Đan Mạch tích cực hỗ trợ tỉnh Điện Biên giảm nghèo

Điện Biên là một trong những tỉnh của Việt Nam nhận được nhiều sự quan tâm, tài trợ của Chính phủ Đan Mạch trong chương trình “Hỗ trợ ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (ARD SPS) giai đoạn 2007-2012” nhằm hỗ trợ đẩy mạnh giảm nghèo tại các khu vực vùng cao của Việt Nam, đặc biệt là cho các dân tộc thiểu số thông qua phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững. Để ghi nhận những đóng góp tích cực của Đan Mạch đối với Việt Nam nói chung và Điện Biên nói riêng, Tạp chí Vietnam Business Forum có cuộc phỏng vấn với ông Hoàng Văn Nhân – phó chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên về vấn đề này. Quế Chi thực hiện.

Ông đánh giá như thế nào về những đóng góp tích cực của Đan Mạch cho tỉnh Điện Biên trong thời gian vừa qua?

Điện Biên là tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn, trong những năm qua cùng với sự đầu tư, giúp đỡ của Chính phủ và các bộ ngành Trung Ương đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân các dân tộc trong tỉnh được cải thiện tích cực; các công trình cơ sở hạ tầng đang được kiên cố hóa. Ngoài ra tỉnh Điện Biên cũng đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ có hiệu quả tích cực của Chính phủ Đan Mạch trên một số lĩnh vực như: Cải cách hành chính, tuyên truyền và tư vấn pháp luật; nông nghiệp và phát triển nông thôn, chương trình 135 giai đoạn 2, chương trình nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn…Đối với cải cách hành chính, tư vấn pháp luật, tỉnh Điện Biên triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ về Cải cách hành chính giai đoạn 2007 - 2011 do Chính phủ Đan Mạch tài trợ với tổng kinh phí tính đến thời điểm này khoảng 10 tỷ VND.Trọng tâm của chương trình nhằm nâng cao năng lực thực hiện cải cách hành chính; cải cách thể chế hành chính; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức; nâng cao khả năng áp dụng các kỹ thuật và quy trình hiện đại vào công tác quản lý hành chính Nhà nước.

Kết quả triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính tại địa phương trong các năm qua đã mang lại hiệu quả kinh tế xã hội về nhiều mặt. Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh được cải thiện đáng kể, tăng 17 bậc trong bảng xếp hạng (từ bậc 64/64 năm 2008, lên bậc 47/63 năm 2010). Về lĩnh vực Nông nghiệp nông thôn, từ năm 2008, tỉnh Điện Biên được Chính phủ Đan Mạch tài trợ kinh phí để triển khai thực hiện Chương trình Hỗ trợ ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn; tổng số vốn tài trợ cho chương trình là 3,7 triệu Curon Đan Mạch; dự kiến chương trình sẽ kết thúc vào tháng 12 năm 2012. Trong 4 năm (2008 – 2011) thực hiện, chương trình hỗ trợ ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn (ARS SPS) đã hỗ trợ nâng cao năng lực sản xuất, sinh kế và các điều kiện sống cơ bản của nông dân (chủ yếu là các dân tộc thiểu số). Đồng thời nâng cao năng lực cho 2.620 lượt cán bộ công nhân viên chức ngành nông nghiệp cấp tỉnh và cấp huyện về các lĩnh vực bảo vệ thực vật; thú y vệ sinh an toàn thực phẩm; kiểm dịch động, thực vật; phòng cháy chữa cháy rừng...Huấn luyện cho 6.795 lượt nông dân tại 100 bản, thuộc 80 xã thuộc địa bản các huyện, thị xã, thành phố về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, phòng chống bệnh trên gia súc, bảo quản nông sản sau thu hoạch, nâng cao kiến thức về bình đẳng giới, áp dụng các biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) và canh. Đến thời điểm hiện nay, tổng số kinh phí đã hỗ trợ cho chương trình là 47 tỷ 935 triệu VNĐ (trong đó kinh phí đã hỗ trợ trong năm 2011 là 14 tỷ VNĐ); đã giải ngân được 40 tỷ 938 triệu VNĐ. UBND tỉnh Điện Biên đề nghị và được Đại sứ quán Đan Mạch tại Việt Nam tiếp tục hỗ trợ 83 tỷ 615 triệu đồng để thực hiện các hoạt động của chương trình trong năm 2011 và 2012 (bổ sung thêm cho kế hoạch năm 2011: 14 tỷ 636 triệu VNĐ; kế hoạch 2012: 68 tỷ 979 triệu VNĐ).

Ngoài hỗ trợ kinh phí cho hợp phần cấp tỉnh của chương trình, Đại sứ quán Đan Mạch đang hỗ trợ kinh phí cho tỉnh Điện Biên xây dựng quy hoạch tổng thể ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn giai đoạn 2011 – 2015, tầm nhìn đến năm 2020; hiện tại đã xây dựng xong đề cương, đang lựa chọn nhà thầu tư vấn để triển khai lập quy hoạch trong Quý I năm 2012. Có thể nói, sự hỗ trợ của Chính phủ Đan Mạch trong năm qua đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện 06 mục tiêu phát triển của ngành nông nghiệp và nông thôn trong giai đoạn 2011 - 2015.

Xin Ông cho biết, dự án "Các tổ chức cộng đồng phát triển kinh tế hợp tác trong xóa đói giảm nghèo" tại tỉnh Điện Biên (SIEED) do Ủy ban Châu Âu và tổ chức CARE Đan Mạch đồng tài trợ đã được triển khai như thế nào?

Dự án được các cơ quan chuyên môn trong tỉnh thẩm định và tham mưu cho UBND tỉnh trình Chính phủ phê duyệt, ngày 23/5/2008 Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt dự án tại Văn bản số 790/TTg-QHQT. Trên cơ sở đó UBND tỉnh Điện Biên đã ký thỏa thuận với tổ chức CARE Quốc tế tại Việt Nam để triển khai thực hiện dự án SIEED tại các huyện Điện Biên; Điện Biên Đông và Tủa Chùa. Đến nay dự án đã triển khai thực hiện các hoạt động tại 10/10 xã của 3 huyện Điện Biên; Điện Biên Đông và Tủa Chùa với 85 thôn, bản hỗ trợ thành lập 130 nhóm sở thích và tổ hợp tác. Dự án đã thu hút được hơn 2.200 thành viên tham gia và hưởng lợi từ các hoạt động hỗ trợ của dự án. Bên cạnh đó, tỉnh tổ chức được 37 khóa đào tạo, tập huấn năng lực cho các bên liên quan, cán bộ dự án, nông dân (cán bộ HPN, HND tỉnh, huyện, xã, cán bộ dự án...) và 100 buổi tập huấn hướng dẫn kỹ thuật cho các thành viên tham gia vào các nhóm sở thích và tổ hợp tác. Tổ chức 10 chuyến thăm quan cho các bên liên quan và nông dân đi học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các nhóm, các mô hình trong tỉnh và thăm quan các mô hình sản xuất ngoài tỉnh (như mô hình trồng, chế biến mây, mô hình hợp tác xã trồng, thu mua, chế biến nông sản, mô hình nông lâm kết hợp.Các mô hình đã và đang mang lại những hiệu quả thiết thực, tác động tới nhận thức của cộng đồng từng bước chuyển từ sản xuất tự cung, tự cấp sang sản xuất theo định hướng thị trường, nâng cao giá trị sản phẩm làm ra (như mô hình tổ hợp tác nuôi dê bản địa theo hướng hàng hóa, mô hình tổ hợp lựa chọn thuần chủng nhân giống gà bản địa xương đen cung cấp cho các hộ nuôi theo hướng hàng hóa, sản xuất chế phẩm men vi sinh để sản xuất phân hữu cơ vi sinh...) thông qua các hỗ trợ của dự án thu nhập của các hộ đã tăng bình quân 15%/ năm.

Trong thời gian tới Điện Biên mong muốn Đan Mạch tiếp tục có những dự án đầu tư, hỗ trợ cụ thể gì để tỉnh Điện Biên sớm thoát nghèo và phát triển bền vững hơn?

Như tôi đã nói lúc đầu, Điện Biên là một tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn, nhất là việc đầu tư các chương trình, dự án lớn mang tính bền vững và các chương trình, dự án hỗ trợ cho người dân, đặc biệt là nhân dân ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa. Từ những tình hình, đặc điểm trên, trong thời gian tới Điện Biên rất mong muốn Chính phủ Đan Mạch tiếp tục hỗ trợ kinh phí và tăng cường đầu tư về các dự án nông nghiệp, nông thôn, y tế, giáo dục nhằm nâng cao hơn nữa trình độ, năng lực và mức sống cho người dân. Đặc biệt là các dự án cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn và các chương trình dự án khác có vốn đầu tư lớn mang tính chiến lược lâu dài, bền vững để giúp tỉnh và cùng tỉnh Điện Biên từng bước xóa đói, giảm nghèo nâng cao đời sống cho nhân dân.