Cục Hải quan Đồng Nai đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cải cách thủ tục hành chính

Trong những năm qua, Cục Hải quan Đồng Nai luôn xác định rõ định hướng về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Hải quan là động lực chính để xây dựng và phát triển; bên cạnh đó chú trọng cải cách hành chính, hiện đại hóa công nghệ… nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và thực hiện các cam kết quốc tế có liên quan đến ngành Hải quan…

Liên quan đến vấn đề này, ViB Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Lê Văn Danh – Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai.

Ông có thể cho biết những thành tựu mà Cục Hải quan Đồng Nai đã đạt được trong thời gian qua?

Bản thân ngành Hải quan và Cục Hải quan Đồng Nai những năm qua đã tích cực cải cách thủ tục, triển khai hải quan điện tử, góp phần rút ngắn thời gian thông quan và tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp. Đồng thời, thủ tục thanh khoản về thuế, hoàn thuế cũng đơn giản hơn giúp các doanh nghiệp hoàn thuế nhanh, sử dụng hiệu quả vốn kinh doanh từ đó tăng lợi nhuận và nộp thuế nhiều hơn cho ngân sách.

Những mục tiêu về cải cách hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin tại Cục Hải quan Đồng Nai được thể hiện qua các nội dung:

Cục Hải quan Đồng Nai đã tiếp tục được tái cấp chứng nhận đạt tiêu chuẩn quản lý theo Hệ thống quản lý chất lượng ISO phiên bản 9001: 2008 và là đơn vị quản lý Nhà nước đầu tiên được cấp Giấy chứng nhận theo tiêu chuẩn ISO phiên bản mới nhất năm 2008. Ngoài ra, Cục Hải quan Đồng Nai là đơn vị đầu tiên của Ngành và là cơ quan Nhà nước đầu tiên của tỉnh thực hiện cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử. Đến nay đã có hơn 4,5 triệu lượt truy cập và chuyên mục “Tư vấn thủ tục Hải quan qua mạng” thông qua website này đã trả lời hơn 10.700 câu hỏi của các cá nhân, doanh nghiệp trên toàn quốc tạo thêm một kênh nhận thông tin nhanh chóng, hiệu quả vừa hỗ trợ doanh nghiệp mà không mất bất kỳ khoản phí nào. Qua đó, ngày 27/09/2010, Cục Hải quan Đồng Nai đã được UBND tỉnh Đồng Nai tặng bằng khen “Điển hình dân vận khéo năm 2010” nhân kỷ niệm 80 năm truyền thống công tác dân vận của Đảng.

Cục Hải quan Đồng Nai cũng là đơn vị đầu tiên trong ngành Hải quan thực hiện 100% thu lệ phí hải quan, tiền ấn chỉ qua ngân hàng VIBank. Đến nay, đơn vị đã nâng cấp việc thanh toán online giúp giảm thời gian, tăng tính an toàn, quản lý số thu từ ngân hàng để tự động chuyển vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo từng tài khoản riêng biệt vào cuối tháng mà không cần lập ủy nhiệm chi như trước và đã có kế hoạch triển khai giai đoạn sau của đề án này trong năm 2011.

Cục Hải quan Đồng Nai cũng là đơn vị đầu tiên thực hiện xây dựng chương trình phần mềm“Cẩm nang tra cứu mã số thuế hàng hóa xuất nhập khẩu “ để làm cơ sở áp mã số thuế chính xác, tránh khiếu nại phức tạp.

Cục Hải quan Đồng Nai còn là đơn vị tiên phong duy nhất và đi đầu trong vận hành “Hệ thống giám sát tự động” tại Chi cục Hải quan Long Bình Tân để giám sát hàng hoá vận chuyển bằng container và phương tiện vận tải khác ra vào ICD Biên Hòa chính xác, hỗ trợ công tác giám sát thủ công. Qua hệ thống camera chuyên dụng, hình ảnh nhận dạng số container, biển kiểm soát xe tự động chuyển thành dữ liệu số lưu giữ trong cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại hơn.

Cục Hải quan Đồng Nai còn tiếp tục triển khai chương trình “Đăng ký danh mục hàng hoá nhập khẩu miễn thuế trực tuyến” nhằm cải cách và tạo thuận lợi trong thủ tục. Đặc biệt trong năm 2010 chương trình “Đăng ký danh mục hàng hoá nhập khẩu miễn thuế trực tuyến”của đơn vị được Tổng cục Hải quan phê duyệt là đề tài nghiên cứu khoa học cấp Ngành để nghiên cứu và ứng dụng trong toàn thể các Cục Hải quan địa phương thời gian sắp tới.

Đâu là những hoạt động trọng tâm mà Cục Hải quan Đồng Nai đã triển khai, thưa ông?

Ngày 11/01/2010 Cục Hải quan Đồng Nai đã khai trương thủ tục Hải quan điện tử cho một số doanh nghiệp tại Chi cục Hải quan Biên Hoà theo loại hình kinh doanh và sau đó đã triển khai tiếp các loại hình sản xuất xuất khẩu và gia công.

Việc triển khai mở rộng từ quý II năm 2010 tại các Chi cục trên địa bàn diễn ra hết sức thuận lợi và được đông đảo doanh nghiệp ủng hộ, đề nghị tham gia. Năm 2010, 07/07 Chi cục Hải quan trực thuộc, đạt 100% Chi cục đã triển khai cho 219 doanh nghiệp làm thủ tục theo 03 loại hình cơ bản, luỹ kế từ đầu năm với 69.163 tờ khai (đạt 26%), kim ngạch XNK hơn 3,073 tỷ USD (đạt 31%) và số thuế thu được 2.776 tỷ đồng (đạt 31%). Tính riêng tháng 12/2010, kết quả triển khai hải quan điện tử như sau: số tờ khai hải quan đạt 68%, kim ngạch XNK đạt 76% và số thuế thu được đạt 78% hoàn thành so với chỉ tiêu của Ngành.

Tổng đầu tư kinh phí của Ngành cho Cục Hải quan Đồng Nai để triển khai hải quan điện tử với hệ thống gồm 13 máy chủ, 50 máy trạm và các thiết bị khác trị giá gần 10 tỷ đồng. Đổi mới công tác quản lý Hải quan theo phương thức quản lý hiện đại:

Hiện nay, khi chuyển sang phương thức hiện đại, chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” phù hợp với thông lệ quốc tế và tạo thuận lợi cho thương mại phát triển, ngành Hải quan cũng như Hải quan Đồng Nai đã tăng cường quản lý rủi ro, thu thập, xử lý thông tin và vận hành các chương trình phần mềm để phân luồng tờ khai, quyết định hình thức và tỷ lệ kiểm tra hàng hoá XNK cho phù hợp vừa tạo thuận lợi, vừa phòng chống gian lận thương mại hiệu quả, góp phần tạo bình đẵng trong kinh doanh cho các doanh nghiệp.

So với trước đây toàn bộ tờ khai các lô hàng XNK đều phải thực hiện kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế, đến nay tỷ lệ miễn kiểm tra thực tế hàng hoá đạt hơn 85%.

Cục Hải quan Đồng Nai đã hoàn thành xây dựng địa điểm kiểm tra tập trung tại khu công nghiệp Gò Dầu – huyện Long Thành trong quý II/2010 và đã triển khai hoạt động hải quan tại địa điểm kiểm tra hàng hoá ICD Long Bình - Tân cảng phục vụ việc kiểm tra thực tế hàng hoá của các doanh nghiệp. Tại địa điểm kiểm tra hàng hoá tập trung ICD Long Bình - Tân cảng và ICD Biên Hoà được trang bị phương tiện hiện đại như máy soi di động, hệ thống giám sát camera, cân ôtô điện tử. Riêng tại ICD Long Bình - Tân cảng theo kế hoạch sẽ được Tổng cục Hải quan trang bị máy soi container, phục vụ việc kiểm tra thực tế hàng hoá trong thời gian tới.

Từ năm 2012, nếu Hoa Kỳ áp dụng quy định tất cả hàng hoá nhập khẩu vào Hoa Kỳ phải qua máy soi chiếu trước tại nước xuất khẩu thì với sự đầu tư này của Đồng Nai hoàn toàn có khả năng phục vụ được hàng xuất khẩu của doanh nghiệp vào Hoa Kỳ sẽ không bị ảnh hưởng.

Nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình và nhiệm vụ phát triển kinh tế của đất nước và thực hiện các cam kết quốc tế có liên quan đến Hải quan, Cục Hải quan Đồng Nai đã có những bước chuẩn bị cụ thể như thế nào, thưa ông?

Tiếp tục triển khai thắng lợi và hiệu quả thủ tục hải quan điện tử trên địa bàn: Đến năm 2011, Cục Hải quan Đồng Nai tiếp tục triển khai và phấn đấu thực hiện theo chỉ tiêu là 70% Chi cục Hải quan, 70% kim ngạch và 70% tờ khai XNK thực hiện hải quan điện tử và kế hoạch mở rộng các giai đoạn sau theo kế hoạch của ngành Hải quan về loại hình cũng như ứng dụng thanh khoản tự động trên chương trình chuyên biệt của hải quan điện tử. Đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin để đáp ứng yêu cầu phục vụ doanh nghiệp ngày càng hiệu quả.

Từ trước đến nay trong toàn Ngành cũng như trên địa bàn tỉnh nhà, Cục Hải quan Đồng Nai là 01 trong các đơn vị được quan tâm đầu tư nhiều về cơ sở vật chất, về máy móc thiết bị nhưng so với yêu cầu của các doanh nghiệp vẫn chưa thoả mãn. Đây là vấn đề mà Cục Hải quan Đồng Nai sẽ quan tâm hơn nữa trong giai đoạn sắp đến để thực hiện cải cách, hiện đại hoá hải quan.

Vấn đề then chốt ngoài việc quan tâm, chỉ đạo của Lãnh đạo Cục Hải quan Đồng Nai còn phải kể đến sự quan tâm chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan, của Bộ Tài chính và UBND tỉnh Đồng Nai trong việc tập trung phân bổ nguồn vốn cho đầu tư, mua sắm máy móc thiết bị hỗ trợ công tác, phục vụ doanh nghiệp. Tăng cường xây dựng đội ngũ công chức Hải quan đủ tài, đủ đức, đảm bảo khả năng cạnh tranh phát triển của đất nước và có tinh thần thái độ phục vụ văn minh, hiệu quả.

Văn Lượng (thực hiện)