Tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước: Cần lực đẩy đủ mạnh

Thực hiện quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, Chính phủ Việt Nam cho biết năm 2013 sẽ tập trung hoàn thiện thể chế, tạo điều kiện đẩy nhanh cổ phần hóa các tập đoàn, tổng công ty (TĐ, TCT) nhà nước; cơ cấu lại danh mục ngành nghề kinh doanh và dự án đầu tư; thoái vốn đầu tư ngoài ngành để tập trung vào các ngành nghề kinh doanh chính.

23/52 TĐ, TCT được phê duyệt đề án tái cơ cấu

Trong năm 2012, Chính phủ đã phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 - 2015” và Đề án “Đổi mới quản trị doanh nghiệp theo thông lệ kinh tế thị trường”. Là cơ quan chủ trì tổ chức thực hiện Đề án Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện; yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước khẩn trương xây dựng, phê duyệt đề án tái cơ cấu doanh nghiệp.

Theo báo cáo của các bộ, ngành, địa phương, TĐ, TCT, tính đến ngày 22/10/2012 đã có 52 TĐ, TCT nhà nước xây dựng đề án trình bộ chuyên ngành và Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó có 16 đề án đã trình Thủ tướng Chính phủ. 23/52 TĐ, TCT được phê duyệt đề án tái cơ cấu. Trong đó, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tái cơ cấu của 1 TĐ; các bộ chuyên ngành phê duyệt đề án tái cơ cấu đối với 22 TCT.

Đối với các doanh nghiệp địa phương, có 23 đơn vị đã xây dựng đề án trình UBND các tỉnh, thành phố, trong đó có 21 TCT, công ty đã được phê duyệt đề án tái cơ cấu.

Đẩy nhanh cổ phần hóa, thoái vốn ngoài ngành

Trong quá trình thực hiện tái cơ cấu, theo báo cáo của các TĐ, TCT nhà nước, việc cổ phần hoá, chuyển một số đơn vị thuộc TĐ, TCT thành công ty cổ phần đang gặp phải một số khó khăn liên quan đến kiểm toán, xác định giá trị doanh nghiệp, đối chiếu công nợ, đấu thầu chọn tư vấn định giá,... đã làm cho quá trình cổ phần hóa kéo dài hơn tiến độ quy định.

Các đơn vị đã có quyết định cổ phần hoá đang gặp khó khăn về tài chính do ảnh hưởng của những khó khăn kinh tế trong nước và nước ngoài; giá trị cổ phần kém hấp dẫn nên việc cổ phần hoá các đơn vị không đảm bảo được đúng thời gian quy định. Trong khi đó, việc thoái vốn đầu tư đối với các khoản đầu tư ra ngoài ngành sản xuất kinh doanh rất khó khăn, không bảo toàn được vốn nếu thực hiện thoái vốn trong điều kiện suy thoái kinh tế và tình hình thị trường chứng khoán đang suy giảm.

Chính phủ cho biết, năm 2013 bên cạnh việc yêu cầu và đôn đốc các TĐ, TCT hoàn thiện đề án tái cơ cấu, trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện, sẽ tập trung hoàn thiện thể chế, tạo điều kiện đẩy nhanh cổ phần hóa, cơ cấu lại danh mục ngành nghề kinh doanh và dự án đầu tư, thoái vốn đầu tư ngoài ngành để tập trung vào các ngành nghề kinh doanh chính.

Đồng thời, hoàn thiện thể chế về phân công, phân cấp thực hiện đầy đủ, có hiệu lực quyền chủ sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp, nhất là đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn 100% vốn nhà nước. Song song với đó, sẽ tập trung hoàn thiện thể chế và tiêu chí theo dõi, đánh giá của chủ sở hữu nhà nước đối với kết quả hoạt động và quản lý của các TĐ, TCT nhà nước; cơ chế và tiêu chí theo dõi, đánh giá bảo toàn và phát triển vốn đối với khu vực doanh nghiệp nhà nước nói chung và các TĐ, TCT nhà nước nói riêng. Hoàn thiện thể chế công khai, công bố thông tin đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nhà nước theo các chuẩn mực tương tự như các công ty niêm yết./.

Hương Giang