Chính thức thực hiện NSW trên hệ thống cảng biển quốc tế cả nước

Sau một thời gian thực hiện thí điểm tại khu vực cảng Hải Phòng (từ 12-11-2014), theo kế hoạch của Ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN và NSW, ngày 6-5, NSW sẽ được triển khai chính thức trên toàn bộ hệ thống cảng biển quốc tế của cả nước.

Với vai trò là Cơ quan Thường trực của Ban chỉ đạo quốc gia, thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã tích cực phối hợp với Cục Hàng hải Việt Nam (Bộ Giao thông vận tải) và các cơ quan liên quan tổ chức tập huấn cho các DN (hãng tàu, đại lý hãng tàu, các hãng vận chuyển), cơ quan quản lý ở 5 địa bàn cảng biển quốc tế gồm: Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng, TP.HCM và Bà Rịa-Vũng Tàu. Bên cạnh đó, các đơn vị cũng phối hợp hoàn thiện nâng cấp hệ thống CNTT và các quy trình nghiệp vụ phục vụ việc triển khai chính thức NSW. Đối với cơ quan Hải quan, lãnh đạo Tổng cục cũng chỉ đạo 5 Cục Hải quan địa phương ở các địa bàn nêu trên bố trí đội ngũ CBCC và hệ thống máy vi tính để hỗ trợ DN khai báo các thủ tục trong giai đoạn đầu thực hiện. Dự kiến số lượng DN tham gia khoảng 2.000 DN.

Theo lãnh đạo Tổng cục Hải quan thì quá trình thực hiện thí điểm ở Hải Phòng là thời gian chuẩn bị quan trọng để thực hiện chính thức NSW ở cảng biển quốc tế ra phạm vi cả nước. Thời gian đầu thực hiện,  phản ánh một số khó khăn của cộng đồng DN và cơ quan quản lý liên quan đến cả mặt kỹ thuật và quy trình xử lý. Tổng cục Hải quan đã tích cực phối hợp với các bộ, ngành để khẩn trương xử lý. Đến nay, tại khu vực cảng Hải Phòng, cơ bản các vướng mắc đã được khắc phục. Đặc biệt, Tổng cục Hải quan đã thành lập bộ phận hỗ trợ thực hiện NSW tại cơ quan Tổng cục để kịp thời nắm bắt và trợ giúp các đơn vị, DN trong quá trình triển khai. Tuy nhiên, đây là hệ thống mới, quy trình xử lý thủ tục mới nên dù đã được tập huấn trước đó nhưng chắc chắn cả DN và cơ quan quản lý vẫn cần thêm thời gian làm quen khi triển khai thực tế. Vì thế có thể giai đoạn đầu thực hiện sẽ phát sinh những vướng mắc, khó khăn. Tổng cục Hải quan đã lường trước điều này và chuẩn bị phương án hỗ trợ như đề cập ở trên (hình thành các bộ phận hỗ trợ ở các Cục Hải quan địa phương). Ngành hải quan sẽ luôn đồng hành với cộng đồng DN để đảm bảo thực hiện NSW một cách thông suốt, đồng thời các cơ quan quản lý cũng mong muốn nhận được sự hợp tác, thông tin của cộng đồng DN về vướng mắc trong quá trình thực hiện để kịp thời khắc phục một cách hiệu quả.

Để thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ và Ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN và NSW, trong năm 2015 sẽ đẩy mạnh thực hiện NSW ở cả bề rộng và chiều sâu, cả ở phạm vi trong nước và bình diện quốc tế. Trước tiên, về bình diện quốc tế, năm 2015, Việt Nam sẽ phấn đấu kết nối vào Cơ chế một cửa ASEAN thông qua kết nối thí điểm đầu tiên với một quốc gia thành viên. Ở trong nước, việc thực hiện NSW ở cả bề rộng và chiều sâu. Về bề rộng, dự kiến đến đầu tháng 6 tới sẽ kết nối thêm 3 bộ gồm: Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Về chiều sâu, với 3 bộ đã thực hiện (Tài chính, Giao thông vận tải, Công Thương) sẽ mở rộng các thủ tục hành chính của các bộ tham gia vào NSW. Ví dụ như Bộ Giao thông vận tải, ngoài thủ tục đối với tàu biển xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh đã và đang được thực hiện, sẽ kết nối thêm một số thủ tục của Cục Đăng kiểm Việt Nam, với Cục Hàng hải Việt Nam sẽ chính thức thực hiện ở các cảng biển quốc tế như đề cập ở trên.

Lê Hiền