Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư phát triển giao thông

Trong quá trình đi lên CNH – HĐ, vấn đề đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, phát triển vận tải và cải cách thủ tục hành chính là ba lĩnh vực được ngành giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi quan tâm hàng đầu. Và để triển khai thực hiện tốt ba mũi nhọn này, tỉnh tập trung huy động đa dạng các nguồn vốn đầu tư…

Ông Đặng Văn Minh – Giám đốc Sở Giao thông&Vận tải Quảng Ngãi cho biết, quan điểm về huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải của Quảng Ngãi được đổi mới theo định hướng của nền kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện của tỉnh và đối tượng khai thác, sử dụng công trình. Việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải phải dựa trên cơ sở hiệu quả khai thác, xác định rõ công trình nào ngân sách Nhà nước phải đầu tư; công trình nào Nhà nước – nhân dân cùng làm; công trình nào doanh nghiệp đầu tư để quản lý, khai thác và kinh doanh; công trình nào cần thiết phải kết hợp nhiều nguồn vốn để phát huy hiệu quả đầu tư trong quá trình khai thác…

Cụ thể để phát triển hệ thống đường giao thông địa phương, chủ yếu tỉnh huy động nguồn lực tại chỗ kết hợp với nguồn vốn từ các chương trình mục tiêu, từ chương trình vốn tín dụng của Chính phủ cho phát triển giao thông nông thôn, chương trình xây dựng Nông thôn mới; nguồn vốn ODA của WB, ADB, DFID, JBIC, JICA; nghiên cứu áp dụng hình thức hợp tác công tư PPP, BOT, BT, BTO và khai thác quỹ đất để huy động vốn đầu tư xây dựng các tuyến đường xã, đường huyện, đường tỉnh, giao thông trong đô thị và các KKT, KCN, đường ven biển. Ngoài ra tỉnh có thể phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, trái phiếu công trình để đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm, cấp bách. Ông Minh đề xuất: “Để hỗ trợ cho nông dân trong quá trình sản xuất nông nghiệp, UBND tỉnh cần kiến nghị Chính phủ xem xét, cho phép xây dựng các trục đường giao thông chính kết nối với đồng ruộng, khu vực sản xuất; đồng thời xây dựng đường giao thông nội đồng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân trong quá trình sản xuất, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm; góp phần thực hiện thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2020”.

Đối với hệ thống sân bay, đường quốc lộ, đường cao tốc, cảng biển, bến xe, bến thủy nội địa, tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư từ mọi thành phần kinh tế dưới nhiều hình thức khác nhau, đặc biệt là đầu tư theo hình thức PPP, BOT, BT, BTO. Tích cực phối hợp với Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Giao thông & Vận tải, Bộ Tài chính và các bộ ngành TW trình Chính phủ xem xét, xúc tiến nguồn vốn ODA để đầu tư xây dựng sân bay, đường quốc lộ, đường cao tốc.

Việc đa dạng các nguồn vốn đầu tư góp phần quan trọng và đáp ứng kịp thời cho nhu cầu phát triển KT – XH của tỉnh, nhất là trong giai đoạn khó khăn hiện nay. Tuy nhiên theo ông Minh, xuất phát từ nguyên nhân suy thoái kinh tế chung của cả nước và trên thế giới, việc siết chặt vay vốn tín dụng của các ngân hàng; bên cạnh đó cơ chế chính sách thu hút đầu tư chưa đủ mạnh để các nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào các dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, dẫn đến số dự án đầu tư bằng hình thức BOT,PPP, BP trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi còn rất hạn chế.

Hồng Hạnh