Tuyên Quang với các giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh

Để tạo động lực mới cho quá trình thu hút đầu tư trong giai đoạn 2016-2020, chính quyền tỉnh Tuyên Quang đang thực hiện nhiều giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính (CCHC), nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Xung quanh chủ đề này, ông Trần Văn Lương, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Tuyên Quang đã có cuộc trao đổi với phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum. Ngô Khuyến thực hiện.

Ông đánh giá thế nào về kết quả thu hút đầu tư của tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2011-2015?

Giai đoạn 2011-2015, tỉnh Tuyên Quang có 534 DN mới đăng ký thành lập với số vốn đăng ký 1.466 tỷ đồng, đưa tổng số DN trên địa bàn lên 1.135 DN, chi nhánh, văn phòng đại diện với tổng vốn đăng ký 10.506 tỷ đồng. Cũng trong 5 năm qua, tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 96 dự án và chấp thuận chủ trương cho 05 dự án tư với tổng vốn đăng ký 6.900 tỷ đồng, trong đó có 03 dự án FDI (đưa số dự án FDI lên 05 dự án với tổng vốn 124,4 triệu USD, tạo việc làm cho 4.300 lao động). Riêng năm 2015, Tuyên Quang đã thu hút được một số dự án của các nhà đầu tư lớn như: Trung tâm thương mại, nhà phố thương mại (Shop-house) Vincom Tuyên Quang (Tập đoàn Vingroup), Khách sạn Mường Thanh Tuyên Quang (Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên), Nhà máy may Tuyên Quang (Tập đoàn dệt may Việt Nam)... Phần lớn dự án tập trung vào lĩnh vực khai khoáng, công nghiệp, sản xuất nông lâm nghiệp và cho đến nay đều hoạt động có hiệu quả.

Tuyên Quang đã, đang thực hiện 17 dự án ODA với tổng mức đầu tư 2.500 tỷ đồng, trong đó, nhiều dự án triển khai hiệu quả như: Dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa khu vực Trung Sơn, huyện Yên Sơn (vốn OPEC); Dự án hỗ trợ nông nghiệp, nông dân và nông thôn tỉnh Tuyên Quang (IFAD); Dự án xây dựng đường giao thông các tỉnh miền núi phía Bắc (ADB); Dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn bền vững các tỉnh miền núi phía Bắc (ADB); Chương trình đô thị miền núi phía Bắc – TP. Tuyên Quang (WB);...

Thời gian gần đây, tỉnh cũng có nhiều nỗ lực thu hút nguồn vốn NGO và giai đoạn 2011-2015 đã có 19 tổ chức phi chính phủ tài trợ 41 chương trình, dự án và các khoản viện trợ với ngân sách cam kết 7,7 triệu USD, trong đó, một số dự án đã và đang triển khai: Dự án hỗ trợ phát triển nông thôn tại xã Văn Phú, Đại Phú, Sơn Nam, Thiện Kế, huyện Sơn Dương giai đoạn 2011-2015 do Tổ chức phi Chính phủ Good Neighbors International (GNI) Hàn Quốc tài trợ; Dự án phát triển vùng Na Hang do Tổ chức phi chính phủ World Vision tài trợ;...

Năm 2016 là năm đầu thực hiện Kế hoạch trung hạn 2016-2020, xin ông cho biết định hướng, giải pháp thu hút đầu tư của tỉnh trong 5 năm tới?

Tỉnh Tuyên Quang xác định việc thu hút đầu tư nhằm khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế, xã hội (KT-XH), góp phần giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân; đồng thời thu hút đầu tư luôn gắn với bảo vệ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững.

Trên cơ sở đó, tỉnh đề ra định hướng thu hút đầu tư như sau:

- Các dự án trồng và chế biến nông, lâm, thủy sản; dịch vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn.

- Kết cấu hạ tầng như: Trung tâm thương mại, siêu thị, khách sạn, nhà hàng,...

- Phát triển du lịch.

- Các dự án phát triển công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác và chế biến khoáng sản.

- Ưu tiên thu hút vào KCN Long Bình An, KCN Sơn Nam; các CCN: Khuôn Phươn (huyện Na Hang), An Thịnh (huyện Chiêm Hoá), Tân Thành (Hàm Yên) và lĩnh vực nông nghiệp, địa bàn nông thôn.

- Các Khu di tích văn hóa- lịch sử và sinh thái Quốc gia đặc biệt Tân Trào, Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, Khu du lịch sinh thái Na Hang và 6 điểm du lịch chủ yếu (Điểm du lịch văn hóa- lịch sử và sinh thái Quốc gia đặc biệt Tân Trào, điểm du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, điểm du lịch sinh thái Na Hang, điểm du lịch lịch sử, văn hoá thành phố Tuyên Quang, điểm du lịch lịch sử và sinh thái Chiêm Hoá, điểm du lịch sinh thái Hàm Yên).

Việc cải cách hành chính (CCHC) trong lĩnh vực thu hút đầu tư đã được tỉnh Tuyên Quang thực hiện ra sao, thưa ông?

Trong những năm qua, tỉnh đã quan tâm xây dựng, ban hành chính sách thu hút đầu tư, như: Chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh; chính sách khuyến khích phát triển tiểu thủ công nghiệp và làng nghề trên địa bàn tỉnh; chính sách phát triển kinh tế trang trại; chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;... điển hình là Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 12/3/2012 của UBND tỉnh về Sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND ngày 14/8/2007 quy định chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Nghị quyết số 41/2015/NQ-HĐND ngày 22/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016-2020.

Năm 2015, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa đã xây dựng, công bố chỉ số đánh giá cảm nhận của doanh nghiệp về môi trường đầu tư kinh doanh cấp huyện và các sở, ngành trong tỉnh. Kết quả khảo sát là cơ sở để các cơ quan, đơn vị, cấp chính quyền nỗ lực hơn nữa trong việc giải quyết các thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ, thái độ làm việc của cán bộ, công chức trong giải quyết thủ tục hành chính.

Ông nhận định thế nào về về việc cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Tuyên Quang?

Nhận thức được tầm quan trọng của chỉ số PCI đối với cải thiện môi trường đầu tư, thu hút đầu tư, phát triển KT-XH, tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo, ban hành Chương trình hành động, các Kế hoạch hành động cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Tuyên Quang. Theo đó, UBND tỉnh chỉ đạo thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, TP xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện và cụ thể hóa thành nhiệm vụ trong kế hoạch công tác hàng năm, xác định từng mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp cụ thể. Trên cơ sở đó, các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai, tập trung vào một số nội dung: Xây dựng và triển khai Đề án thực hiện mô hình một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC về đăng ký kinh doanh, đăng ký đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thuế, đất đai; giải quyết những khiếu nại của công dân và doanh nghiệp; hỗ trợ đào tạo lao động; quản lý đất đai; rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch và công bố quy hoạch;…

UBND tỉnh thường xuyên đối thoại với các doanh nghiệp nhằm nắm bắt những khó khăn, vướng mắc để chỉ đạo giải quyết, xử lý kịp thời. Kết quả trong năm 2015, đã tổ chức 05 chương trình ”Cà phê doanh nhân” với sự tham gia của các thành viên Ban chỉ đạo PCI cấp tỉnh và hơn 700 lượt doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh tham gia; tại các buổi gặp mặt, lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã trực tiếp trao đổi thông tin, tiếp nhận các ý kiến, kiến nghị, khó khăn của doanh nghiệp về thủ tục hành chính, đất đai..., đồng thời đã thực hiện tốt việc tuyên truyền các văn bản, chính sách mới, cơ hội và thách thức của doanh nghiệp, chính quyền trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.