Ngành thuế Hà Nội: Nỗ lực cải cách hành chính

15:07:12 | 3/1/2017

Trong những năm qua Cục Thuế TP Hà Nội luôn quan tâm, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), hiện đại hóa ngành thuế nhằm hỗ trợ tốt cho cơ quan thuế, doanh nghiệp và người nộp thuế (NNT). Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Thế Mạnh - Cục trưởng Cục Thuế thành phố (TP) Hà Nội xung quanh vấn đề trên. Trần Trang thực hiện.

9 tháng đầu năm 2016, Cục Thuế TP Hà Nội đạt tổng thu ngân sách là 109.407 tỷ đồng, đạt 70,8% dự toán, tăng 14,3% so cùng kỳ năm 2015. Ông đánh giá như thế nào về kết quả trên?

Ngay từ cuối tháng 12/2015, Cục Thuế TP Hà Nội đã đề ra 5 nhiệm vụ trọng tâm, 2 khâu đột phá và 6 nhóm giải pháp công tác thuế; xây dựng Chương trình công tác thuế năm 2016 để triển khai quyết liệt, hiệu quả, do vậy tổng thu ngân sách 9 tháng đầu năm 2016 là 109.407 tỷ đồng, đạt 70,8% dự toán, tăng 14,3% so cùng kỳ năm 2015. Để có được kết quả trên, Cục Thuế TP Hà Nội đã triển khai thực hiện đồng bộ các mặt công tác thuế. Cụ thể:

Về công tác tuyên truyền được triển khai hiệu quả theo 2 cấp độ và chú trọng thực hiện dưới nhiều hình thức đa dạng, cùng với hoạt động hiệu quả của bộ phận “một cửa” tại Cục và 30 chi cục Thuế. Phối hợp tốt với các cơ quan báo, đài Trung ương và địa phương trong việc tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế mới tới người dân và doanh nghiệp. Tổ chức 60 buổi tập huấn cho hơn 7.512 doanh nghiệp, 9 hội nghị đối thoại với 1.201 tổ chức, cá nhân NNT trên địa bàn; biên tập, cập nhật ngắn gọn những nội dung chính sách thuế mới, các TTHC thuế để truyền tải kịp thời thông qua thư điện tử tới hơn 110.000 doanh nghiệp và công khai trên trang web của ngành giúp doanh nghiệp, NNT và người dân dễ nắm bắt và thực hiện.

Về công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, NNT: trả lời trực tiếp tại cơ quan thuế cho 23.082 lượt NNT, 22.117 cuộc điện thoại hỏi về chính sách thuế, trả lời 1.440 công văn hỏi của NNT. Trong tháng 3/2016, đã tổ chức “Tháng cao điểm hỗ trợ NNT thực hiện chính sách thuế năm 2016 và quyết toán thuế năm 2015” tại cơ quan thuế các cấp, đã hỗ trợ, giải đáp cho 6.586 lượt NNT với 7.161 vướng mắc. Đồng thời tổ chức hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ tại trụ sở của các doanh nghiệp có khối lượng hồ sơ quyết toán lớn; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, tài liệu để chuẩn bị triển khai đề án Tổng đài hỗ trợ, trả lời tự động. Tổ chức tọa đàm với các đại lý thuế, các hiệp hội doanh nghiệp để bàn giải pháp hỗ trợ, thu hút đầu tư trên địa bàn. Chủ động nghiên cứu, nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của NNT để giải quyết ngay các nội dung thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo kiến nghị cấp trên xem xét giải quyết.

Về công tác kê khai và kế toán thuế

Công tác đôn đốc, kiểm soát việc kê khai thuế của NNT luôn được quan tâm, phát hiện kịp thời các trường hợp khai không đúng, không đủ để chấn chỉnh, xử lý: tỷ lệ kê khai thuế luôn đạt trên 95%, trong đó số hồ sơ đúng hạn đạt trên 96% số đã kê khai. Đã xử lý 3.283 lượt doanh nghiệp, tổ chức kinh tế chậm nộp hồ sơ khai thuế với số tiền phạt là 2,65 tỷ đồng. Công tác hoàn thuế được thực hiện đúng chính sách, quy trình và kiểm soát chặt chẽ theo chỉ đạo của Bộ Tài chính.

Về công tác quản lý, đôn đốc và cưỡng chế thu hồi nợ thuế

Cục Thuế TP Hà Nội xác định công tác quản lý nợ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước hàng năm trên địa bàn. Theo đó, ngày 29/04/2016, Cục Thuế TP Hà Nội đã ban hành Công văn số 26994/CT-QLN chỉ đạo 30/30 Chi cục Thuế thành lập Ban chỉ đạo thu hồi nợ đọng. Với các biện pháp triển khai quyết liệt về thu hồi nợ đọng, trong 8 tháng đầu năm 2016, tổng số tiền nợ thuế đã thu được của toàn ngành thuế Hà Nội là 8.481 tỷ đồng.

Những năm qua, Cục Thuế TP Hà Nội luôn chú trọng công tác cải cách TTHC và coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt. Vậy Cục Thuế TP Hà Nội đã và đang triển khai những giải pháp cụ thể nào?

Cục Thuế TP Hà Nội luôn quan tâm, đẩy mạnh công tác cải cách TTHC, ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), hiện đại hóa ngành thuế nhằm hỗ trợ tốt cho cơ quan thuế và NNT, cụ thể là:

- Cục Thuế thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các TTHC thuế; tổ chức các hội nghị tập huấn, đối thoại với doanh nghiệp hàng năm, gửi thư điện tử trao đổi thông tin với NNT, qua đó thu thập, nắm bắt đầy đủ các khó khăn vướng mắc của NNT để kịp thời báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền cắt giảm, sửa đổi các TTHC thuế không còn phù hợp. Cục Thuế đã tổng hợp và kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế xem xét cắt giảm 49 TTHC, đơn giản hóa 88 TTHC thuế. Qua việc rà soát các văn bản liên quan đến lĩnh vực thuế; các quy trình quản lý thuế, đồng thời qua thực tiễn công tác quản lý thuế, Cục Thuế đã tổng hợp, đánh giá vướng mắc, từ đó đề xuất 55 kiến nghị với Tổng cục Thuế phương án đơn giản hóa các quy định của quy trình quản lý thuế.

- Tiếp tục duy trì, mở rộng việc kê khai thuế qua mạng internet và đề án nộp thuế điện tử. Đến nay trên địa bàn Thủ đô đã có khoảng 98% doanh nghiệp nộp hồ sơ khai thuế qua mạng và khoảng 96% doanh nghiệp đăng ký nộp thuế điện tử thành công qua cổng điện tử của cơ quan thuế. Công tác giải quyết khiếu nại của NNT luôn được đặc biệt quan tâm, giải quyết kịp thời, đúng quy định, hạn chế việc phát sinh khiếu nại nhiều lần hoặc khởi kiện ra tòa hành chính.

- Chủ động nghiên cứu, phát huy sáng kiến, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT như “Sáng kiến hỗ trợ NNT trong việc kê khai lệ phí trước bạ (LPTB) ô tô, xe máy, tàu thuyền” đang thực hiện tại Chi Cục Thuế Hà Đông đã mang lại hiệu quả rất tốt, tiết kiệm được 20 phút cho NNT khi kê khai LPTB và đã tổ chức tập huấn, nhân rộng tới toàn bộ các chi cục Thuế trên địa bàn.

- Ứng dụng mạnh mẽ CNTT trong công tác quản lý thuế như: Nâng cấp ứng dụng trước bạ ôtô, xe máy, sẵn sàng kết nối với hệ thống ứng dụng của Tổng cục Thuế để triển khai Ứng dụng nộp điện tử trước bạ ôtô, xe máy ở mức dịch vụ công cấp độ 4; vận hành tốt hệ thống họp, đào tạo trực tuyến, thông suốt 31/31 điểm cầu; xây dựng Cổng giao tiếp điện tử và đưa vào vận hành chính thức trong tháng 7/2016; ứng dụng hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra từ khâu lập kế hoạch đến khi ra biên bản; triển khai toàn ngành việc gửi Thông báo nợ thuế và tiền chậm nộp (mẫu 07) có chữ ký số qua thư điện tử tới các doanh nghiệp; 100% cán bộ công chức thuế đã sử dụng thư điện tử trong giải quyết công việc và trao đổi thông tin với NNT. Bước đầu đã thực hiện tập hợp toàn bộ dữ liệu trên hệ thống ứng dụng của ngành, hướng tới việc xây dựng ứng dụng phần mềm phân tích dữ liệu thông minh nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế...

Cục Thuế TP Hà Nội đang triển khai các giải pháp, hoạt động cụ thể nào nhằm thực hiện Kế hoạch 147/KH-UBND về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP (28/4/2016), Nghị quyết số 35/NQ-CP (16/5/2016) của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020?

Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP năm 2014, 2015, 2016 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và chỉ đạo cải cách của UBND TP Hà Nội, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Cục Thuế TP Hà Nội đã kiến nghị các cấp có thẩm quyền xem xét cắt giảm số giờ thực hiện TTHC thuế cho NNT, cụ thể:

- Năm 2014: Giảm 370 giờ (giảm từ 537 giờ/năm xuống còn 167 giờ/năm)

- Năm 2015: Giảm 50 giờ (giảm từ 167 giờ/năm xuống còn 117 giờ/năm)

- Năm 2016: Mục tiêu đến hết năm 2016 thời gian thực hiện TTHC thuế của NNT chỉ còn 110 giờ/năm. Tiêu biểu, ngày 11/7/2016 Cục Thuế TP Hà Nội đã chính thức đưa Hệ thống cấp mã số thuế tự động để tạo mã số doanh nghiệp và thực hiện phân cấp cơ quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp qua Hệ thống trao đổi thông tin giữa Cơ quan thuế và Cơ quan đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch & Đầu tư) vào triển khai thực hiện. Thời gian cấp mã số doanh nghiệp tự động bình quân là 30 phút kể từ thời điểm nhận được giao dịch đề nghị cấp mới, hoạt động 24/24h (thời gian quy định hiện thời là 4 giờ làm việc, giảm 87,5% lượng thời gian so với quy định).

Để đạt được những kết quả đó, Cục Thuế TP Hà Nội đồng thời triển khai các giải pháp quyết liệt sau:

Tích cực tổ chức, triển khai đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính sách, tạo điều kiện tốt nhất để NNT được thụ hưởng đầy đủ các chính sách ưu đãi về thuế.

Triển khai thực hiện khảo sát, đánh giá chi phí thời gian của các doanh nghiệp trong thực hiện TTHC thuế và giao dịch làm việc với cơ quan thuế. Từ đó tham mưu, đề xuất các chương trình giải pháp nhằm giảm chi phí thời gian cho NNT một cách thực chất. Tăng cường ứng dụng CNTT vào tất cả các khâu, các bước công việc trong công tác quản lý thuế, trong công tác phối hợp với các cấp, các ngành khi giải quyết các TTHC cho người dân.