện tử tỉnh Hưng Yên với một cổng chính http://hungyen.gov.vn và 33 cổng thành phần của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố nhằm cung cấp những thông tin hoạt động điều hành, các thủ tục hành chính trên cổng thông tin của tỉnh giúp người dân và doanh nghiệp tra cứu thông tin thuận tiện, thúc đẩy CCHC theo hướng nhanh gọn và minh bạch.

Thứ tư, các hệ thống thông tin và phần mềm dùng chung của tỉnh được đầu tư như: thư điện tử công vụ đã cấp trên 4500 hộp thư cho cán bộ, công chức và các cơ quan, đơn vị; phần mềm quản lý văn bản và điều hành đưa vào sử dụng tại tất cả các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động chỉ đạo, điều hành của các cơ quan nhà nước và làm nền tảng phát triển Chính quyền điện tử tỉnh Hưng Yên.

Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT mới đạt được một số kết quả ở phần công việc điều hành nội bộ các cơ quan. Phần ứng dụng CNTT phục vụ cho người dân và doanh nghiệp là rất ít và nhiều hạn chế. Do vậy lãnh đạo UBND tỉnh, đặc biệt là đồng chí Chủ tịch UBND rất quan tâm và đã chỉ đạo phải đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong CCHC để phục vụ cho người dân và doanh nghiệp, cụ thể: phải triển khai sử dụng phần mềm một cửa, một cửa liên thông tại tất cả các cơ quan quản lý nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã hoàn thành trong năm 206-2017.

Ngày 13/6/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định 1124/QĐ-UBND về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 19/2016/NQ-CP, có đề ra một số mục tiêu, nhiệm vụ của ngành TT&TT. Ông đánh giá sao về các mục tiêu này và Sở sẽ triển khai QĐ 1124 ra sao?

Ngày 13/6/2016, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1124/QĐ-UBND về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 19/2016/NQ-CP, thể hiện quyết tâm của các cấp lãnh đạo tỉnh về việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Đây là cơ hội để Sở TT&TT thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình, tập thể lãnh đạo Sở và toàn thể cán bộ công chức, viên chức quyết tâm hoàn thành các nhiệm vụ được giao, góp phần vào thực hiện thắng lợi nghị quyết của Chính phủ.

Việc triển khai nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử được thực hiện ở tỉnh Hưng Yên ra sao, thưa ông?

Thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử, ngày 31/12/2015, UBND tỉnh Hưng Yên đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP, trong đó nhấn mạnh một số nội dung như: Tập trung đẩy mạnh CCHC gắn với tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trên môi trường mạng đảm bảo cho việc tích hợp lên Cổng dịch vụ công Quốc gia; thực hiện kết nối, liên thông phần mềm quản lý văn bản tất cả các sở, ngành, đơn vị cấp huyện, cấp xã và liên thông với Văn phòng Chính phủ; nâng cao năng lực, trình độ CNTT của cán bộ chuyên trách CNTT, tăng cường kỹ năng sử dụng CNTT cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ triển khai, phát triển Chính phủ điện tử; tăng cường công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng trong hoạt động cơ quan nhà nước;..

Để đảm bảo triển khai các mục tiêu, nhiệm vụ được đồng bộ, thống nhất, UBND tỉnh giao Sở TT&TT chủ trì xây dựng Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Hưng Yên trình UBND tỉnh phê duyệt. Sau khi Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Hưng Yên được phê duyệt, việc ứng dụng CNTT trong hoạt động các cơ quan nhà nước của tỉnh sẽ được thực hiện đồng bộ, hiệu quả hơn.

Việc UBND tỉnh ban hành quyết định số 2720/QĐ-UBND thành lập Ban chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Hưng Yên đã cho thấy quyết tâm của lãnh đạo tỉnh về ứng dụng CNTT vào hoạt động trong các cơ quan nhà nước. Việc thành lập Ban chỉ đạo với thành phần là lãnh đạo UBND tỉnh và các sở, ngành giúp công tác chỉ đạo triển khai các ứng dụng CNTT trong các cơ quan đồng bộ hơn, sát sao hơn, tăng cường sự chỉ đạo của các cấp. Cùng với đó là các kế hoạch về ứng dụng CNTT đã được ban hành sẽ hướng tới xây dựng một chính quyền hiện đại theo chuẩn kiến trúc chính quyền điện tử cấp tỉnh.