Tp.HCM: Dành trọng tâm thực hiện chính sách hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp

11:39:15 | 27/3/2017

Ngày 29/4/2016, Hội nghị Thủ tướng với doanh nghiệp (DN) năm 2016 chủ đề "Doanh nghiệp Việt Nam - Động lực phát triển kinh tế của đất nước" đã diễn ra tại Tp.HCM dưới sự chủ trì của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc. Tại Hội nghị, trước sự chứng kiến của Thủ tướng, Tp.HCM đã ký Biên bản cam kết với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về việc tạo lập môi trường kinh doanh tốt nhất cho DN trên địa bàn. Kết quả sau 1 năm triển khai thực hiện cam kết đã được Phó Giám đốc Sở Kế hoạch&Đầu tư Thành phố - bà Trần Thị Bình Minh thông tin cụ thể đến phóng viên Vietnam Business Forum. Mỹ Châu thực hiện.

Sau một năm bắt tay triển khai thực hiện cam kết tại Hội Nghị, Tp.HCM đã đạt được những kết quả cụ thể thế nào? Những mặt "chưa được" mà Thành phố cần tập trung khắc phục?

Một năm qua, môi trường đầu tư, kinh doanh của Thành phố được cải thiện, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế bảo đảm các loại thị trường được vận hành đầy đủ, thông suốt, nâng cao mức độ tin cậy của các nhà đầu tư vào môi trường đầu tư của Thành phố; hoạt động khởi nghiệp sáng tạo được khuyến khích góp phần tăng cao số lượng DN trên địa bàn Thành phố (năm 2016 có 36.339 DN thành lập mới, tăng gần 16% so với năm 2015); đầu tư nước ngoài tiếp tục có chiều hướng phát triển tốt.

Hoạt động ngân hàng trên địa bàn Thành phố tiếp tục ổn định và duy trì tốc độ tăng trưởng, lượng vốn huy động, cho vay tăng trên 16%, đáp ứng tốt nhu cầu vốn, dịch vụ ngân hàng cho nền kinh tế. Các chương trình hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho DN tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho DN phát triển, thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế có những chuyển biến tích cực. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt kế hoạch đề ra, chiếm 30% GRDP Thành phố, trong đó khu vực tư nhân đóng góp khoảng 64,5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

Trong năm, Thành phố tập trung triển khai các chương trình, đề án khoa học - công nghệ; bảo hộ sở hữu trí tuệ cho các tổ chức, cá nhân và DN, hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ. Đã chọn 8 nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng nghiên cứu phục vụ cho Chương trình phát triển sản phẩm trọng điểm mang thương hiệu của Thành phố; hỗ trợ 300 dự án khởi nghiệp, 700 nhà khởi nghiệp sáng tạo thông qua hoạt động tư vấn, đào tạo, kết nối, ươm tạo; tăng cường nghiên cứu phát triển thị trường, từng bước nâng cao hiệu quả nghiên cứu khoa học.

Nhờ các yếu tố tăng trưởng đầu vào nêu trên đã góp phần tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Thành phố với tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GRDP) tăng 8,05%, đạt mục tiêu đề ra; tỷ trọng đóng góp của các yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) đóng góp vào GRDP đạt trên 35%.

Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn không ít khó khăn, thách thức như: môi trường kinh doanh, sức cạnh tranh của nền kinh tế tuy có cải thiện song chưa đạt yêu cầu; tăng trưởng chủ yếu dựa vào đóng góp của yếu tố vốn và lao động; ứng dụng khoa học công nghệ chưa mang lại hiệu quả cao; phát triển thị trường gặp nhiều khó khăn…

Trong năm 2017, dự báo tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, kinh tế thế giới có thể tăng trưởng cao hơn năm 2016 nhưng tốc độ phục hồi chậm, không đồng đều và nhiều rủi ro. Việc thực hiện các cam kết hội nhập quốc tế, nhất là các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mang đến nhiều cơ hội thuận lợi song cũng đặt ra không ít khó khăn, thách thức. Về phía Tp.HCM, tuy kinh tế đã có dấu hiệu phục hồi nhưng sức cạnh của nền kinh tế và bản thân DN còn thấp, đặc biệt DNNVV khó cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập nền kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng. Dự báo nguồn thu ngân sách nhà nước trong năm 2017 sẽ bị ảnh hưởng do việc thực hiện miễn giảm các loại thuế theo lộ trình hội nhập quốc tế đã cam kết. Bên cạnh đó việc tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa ngân sách TW và ngân sách Thành phố áp dụng trong thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 giảm còn 18% làm ảnh hưởng đến khả năng cân đối của ngân sách Thành phố. Trong bối cảnh này, mục tiêu phấn đấu: GRDP năm 2017 tăng 8,4 - 8,7%, tỷ trọng đóng góp của TFP vào GRDP từ 36% trở lên, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 35% GRDP, thành lập mới 50.000 DN…đặt ra nhiều thách thức đối với các ngành, các cấp Thành phố.

Nhằm triển khai những kiến nghị của DN và đề xuất của các Bộ, ngành tại cuộc gặp Thủ tướng với DN năm 2016, ngày 16/5/2016, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020. Ý kiến của Bà về Nghị Quyết 35 này?

Với mục tiêu hỗ trợ và phát triển DN trong giai đoạn 2016 -2020, lấy DN là đối tượng phục vụ và tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho các DN phát triển, trở thành động lực của nền kinh tế, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 35/NQ-CP với tinh thần Chính phủ kiến tạo và đồng hành cùng DN. Nghị quyết 35 nêu rõ trách nhiệm cụ thể của từng Bộ, ngành và các địa phương trong việc triển khai các giải pháp hỗ trợ DN, tạo môi trường kinh doanh, đầu tư thuận lợi cho DN.

Để triển khai hỗ trợ DN theo tinh thần Nghị quyết 35, ngày 1/8/2016 UBND Tp.HCM đã ban hành Quyết số 3907/QĐ-UBND ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ với mục tiêu "Đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp Thành phố có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, có ít nhất 500.000 doanh nghiệp hoạt động, trong đó có các doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn lực mạnh. Khu vực tư nhân đóng góp khoảng 65% GRDP, khoảng 64% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Năng suất TFP đóng góp khoảng 36% trở lên. Năng suất lao động xã hội tăng khoảng 6,5%/năm. Hàng năm có khoảng 30 - 35% doanh nghiệp Thành phố có hoạt động đổi mới sáng tạo". Kế hoạch cũng phân công cụ thể nhiệm vụ của các Sở, ban ngành, UBND các quận, huyện để hỗ trợ và phát triển DN trên địa bàn Tp.HCM.

Trong thời gian tới, để tiếp tục hiện thực hóa các nội dung của Bản cam kết, Tp.HCM sẽ tập trung vào những trọng tâm nào, thưa bà?

Nhằm tạo dựng môi trường kinh doanh tốt nhất cho DN trên địa bàn, trong thời gian tới Thành phố sẽ dành sự quan tâm khuyến khích, thúc đẩy DN đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong các thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi cho DN; tập trung vào các giải pháp về giảm chi phí gia nhập thị trường, đất đai và cải thiện năng lực cạnh tranh của DN. Bổ sung chính sách hỗ trợ để DN trở thành chủ thể chính của thị trường khoa học và công nghệ, tích cực đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, phát triển phần mềm, nâng cao năng lực quản trị sản xuất kinh doanh, nâng cao tỷ trọng TFP đóng góp vào tăng trưởng kinh tế. Tiếp tục triển khai Chiến lược phát triển khoa học&nghệ giai đoạn 2016 - 2020, trong đó tập trung thực hiện có hiệu quả các chương trình ứng dụng khoa học công nghệ. Để thúc đẩy hình thành DN khoa học&công nghệ, Thành phố sẽ khẩn trương điều chỉnh, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 để xây dựng Công viên Phần mềm Quang Trung 2, thu hút đầu tư các tập đoàn công nghệ hàng đầu trên thế giới.

Tp.HCM cũng sẽ dồn lực triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định số 3907/QĐ-UBND và Quyết định số 3293/QĐ-UBND ngày 28/6/2016 ban hành Kế hoạch triển khai những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Tp.HCM; trong đó tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho DN. Tổ chức các hoạt động thu hút đầu tư, đặc biệt đối với ngành công nghiệp hỗ trợ; phổ biến các chính sách thu hút đầu tư của Thành phố; hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho các DN FDI đang kinh doanh và đầu tư tại Việt Nam, nâng cao chất lượng hoạt động để tăng hiệu quả đầu tư FDI và giúp phát triển các ngành quan trọng của Thành phố.

Để thu hút, khuyến khích các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, Thành phố chủ động rà soát, đề xuất bổ sung điều chỉnh các cơ chế chính sách phù hợp với tình hình thực tế, đặc biệt là các cơ chế đãi ngộ, chính sách thông thoáng tạo sức hút đầu tư. Đồng thời hoàn thiện cơ chế, chính sách để thu hút mạnh và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng đô thị; đẩy mạnh kêu gọi và tập trung thực hiện các dự án đầu tư theo phương thức hợp tác công - tư (PPP).