Lạng Sơn tăng cường các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp

11:01:31 | 28/3/2017

Cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh đang được nhiều địa phương trong cả nước quan tâm triển khai quyết liệt, trong đó có tỉnh Lạng Sơn. Nhờ vậy, các doanh nghiệp, nhà đầu tư đang từng bước đẩy nhanh tiến độ dự án, mở rộng quy mô sản xuất - kinh doanh đóng góp tích cực vào sự phát triển địa phương. Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Phạm Ngọc Thưởng, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn xung quanh vấn đề này. Ngô Khuyến thực hiện.

Xin ông cho biết những điểm nhấn trong công tác chỉ đạo, điều hành và kết quả phát triển kinh tế nổi bật trong năm 2016 - năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lần XVIII và Kế hoạch 5 năm 2016 -2020?

Ngay từ đầu năm 2016, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, ban ngành và chính quyền các cấp khẩn trương triển khai nhiệm vụ, đồng thời gắn trách nhiệm và công tác thi đua đến cán bộ, công chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Bên cạnh việc chỉ đạo Sở ngành đẩy mạnh triển khai Luật Đầu tư công; ban hành Kế hoạch đầu tư công trung hạn; Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) 5 năm, giai đoạn 2016-2020; xây dựng và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Tỉnh ủy;… UBND tỉnh cũng thực hiện nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh; tăng cường biện pháp thúc đẩy tái cơ cấu nông nghiêp với xây dựng nông thôn mới (NTM),… đặc biệt là tập trung vốn đầu tư các dự án trọng điểm cũng như tăng cường quản lý đầu tư, giám sát chất lượng công trình. Tỉnh uỷ, UBND tỉnh còn rà soát khắc phục các khâu yếu trong tổ chức thực hiện của các ngành, các cấp và cử các đoàn công tác làm việc tại cơ sở để đôn đốc quá trình cải cách hành chính (CCHC), nhất là việc cải cách thủ tục hành chính (TTHC) hướng đến mục tiêu xây dựng hệ thống chính quyền minh bạch và phục vụ.

Với sự cố gắng của các cấp chính quyền cùng sự nỗ lực của người dân và doanh nghiệp, Lạng Sơn đã đạt được những kết quả đáng kể: GDP tăng 8,06% so năm 2015; trong đó, nông-lâm nghiệp tăng 3,36%, công nghiệp-xây dựng tăng 14,77% và dịch vụ tăng 7,86%. Cơ cấu ngành ở mức: Nông-lâm nghiệp chiếm 30,87%, công nghiệp-xây dựng 23,16% và dịch vụ 45,97%. GDP/người đạt 32,4 triệu đồng…

Điểm nhấn trong sản xuất nông nghiệp là Lạng Sơn đã đẩy mạnh việc tái cơ cấu ngành gắn với xây dựng NTM, xác định được các cây trồng chủ lực và các vùng sản xuất tập trung; trong đó, vùng trồng rau sạch được mở rộng gắn với bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Trong điều kiện khó khăn về vốn nhưng vẫn trồng mới được 10.586 ha rừng, 518,4 ha cây ăn quả vượt xa kế hoạch đề ra. Chương trình xây dựng NTM được triển khai khá toàn diện, tập trung 13 xã điểm và 5 xã đặc biệt khó khăn. Đến hết năm 2016, bình quân toàn tỉnh đạt 8,5 tiêu chí/xã (tăng 1,1 tiêu chí/xã so năm 2015), hoàn thành 11 xã đạt chuẩn NTM, đưa toàn tỉnh lên 24 xã.

Cùng với cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư, Khu kinh tế Đồng Đăng - Lạng Sơn đã có nhiều giải pháp nâng cao năng lực thông quan hàng hoá, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu và thu hút đầu tư. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) qua địa bàn đạt 3.700 triệu USD, riêng xuất khẩu 1.950 triệu USD. Hoạt động du lịch chuyển biến tích cực, đã hoàn thành Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Mẫu Sơn đến năm 2030 và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trong năm 2016, Lạng Sơn đã thu hút 2,51 triệu lượt du khách, trong đó có 361 nghìn khách quốc tế, góp phần đưa doanh thu dịch vụ du lịch đạt 860 tỷ đồng. Bên cạnh đó, sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, đạt giá trị 4.310 tỷ đồng, tăng 7,4% so năm 2015.

Chương trình khởi nghiệp quốc gia, công tác phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp được khởi động mạnh mẽ với nhiều hành động cụ thể và thiết thực. Năm 2016 đã thành lập mới trên 380 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 2.414 tỷ đồng, đưa số doanh nghiệp lên 2.300, nộp ngân sách 550 tỷ đồng tạo trên 40 nghìn việc làm với thu nhập 4,5-5 triệu đồng/tháng.

Ông có thể cho biết những mục tiêu chính yếu và nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2017?

Trong năm 2017, tỉnh đặt ra mục tiêu: Phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng cao và bền vững; tập trung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn trở thành vùng động lực phát triển; đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng NTM; tăng cường phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông… Trên cơ sở đó, các mục tiêu cụ thể gồm: GRDP tăng 8-9%, kim ngạch xuất khẩu tăng 9-10%, tổng vốn đầu tư toàn xã hội 14.800 tỷ đồng, GRDP/người 34-35 triệu đồng, xây dựng 14 xã đạt chuẩn NTM,… Để thực hiện các mục tiêu trên, Lạng Sơn sẽ thực hiện đồng bộ các giải pháp, trong đó tập trung:

Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng NTM, chuyển dịch cơ cấu nông-lâm nghiệp theo hướng hàng hóa, tập trung các sản phẩm chủ lực có giá trị cao, từng bước hình thành các vùng nguyên liệu theo quy hoạch. Cùng với đổi mới các hình thức tổ chức sản xuất, tăng cường liên kết, ứng dụng khoa học tạo nhằm nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm, tỉnh khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; từng bước phát triển chăn nuôi theo hướng gia trại, trang trại gắn với cơ sở giết mổ, chế biến và tiêu thụ. Bên cạnh đó là phát triển các mô hình kinh tế đồi rừng có hiệu quả kinh tế cao đi đôi với quản lý, bảo vệ rừng; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

Đầu tư xây dựng, phát triển nhanh Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Cụ thể, tiếp tục đề xuất với Trung ương và chủ động điều chỉnh, bổ sung hệ thống cơ chế, chính sách đẩy nhanh tiến độ xây dựng, phát triển khu kinh tế; tập trung hoàn thiện quy hoạch chi tiết các khu chức năng; đẩy nhanh tiến độ xây dựng để sớm đưa vào khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng tại khu kinh tế. Song hành với triển khai đầu tư khu trung chuyển hàng hóa; thu hút đầu tư vào khu chế xuất I, khu phi thuế quan giai đoạn I, các khu cửa khẩu, khu, cụm công nghiệp, Lạng Sơn tiếp tục tạo mọi thuận lợi, thường xuyên tiếp xúc, trao đổi với doanh nghiệp, các tỉnh bạn để thu hút mạnh các hoạt động XNK; tích cực tham gia, thúc đẩy sớm hình thành Khu hợp tác kinh tế biên giới Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Bằng Tường (Quảng Tây, Trung Quốc).

Phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH, nhất là hạ tầng giao thông: Tranh thủ nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, vốn ODA, FDI và huy động vốn từ các thành phần kinh tế, triển khai thực hiện các dự án theo hình thức đối tác công - tư (PPP)... Tỉnh sẽ tập trung ngân sách để thanh toán nợ xây dựng cơ bản, các dự án chuyển tiếp, dự án trọng điểm, tạo thuận lợi cho thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển của tỉnh, vùng và liên vùng…
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đầu tư và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn nhà nước. Thực hiện phân bổ, bố trí cơ cấu các nguồn vốn đầu tư công theo chỉ đạo Trung ương; tranh thủ nguồn vốn đầu tư có mục tiêu từ ngân sách, vốn chương trình mục tiêu để hoàn thiện kết cấu hạ tầng thiết yếu vùng kinh tế động lực và các vùng nông thôn, vùng khó khăn; tích cực phối hợp đẩy nhanh tiến độ triển dự án Đường cao tốc Lạng Sơn - Bắc Giang, Hồ chứa nước Bản Lải, Nhiệt điện Na Dương II…

Tạo môi trường thuận lợi và động lực cho phát triển KT-XH; đẩy mạnh rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp về đào tạo nhân lực, thuế, đất đai...; khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. Cùng với tăng cường gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp là đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống, trọng tâm là sản xuất nông nghiệp để tạo ra sản phẩm chủ lực có sức cạnh tranh…

Cải thiện môi trường kinh doanh đang được Chính phủ và các Bộ, ngành địa phương thực hiện quyết liệt, vậy Lạng Sơn triển khai những nội dung này ra sao?

Trong những năm gần đây, tỉnh đã có nhiều chính sách, giải pháp và chỉ đạo quyết liệt đạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển và khởi nghiệp, cụ thể như: Chương trình hành động số 33/CTr-UBND ngày 28/9/2016 thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020..., Kế hoạch số 78/KH-UBND ngày 04/7/2016 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp, biện pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, đầu tư nâng cao năng lực cạnh tranh hai năm 2016-2017,...;Kế hoạch hành động số 34/KH-UBND ngày 04/4/2016 thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử... Có thể khẳng định chưa bao giờ công tác hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp được quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi như trong giai đoạn hiện nay.

Tỉnh Lạng Sơn cũng đã thành lập Tổ tiếp nhận thông tin, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, duy trì đường dây nóng phản ánh ý kiến về quy định hành chính trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành lập và công khai đường dây nóng trên trang website các sở, ban, ngành nhằm kịp thời nắm bắt phản ánh để xử lý, giải đáp hướng dẫn doanh nghiệp kịp thời. Tỉnh thành lập Tổ công tác giải quyết khó khăn, vướng mắc trong hoạt động tín dụng của các ngân hàng thương mại và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; bảo đảm cho Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động hiệu quả, xem xét các vướng mắc trong quá trình thực hiện bảo lãnh để điều chỉnh cho phù hợp. UBND tỉnh cũng đã giao cho các ngành chức năng xem xét tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện Chương trình “Chính quyền bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn tại các Ngân hàng thương mại để thực hiện các dự án đầu tư phát triển của tỉnh”. Để giải quyết những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh cũng đã giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu tổ chức Hội nghị chuyên đề về công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn tỉnh.

Đối với TTHC khai báo thuế thuộc lĩnh vực hải quan, tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo triển khai cơ chế một cửa, tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu duy trì thường xuyên tổ giải quyết vướng mắc; thành lập tổ hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai hải quan, giảm thiểu tối đa thời gian khai báo và thông quan cho hoạt động XNK. Bên cạnh đó, các ngành Công Thương, Hải quan, Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban quản lý khu KTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn,… quan tâm thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, để qua đó ngày càng thu hút thêm các doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Cải thiện môi trường kinh doanh đòi hỏi cần có thời gian và cần có cả nguồn lực của Trung ương, địa phương, tuy nhiên bằng nhiều biện pháp tỉnh Lạng Sơn sẽ có Kế hoạch cụ thể để cải thiện nâng cao từng chỉ số thành phần PCI còn thấp, đặc biệt việc cải thiện chất lượng điều hành kinh tế tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, thủ tục hành chính thông thoáng, minh bạch để hạn chế những bất lợi về điều kiện hạ tầng, đáp ứng ngày một tốt hơn kỳ vọng của nhà đầu tư khi thực hiện các dự án trên địa bàn.