Sửa đổi kịp thời vướng mắc của doanh nghiệp về hoàn thuế GTGT

Ngay sau khi phản ánh vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp về việc hoàn thuế GTGT, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 3357/BTC-TCT được dư luận đánh giá là một động thái tích cực. Tổng cục Thuế mới đây cũng đã có chỉ đạo (Văn bản số 1030/TCT-KK) về thực hiện giám sát hoàn thuế GTGT.

Chỉ rõ trách nhiệm từng bộ phận

Theo thống kê mới nhất của Bộ Tài chính, trong 2 tháng đầu năm 2016, 3.100 hồ sơ hoàn thuế GTGT do DN gửi đến cơ quan Thuế cơ bản đã được giải quyết hết với tổng số 13.000 tỷ đồng tiền hoàn thuế. Trong số đó, 52% là hoàn thuế trước kiểm tra sau, 48% thực hiện kiểm tra trước, hoàn thuế sau. Số DN bị chậm hoàn thuế là 287 hồ sơ.  Việc chậm hoàn thuế đối với 287 hồ sơ nói trên phần lớn là do nguyên nhân khách quan vì hồ sơ hoàn thuế của các DN này không đảm bảo các quy định của pháp luật về quản lý thuế. Cụ thể: DN mua hàng hóa của DN không có thực, DN không còn hoạt động sản xuất kinh doanh đã phá sản hoặc giải thể, DN bị đóng mã số thuế hoặc không được sử dụng chứng từ…

Lãnh đạo Tổng cục Thuế yêu cầu các cục thuế phải chịu trách nhiệm về quyết định hoàn thuế và tổ chức thực hiện việc giải quyết hoàn thuế theo đúng trách nhiệm, thẩm quyền quy định  cũng như việc rà soát các trường hợp thường xuyên phát sinh hoàn thuế và phân cấp cục thuế trực tiếp quản lý thuế (theo hướng dẫn tại Thông tư 127/2015/TT-BTC ngày 21/8/2015). Tổng cục thuế sẽ chỉ thực hiện nhiệm vụ giám sát những hồ sơ yêu cầu hoàn thuế đúng theo pháp luật.

Các cục thuế phải thực hiện cập nhật đầy đủ tờ khai thuế, hồ sơ đề nghị hoàn thuế và các thông tin liên quan đến quá trình giải quyết hoàn thuế cho người nộp thuế (Phiếu đề xuất hoàn thuế, biên bản kiểm tra (đối với trường hợp kiểm tra trước hoàn thuế), văn bản thẩm định hồ sơ đề nghị hoàn thuế), dự thảo quyết định hoàn thuế vào Hệ thống quản lý thuế của ngành Thuế (TMS, TTR), gửi danh sách đề nghị phê duyệt quyết định hoàn thuế về Tổng cục Thuế qua hệ thống thư điện tử HoanthueTCT@gdt.gov.vn).

Tổng cục Thuế cũng lưu ý việc tăng cường giám sát mà không ảnh hưởng, làm tăng thêm thời gian làm thủ tục của doanh nghiệp. Theo đó, trường hợp kết quả giám sát của Tổng cục Thuế xác định không đủ điều kiện ban hành quyết định hoàn thuế thì các cục thuế thực hiện bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định để Tổng cục tiếp tục giám sát. Trường hợp Tổng cục Thuế đã trả kết quả giám sát, các cục thuế thực hiện chi hoàn thuế GTGT cho người nộp thuế, bao gồm các hồ sơ đã có kết quả giám sát là: “thuộc trường hợp ưu tiên chi hoàn thuế”, “không thuộc trường hợp ưu tiên chi hoàn thuế”, “không đủ thông tin chính xác trường hợp ưu tiên chi hoàn thuế”.

Trong hướng dẫn mới thực hiện Công văn số 3357/BTC-TCT, Tổng cục Thuế chỉ thực hiện giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về thủ tục giải quyết hồ sơ hoàn thuế. Các cục thuế chịu trách nhiệm về tính chính xác của đối tượng được hoàn thuế, trường hợp được hoàn thuế, số tiền được hoàn thuế, số liệu kèm theo hồ sơ đề nghị của người nộp thuế.Hồ sơ đủ điều kiện giám sát hoàn gồm 6 tiêu chí.

Lưu hành, theo dõi kết quả giám sát hoàn thuế

Điểm đầu tiên đáng quan tâm của công văn 3357- Bộ Tài chính đó là việc bãi bỏ quy định không cho hoàn thuế nếu còn nợ thuế. Điều này đồng nghĩa với việc người nộp thuế sẽ được bù trừ số thuế còn nợ với số tiền thuế được hoàn theo hướng dẫn tại Điều 59 Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ, qua đó, tháo gỡ khó khăn về vốn cho DN

Trường hợp thông báo kết quả giám sát hoàn thuế GTGT của Tổng cục Thuế có kết quả là hồ sơ đủ điều kiện hoàn thuế, bộ phận giải quyết hồ sơ hoàn thuế có trách nhiệm in thông báo kết quả giám sát hoàn thuế của Tổng cục Thuế từ địa chỉ thư điện tử: HoanthueTCT@gdt.gov.vn. Kết quả giám sát kèm theo toàn bộ hồ sơ sẽ được trình lãnh đạo cục thuế ký duyệt quyết định hoàn thuế. Cục thuế thực hiện theo dõi thông báo kết quả giám sát hoàn thuế của Tổng cục Thuế gửi qua đường bưu chính để đối chiếu, lưu hồ sơ.

Lãnh đạo Tổng cục Thuế cũng cho biết thêm, sẽ thực hiện việc nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ cục thuế nhập các thông tin yêu cầu giám sát vào hệ thống ứng dụng quản lý thuế của ngành và triển khai việc sử dụng chữ ký số để cục thuế, Tổng cục Thuế thực hiện nhận, gửi hồ sơ trong quá trình thực hiện giám sát hoàn thuế. Việc nâng cấp các ứng dụng làm tăng tính hiện đại hóa của quy trình, rút ngắn thời gian xử lý hoàn thuế cho doanh nghiệp. Đây cũng là một trong những giải pháp của ngành thuế để thực hiện nghị quyết 19 của Chính Phủ về nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Lê Hiền