Điện Biên: Tạo môi trường kinh doanh, đầu tư thuận lợi

Trong bối cảnh kinh tế trong nước và quốc tế gặp nhiều khó khăn, để duy trì môi trường đầu tư, kinh doanh thân thiện, từ đó thu hút các nguồn vốn đầu tư bên ngoài, Điện Biên đặt trọng tâm vào việc cải cách mạnh hơn nữa các thủ tục hành chính, tập trung bố trí vốn, đẩy nhanh các dự án xây dựng hạ tầng trọng điểm, đồng thời đổi mới cách thức quảng bá, tiếp cận các kênh đầu tư tiềm năng. Để hiểu thêm về những việc làm thiết thực này của Điện Biên, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Quang Sáng – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Điện Biên. Trọng Linh thực hiện.

Môi trường đầu tư tỉnh Điện Biên có sự tiến bộ và cải thiện đáng kể, thể hiện qua chỉ số PCI năm 2011 tăng được 4,84 điểm (so với năm 2010) và xếp thứ 29/63. Tuy chưa thể khẳng định song thực tế là khi chỉ số PCI được cải thiện thì số vốn đầu tư vào tỉnh tăng lên đáng kể, điểm nhấn là kết thúc năm 2011 tỉnh thu hút số vốn đầu tư đăng ký trên 6.000 tỷ đồng. Ông bình luận như thế nào về con số này?

Nếu so sánh con số thu hút vốn đầu tư (ngoài ngân sách) trong 5 năm từ năm 2006-2010, cả tỉnh đạt gần 7.000 tỷ, thì riêng năm 2011, con số này là trên 6.000 tỷ đồng. Một con số ấn tượng, phản ảnh sự đổi mới cũng như nhìn nhận về môi trường đầu tư tỉnh nhà. Cụ thể hơn, nếu tính về số dự án đăng ký, thì trong 3 năm (2010-2012) tỉnh Điện Biên đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 43 dự án với số vốn đăng ký 10.200 tỷ đồng thì riêng năm 2011 có 16 dự án với tổng vốn trên 6.000 tỷ đồng.

Tuy nhiên, các doanh nghiệp, dự án đầu tư từ trước tới nay (kể cả năm 2011) chỉ tập trung vào các doanh nghiệp, dự án trong nước, nguồn vốn FDI rất ít là một hạn chế. Ngoài ra, con số 6.000 tỷ đây mới chỉ là con số vốn đăng ký. Nó cho thấy sự quan tâm của nhà đầu tư tới Điện Biên nhưng chưa thể hiện việc triển khai và chưa mang lại hiệu quả kinh tế xã hội. Thực tế trong trong 6 năm (2006- 2012) Điện Biên mới thực hiện xong 20 dự án, đạt 15% tổng vốn đăng ký.

Trong quá trình theo dõi, giám sát các dự án đầu tư, theo ông đâu là mặt được và chưa được trong các dự án đầu tư vào tỉnh thời gian qua?

Xét một cách tổng quát, các doanh nghiệp đến đầu tư và đăng ký đầu tư tại tỉnh thời gian qua đã tập trung khai thác các tiềm năng của địa phương là thủy điện, lâm nghiệp, du lịch và khoáng sản. Đa số các nhà dự án đều tính đến lợi ích và hiệu quả lâu dài (không chụp giật). Tuy nhiên nhiều doanh nghiệp còn trẻ, khá non nớt trong việc ứng phó với khó khăn, nhiều doanh nghiệp không thực sự mạnh về tiềm lực tài chính. Và khi ngân hàng thắt chặt việc cho vay vốn là hoạt động đầu tư bị gián đoạn hoặc kéo dài.

Nhờ thường xuyên theo dõi các hoạt động của nhà đầu tư, Sở phân nhóm các dự án đầu tư, động viên kịp thời các doanh nghiệp đầu tư nghiêm túc, hỗ trợ họ hoàn tất các thủ tục hành chính cần thiết. Đặc biệt, trong năm 2012, tỉnh đã chỉ đạo triển khai quyết liệt NQ13 của Chính phủ. Trong đó, hệ thống ngân hàng (Agribank Điện Biên và BIDV Điện Biên) thực hiện giải pháp tháo gỡ về nguồn vốn cho doanh nghiệp như: đưa lãi suất về 15%, miễn giảm lãi suất cho dự án quan trọng, cơ cấu khoản nợ của các doanh nghiệp, tiếp tục giải ngân một số dự án đầu tư quan trọng như Dự án thủy Điện Nậm He...

Trong tình hình hiện nay, chiến lược xúc tiến, quảng bá đầu tư của ngành sẽ có sự điều chỉnh và thay đổi như thế nào để đạt được hiệu quả tốt nhất ?

Là cơ quan chuyên môn của tỉnh, tham mưu cho tỉnh trong vấn đề xúc tiến đầu tư, Sở đã tham mưu cho tỉnh xây dựng kế hoạch tổng thể xúc tiến đầu tư năm 2011-2015, định hướng thu hút ODA giai đoạn 2011-2012. Theo đó danh mục (khoảng 218 dự án thu hút đầu tư trong nước và FDI; trên 40 dự án ODA) đã được xác định sẽ tiến hành kêu gọi đầu tư trong giai đoạn này. Trong tình hình kinh tế thế giới và trong nước khá ảm đạm thì xúc tiến quảng bá đầu tư của ngành sẽ gặp rất nhiều khó khăn. Để đạt được hiệu quả chúng tôi dự kiến:

Phải tập trung dự báo được thị trường tiềm năng trước mắt cũng như lâu dài, phân tích kỹ hiệu quả của dự án nhằm đưa ra các thông số kinh tế nhằm thuyết phục được các nhà đầu tư khi họ tìm hiểu dự án (sẽ không quá chú trọng giới thiệu thông tin chung về Điện Biên, mà tập trung xây dựng và cung cấp thông tin cụ thể về dự án).

Tập trung xúc tiến đầu tư theo từng lĩnh vực, từng dự án trọng điểm và tăng cường tiếp xúc riêng với các nhà đầu tư có tiềm năng.

Trong thời buổi công nghệ thông tin như hiện nay, tỉnh Điện Biên sẽ tận dụng triệt để Internet để tuyên truyền, quảng bá thông tin về các dự án kêu gọi đầu tư.

Sẽ tập trung hỗ trợ các nhà đầu tư hiện hữu triển khai dự án hiệu quả để chính họ sẽ là hình ảnh tốt xúc tiến đầu tư với các nhà đầu tư khác.

Thông tin, quảng bá những dự án có hiệu quả kinh tế nhằm tìm kiếm nguồn vốn vay ODA thông qua Chính phủ bảo lãnh hoặc vay lại của Chính phủ để doanh nghiệp có nguồn lực tài chính trong thực hiện dự án.

Từ những chỉ số thành phần của PCI, ngành kế hoạch đầu tư sẽ tham mưu UBND tỉnh triển khai giải pháp nào nhằm “thân thiện” với các doanh nghiệp và nhà đầu tư hơn?

PCI là công cụ, thước đo cho năng lực cạnh tranh, điều hành về phát triển kinh tế. Với kết quả năm 2011, PCI của tỉnh Điện Biên có sự tiến bộ đáng kể, tăng 18 bậc so với năm 2010, xếp thứ 29/63 tỉnh, thành trong cả nước.

Phân tích các chỉ số thành phần của PCI tỉnh Điện Biên (có so sánh với các tỉnh trong khu vực), tỉnh đang yếu ở khâu: các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (2.06 điểm – mức thấp), đào tạo lao động (5.19 điểm - mức trung bình), tính minh bạch (điểm 5.92) và chi phí thời gian (6.53 điểm – trung bình khá), chi phí không chính thức. Do đó ngành kế hoạch và đầu tư tỉnh đã và đang tiếp tục tham mưu UBND đưa ra giải pháp quan trọng tập trung vào nhóm chỉ số này để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp. Theo đó, ngành đề xuất nhóm giải pháp quan trọng như:

Triển khai nhanh và mạnh mẽ giai đoạn II Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính. Phấn đầu cắt giảm 30% thủ tục hành chính mỗi năm tập trung vào các lĩnh vực như: Đất đai, đầu tư xây dựng, lao động việc làm, đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, ngân hàng và thuế. Đây chính là khâu đột phá nhằm cải thiện môi trường đầu tư.

Thực hiện cơ chế "một cửa liên thông" tại UBND tỉnh nhằm rút ngắn thời gian, chi phí; đảm bảo tính công khai, minh bạch... làm hài lòng các nhà đầu tư, kinh doanh.

Tăng cường công tác đối thoại với các nhà đầu tư, thông qua hội nghị doanh nghiệp hoặc nắm bắt thông qua Hiệp hội doanh nghiệp trẻ tỉnh, kịp thời trợ giúp, tháo gỡ khó khăn, ách tắc cho các doanh nghiệp, nhất là về thủ tục thẩm định phê duyệt dự án, chấp thuận địa điểm đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giải phóng mặt bằng và cho thuê đất.

Thường xuyên cập nhật thông tin về cơ chế, chính sách và quy định chuyên ngành có liên quan đến hoạt động đầu tư để kịp thời cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư.

Đầu tư mạnh cho công tác đào tạo nguồn nhân lực trong đó chú trọng đào tạo nghề, nhằm tạo nguồn lao động chất lượng trong các ngành, lĩnh vực trọng điểm đáp ứng trực tiếp cho nhu cầu của các doanh nghiệp và các nhu cầu thiết yếu khác.

Xin cảm ơn ông!