Nâng chất môi trường đầu tư - kinh doanh

Bắc Ninh đang đứng trước yêu cầu tái cấu trúc mạnh mẽ phương thức quản trị nhằm đáp ứng quy mô phát triển lớn hơn và mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030. Tỉnh định hình mô hình chính quyền hai cấp năng động, tinh gọn và hướng mạnh vào phục vụ doanh nghiệp. Việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn 2026 - 2030 càng củng cố định hướng chuyển từ cải cách thủ tục sang cải cách thể chế và nâng cao năng lực điều hành - những yếu tố cốt lõi để nâng chất môi trường đầu tư - kinh doanh trong bối cảnh cạnh tranh vùng ngày càng gay gắt.

Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Nguyễn Hồng Thái (ngoài cùng bên trái) khen thưởng trí thức tiêu biểu

Nền tảng và tăng tốc

Trước khi sáp nhập, cả hai tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang (cũ) đều nổi bật với thành tích CCHC và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). PCI và PAR Index liên tục ở nhóm top đầu phản ánh nỗ lực bền bỉ trong cắt giảm thủ tục, đổi mới phương thức điều hành và thúc đẩy chính quyền gần dân, gần doanh nghiệp. Đây là “vốn liếng” quan trọng giúp Bắc Ninh mới bước vào giai đoạn phát triển tiếp theo với sức bật lớn hơn, không phải bắt đầu lại từ đầu mà sắp xếp lại và gia tốc trên nền tảng đã được định hình.

Sau sáp nhập, quy mô Bắc Ninh mở rộng lên 99 xã, phường; không gian phát triển đa cực hơn; nhu cầu dịch vụ công tăng mạnh. Việc chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp vừa đặt ra áp lực vừa mở ra cơ hội để tỉnh tái thiết mô hình quản trị theo hướng tinh gọn, thống nhất và hiệu quả. Các đầu mối trung gian được rà soát, giảm chồng chéo, cơ chế phối hợp giữa cấp tỉnh - xã được chuẩn hóa, tạo nên một chu trình xử lý công việc nhanh hơn và rõ trách nhiệm hơn.

Đặc biệt, Bắc Ninh kiên định với triết lý “chính quyền phục vụ doanh nghiệp”. Các cam kết thời gian xử lý hồ sơ, quy chế trách nhiệm người đứng đầu, các kênh tiếp nhận và phản hồi kiến nghị doanh nghiệp được thiết kế theo hướng minh bạch, nhất quán, không bị nghẽn tại bất kỳ tầng nấc trung gian nào. Điều này tạo ra hai hiệu ứng rõ rệt: tính dự đoán chính sách ngày càng cao và chi phí tuân thủ giảm mạnh cho nhà đầu tư. Trong bối cảnh cạnh tranh địa phương ngày càng quyết liệt, đặc biệt ở vùng Trung du và Đồng bằng Bắc bộ, lợi thế quản trị trở thành yếu tố phân định hấp dẫn đầu tư - nhất là FDI chiến lược và các doanh nghiệp công nghệ cao.

Bắc Ninh cải cách không điểm dừng

Nâng chất môi trường kinh doanh

Việc ban hành Kế hoạch CCHC giai đoạn 2026 - 2030 thể hiện rõ quyết tâm nâng cấp quản trị của Bắc Ninh. Trọng tâm cải cách được chuyển từ “đơn giản hóa thủ tục” sang “hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng điều hành, xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp và phát triển chính quyền số”. Đây là cách tiếp cận phù hợp với một tỉnh đặt mục tiêu đô thị loại đặc biệt - thành phố trực thuộc Trung ương.

Trên trục cải cách thể chế, Bắc Ninh tập trung rà soát hệ thống quy định liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai, công nghiệp công nghệ cao và thương mại - dịch vụ. Mục tiêu là thiết lập một khuôn khổ pháp lý đồng bộ, minh bạch, giảm tối đa khác biệt giữa các cấp chính quyền và bảo đảm tính dự đoán dài hạn cho doanh nghiệp. Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh tỉnh định hướng phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp xanh và kinh tế số, nơi mà sự ổn định và đồng bộ về thể chế là điều kiện tiên quyết để thu hút chuỗi giá trị toàn cầu.

Cải cách chế độ công vụ cũng được đặt ở vị trí trung tâm. Bắc Ninh tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực số, kỹ năng quản trị hiện đại, đạo đức công vụ chuẩn mực và tinh thần phục vụ cao. Cải cách tiền lương, đánh giá dựa trên kết quả thực hiện và ứng dụng số trong giám sát công vụ được triển khai như các biện pháp tăng động lực - giảm tiêu cực - nâng chất lượng phục vụ.

Đột phá quan trọng nhất là phát triển chính quyền điện tử và chính quyền số. Việc kết nối dữ liệu liên thông, số hóa toàn trình thủ tục, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao và vận hành mô hình quản trị dựa trên dữ liệu giúp tiết kiệm thời gian, tăng minh bạch và giảm chi phí hành chính cho doanh nghiệp. Với mô hình hai cấp, chính quyền số trở thành công cụ then chốt để bảo đảm vận hành thống nhất trong không gian địa lý rộng, đông dân cư và có nhiều khu công nghiệp trọng điểm.

Những chuyển động đó đang giúp Bắc Ninh bước vào giai đoạn phát triển mới với năng lực quản trị hiện đại hơn, minh bạch hơn và hướng nhiều hơn vào tạo thuận lợi cho nhà đầu tư. Cải cách thể chế và năng lực điều hành vì thế trở thành trụ cột quan trọng để Bắc Ninh nâng chất môi trường kinh doanh, thu hút dòng vốn mới và hiện thực hóa tầm nhìn trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030.

Ngô Khuyến (Vietnam Business Forum)