14:20:21 | 15/4/2014
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó xác định mục tiêu xây dựng Phú Quốc trở thành đặc khu kinh tế-hành chính vào năm 2020.
Phú Quốc nằm ở trung tâm khu vực Đông Nam Á, có lợi thế quan trọng trong mối liên kết giao thông hàng hải, hàng không với các quốc gia trong khu vực và thế giới; có tiềm năng to lớn trong phát triển kinh tế, có vị trí đặc biệt quan trọng về an ninh, quốc phòng. Theo Quy hoạch đã được phê duyệt, Phú Quốc định hướng phát triển thành trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí cao cấp quốc gia và quốc tế; trung tâm tài chính tầm cỡ khu vực; là đầu mối quan trọng về giao thông vận tải nội vùng và hàng không quốc tế; là trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ chuyên ngành; bảo tồn đa dạng sinh học rừng và biển của quốc gia và khu vực; có vị trí đặc biệt về an ninh và quốc phòng. Đến năm 2020, dự kiến dân số Phú Quốc khoảng 340.000-380.000 người, thu hút 2-3 triệu lượt khách (khách quốc tế 35-40%); đến năm 2030 dân số Phú Quốc khoảng 500.000-550.000 người, thu hút 5-7 triệu lượt khách (khách quốc tế chiếm 45-50%).
Để triển khai Quy hoạch, Thủ tướng Chính phủ đã giao cho Ban chỉ đạo Tây Nam bộ, các bộ ngành và tỉnh Kiên Giang xây dựng Đề án thành lập đặc khu hành chính - kinh tế Phú Quốc nhằm phát huy lợi thế tự nhiên của huyện đảo.
Có thể thấy tuy sở hữu tiềm năng đặc biệt cùng lợi thế phát triển kinh tế lớn nhưng cú hích thực sự góp phần làm thay đổi nhanh chóng diện mạo của Phú Quốc phải tính từ năm 2004, khi có Quyết định 178 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể phát triển đảo Phú Quốc đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020. Qua 9 năm thực hiện, kinh tế-xã hội Phú Quốc có bước phát triển tích cực: GDP tăng bình quân 22%/năm, thu ngân sách bình quân tăng hơn 36%/năm, gấp 15 lần; huy động vốn đầu tư toàn xã hội tăng 11 lần; lượng khách du lịch tăng 3 lần; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 14% xuống còn 1,86%…Hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu trên đảo đã được quy hoạch và đầu tư đáng kể. Trong đó, đã hoàn thành các công trình trọng điểm như Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc, cảng biển quốc tế tổng hợp An Thơ, cảng nội địa Đông Dương... Bên cạnh đó, Phú Quốc cũng đang tiếp tục hoàn chỉnh các trục giao thông chính Bắc-Nam; đường quanh đảo và kết nối các trục đường ngang với đô thị Đông Dương, An Thới, Bãi Thơm, Cửa Cạn…
Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng hiện nay của Phú Quốc vẫn chưa đạt yêu cầu so với tiềm năng lợi thế của huyện đảo, chính vì vậy Đề án thành lập đặc khu hành chính - kinh tế Phú Quốc có ý nghĩa tạo đà cho Phú Quốc phát triển mạnh mẽ. Điểm nổi bật của Đề án là thiết lập mô hình tổ chức chính quyền năng động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm và được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù trong xây dựng, đầu tư hạ tầng, phát triển kinh tế, du lịch, giáo dục…Cụ thể, Đề án dự thảo Đặc khu Phú Quốc có 2 cấp hành chính là cấp đặc khu (có HĐND và UBND) và cấp phường (chỉ có Ủy ban hành chính). Đồng thời đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù về phát triển nguồn nhân lực, xuất nhập cảnh, cư trú, đầu tư, quản lý sử dụng đất, thuế, giữ lại 100% số thu ngân sách trên địa bàn để đầu tư kết cấu hạ tầng.
Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, đến nay quy hoạch chung xây dựng Phú Quốc và các quy hoạch chuyên ngành như quy hoạch giao thông, du lịch, cấp điện, thủy sản, thương mại công nghiệp, thủy lợi, bưu chính viễn thông đã được phê duyệt. Đề án tổng thể bảo vệ môi trường; quy hoạch hệ thống cấp - thoát nước, hệ thống thu gom và các khu xử lý nước thải tập trung đang được xúc tiến triển khai thực hiện. Trong 58.923ha đất tự nhiên thì diện tích xây dựng các khu chức năng khoảng 12.400ha gồm các khu du lịch; khu thương mại; khu đô thị; trung tâm thể thao; khu vui chơi, giải trí tổng hợp... Trong năm 2014, tỉnh Kiên Giang khởi động xây dựng và hoàn thiện các thể chế văn bản pháp luật; xúc tiến đầu tư cơ sở hạ tầng trên huyện đảo Phú Quốc. Sau 2015 là giai đoạn tăng tốc hoàn thiện cơ sở hạ tầng thu hút đầu tư phát triển đồng bộ các dịch vụ vui chơi, giải trí, tài chính, ngân hàng, đào tạo nguồn nhân lực.
Để đóng góp bổ sung dự thảo đề án thành lập đặc khu kinh tế Phú Quốc, mới đây, Đoàn công tác Ban Kinh tế Trung ương do ông Lê Vĩnh Tân - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương đã có buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Kiên Giang. Theo đó Ban Kinh tế Trung ương yêu cầu tỉnh Kiên Giang tiếp tục điều chỉnh bổ sung hoàn thiện đề án để Ban Kinh tế Trung ương trình Ban cán sự Đảng, Chính phủ để Bộ Chính trị sớm cho chủ trương thành lập Đặc khu kinh tế Phú Quốc, nhằm tạo đà cho Phú Quốc phát huy hiệu quả tiềm năng lợi thế, sớm trở thành đặc khu kinh tế năng động đầu tàu trong cả nước.
Kim Ngọc
English
