Thị trường bảo hiểm: Tập trung tái cấu trúc DN trong năm tới

Tính đến nay, tổng số doanh nghiệp bảo hiểm (DNBH) trên thị trường là 45 doanh nghiệp, trong đó gồm 29 DNBH phi nhân thọ, 16 DNBH nhân thọ. Trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế, thị trường bảo hiểm năm 2013 đã tăng trưởng chậm lại và tiếp tục tập trung lộ trình tái cấu trúc.

Tăng trưởng chậm lại

Theo số liệu thống kê, tổng doanh thu phí bảo hiểm của toàn thị trường ước đạt 44.388 tỷ đồng, tăng 7,6% so với năm 2012, trong đó doanh thu phí bảo hiểm phi nhân thọ ước đạt 23.968 tỷ đồng, tăng 5%; doanh thu phí bảo hiểm nhân thọ ước đạt 20.420 tỷ đồng, tăng 11%.

Tổng số tiền các DNBH đã bồi thường và chi trả tiền bảo hiểm khoảng 17.685 tỷ đồng, trong đó các DNBH nhân thọ chi trả khoảng 8.095 tỷ đồng; các DNBH phi nhân thọ chi trả khoảng 9.590 tỷ đồng.

Tổng số tiền đầu tư đạt khoảng 109.000 tỷ đồng tăng 21,7% so với năm 2012, trong đó, doanh nghiệp nhân thọ khoảng 81.000 tỷ đồng, doanh nghiệp phi nhân thọ khoảng 28.000 tỷ đồng.

Trong năm 2013, nhiều DNBH đã triển khai các biện pháp nhằm thúc đẩy hoạt động khai thác tại các mảng thị trường tiềm năng, cải thiện và nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc khách hàng, tăng cường hiệu quả kinh doanh của các DNBH. Có 8 DNBH mở thêm chi nhánh, văn phòng đại diện tại các tỉnh, thành phố trên cả nước (tổng cộng mở thêm 18 chi nhánh và 1 văn phòng đại diện); có 39 sản phẩm nhân thọ mới và sản phẩm sửa đổi, bổ sung được Bộ Tài chính phê chuẩn, nâng tổng số sản phẩm nhân thọ cung cấp trên thị trường lên 325 sản phẩm.

Theo yêu cầu của Bộ Tài chính, các DNBH đang thực hiện rà soát, điều chỉnh quy tắc, điều khoản, biểu phí sản phẩm bảo hiểm vật chất xe cơ giới để đảm bảo an toàn tài chính của DNBH và quyền lợi của bên mua bảo hiểm.

Đặc biệt, kênh bán hàng trực tuyến được một số DNBH đã được triển khai. Đây là kênh phân phối tiềm năng và phù hợp với xu hướng phát triển của thị trường nhằm hiện đại hóa công nghệ bán hàng, cải tiến chất lượng dịch vụ khách hàng.

Căn cứ các tiêu chí quy định tại Quyết định 1826/QĐ-TTg, Bộ Tài chính đã phân loại các doanh nghiệp bảo hiểm, theo đó, có 09 DNBH phi nhân thọ và 15 DNBH nhân thọ thuộc nhóm 1; có 19 DNBH phi nhân thọ thuộc nhóm 2; có 01 DNBH phi nhân thọ (Công ty cổ phần bảo hiểm Viễn Đông) thuộc nhóm 3 và không có DNBH nào thuộc nhóm 4. Với kết quả phân loại như trên có 44/45 doanh nghiệp bảo hiểm đảm bảo được tiêu chí về an toàn tài chính. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đã chỉ đạo các DNBH triển khai các giải pháp tái cấu trúc. Đối với 1 công ty bảo hiểm phi nhân thọ có dấu hiệu mất khả năng thanh toán, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Công ty có phương án tái cấu trúc lại, theo đó Công ty đã đánh giá lại vốn chủ sở hữu, đồng thời thực hiện phát hành thêm cổ phiếu, gọi vốn từ nhà đầu tư khác để tăng vốn điều lệ thực có, cơ cấu lại Hội đồng quản trị, Ban điều hành Công ty, giảm bớt đầu mối chi nhánh. Đến nay, vốn điều lệ Công ty đã tăng lên, biên khả năng thanh toán đã cải thiện hơn. Bộ Tài chính tiếp tục giám sát và áp dụng các biện pháp tăng vốn điều lệ để đảm bảo quy định.

Trong năm 2013, đã có 2/7 Tập đoàn (Tập đoàn Điện lực, Tập đoàn Than-Khoáng sản) hoàn thành việc thoái vốn trong lĩnh vực bảo hiểm. Việc thoái vốn được thực hiện theo quy định, không ảnh hưởng đến công tác quản trị DNBH.

Nhằm tăng cường quản lý, giám sát và kiểm tra việc tuân thủ quy định của pháp luật về an toàn tài chính của DNBH, năm 2013, có 6 DNBH tăng vốn điều lệ với tổng số tiền hơn 1.000 tỷ đồng. Nhiều DNBH đã thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư tài chính, trích lập dự phòng bồi thường bảo hiểm và sử dụng quỹ dự phòng dao động lớn.

Một số DNBH đã mở rộng, phát triển và nâng cao chất lượng sản phẩm bảo hiểm, đơn cử như DNBH Dai-ichi đã triển khai sản phẩm hưu trí cá nhân và sản phẩm hưu trí nhóm. Ngoài ra, để tạo cơ hội cho người có thu nhập thấp được tiếp cận với sản phẩm bảo hiểm, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về hỗ trợ tài chính vi mô phát triển theo hướng bền vững, Bộ Tài chính đã có công văn hướng dẫn triển khai thí điểm bảo hiểm vi mô đối với Dự án “ Hội bảo vệ An sinh tương hỗ” do Trung tâm Hỗ trợ phát triển nguồn lực tài chính cộng đồng trực thuộc Hội khuyến học Việt Nam.

Tiếp tục thực hiện tái cấu trúc DNBH

Thực hiện lộ trình tái cấu trúc DNBH đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1826/QĐ-TTg, trong năm 2014, theo Bộ Tài chính, cơ quan này sẽ tập trung hoàn thiện cơ chế chính sách, trong đó sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn tiêu chí đánh giá DNBH để đảm bảo việc tái cấu trúc được chủ động, thường xuyên và kịp thời; trình Chính phủ bổ sung, sửa đổi Nghị định số 45/2007/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm cho phép thực hiện nghiệp vụ bảo hiểm bảo lãnh.

Ngoài ra, Bộ Tài chính sẽ mở rộng, phát triển và nâng cao chất lượng sản phẩm bảo hiểm, tổng kết, đánh giá thí điểm thực hiện bảo hiểm nông nghiệp và bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, nghiên cứu khả năng áp dụng trong thời gian tới; triển khai bảo hiểm hưu trí tự nguyện theo đề án đã được Thủ tướng CP phê duyệt, đồng thời phối hợp chỉ đạo bảo hiểm vi mô trong đó có việc thí điểm bảo hiểm của Trung tâm Hỗ trợ phát triển nguồn lực tài chính cộng đồng đối với thành viên của các tổ chức tài chính vi mô M7. Ngoài ra, Bộ cũng sẽ phối hợp với Ngân hàng Nhà nước xây dựng và ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn về hoạt động đại lý bảo hiểm nhân thọ qua tổ chức tín dụng.

Đặc biệt, Bộ sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo việc tái cấu trúc Công ty cổ phần bảo hiểm Viễn Đông, yêu cầu tăng vốn điều lệ theo lộ trình được duyệt; đánh giá chỉ tiêu an toàn tài chính của các doanh nghiệp bảo hiểm để có biện pháp cải thiện; tăng cường quản trị doanh nghiệp bảo hiểm, theo đó kiểm soát chặt chẽ quá trình tăng, giảm vốn, an toàn tài chính, trích lập dự phòng rủi ro, quản trị điều hành.

Anh Mai