Ngành Xây dựng Quảng Bình: Nâng cao chất lượng quy hoạch, phát triển đô thị

16:45:34 | 16/10/2017

Quy hoạch xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển không gian, kết cấu hạ tầng, kiến trúc cảnh quan khu vực đô thị và nông thôn trên địa bàn. Do vậy thời gian qua, tỉnh Quảng Bình đã tập trung chỉ đạo, ưu tiên vốn đẩy nhanh tiến độ công tác lập quy hoạch xây dựng từ quy hoạch vùng xây dựng, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư đô thị cũng như các khu vực khác ngoài đô thị. Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Lê Anh Tuấn, Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình. Duy Bình thực hiện.

Ông đánh giá như thế nào về công tác quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh?

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 02/11/2016 quy định phân công, phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Trong công tác tham mưu lập, thẩm định quy hoạch, Sở luôn đề cao trách nhiệm cộng đồng, địa phương và có sự phối hợp toàn diện của các cơ quan quản lý nhà nước để các quy hoạch xây dựng mang tính bề vững, đảm bảo tính khả thi. Một số quy hoạch xây dựng vùng quan trọng đã lập và phê duyệt trên địa bàn tỉnh: Quy hoạch xây dựng vùng Nam Hà Tĩnh – Bắc Quảng Bình đến năm 2020, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Bình đến năm 2030, Quy hoạch vùng ven biển hai huyện Quảng Ninh, Lệ Thủy.

Công tác quản lý kiến trúc, quy hoạch xây dựng được thực hiện nghiêm túc. Trên cơ sở quy hoạch xây dựng được duyệt đã xây dựng quy chế quản lý kiến trúc các đô thị, các khu kinh tế, công nghiệp đặc thù. Tại thành phố Đồng Hới đã có quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc và thực hiện quản lý theo quy chế, đã lập các đồ án thiết kế đô thị tại các trục chính và các khu trung tâm thành phố để kiểm soát sự phát triển. Tất cả các đô thị đều tổ chức lực lượng quản lý trật tự đô thị, tổ chức thu gom rác thải. Việc cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện theo Giấy phép được cấp tại các đô thị thực hiện cơ bản đầy đủ. Hiện nay tỉnh đang tiếp tục triển khai lập quy hoạch các khu vực ven biển theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các khu vực có tiềm năng phát triển du lịch để kêu gọi các nhà đầu tư triển khai các dự án phát triển du lịch.

Nghị quyết Đại hội lần thứ XVI của Đảng bộ tỉnh cũng như Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 đặt ra tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đến năm 2020 là 30-35%. Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Bình dự kiến đến năm 2030 trên địa bàn toàn tỉnh có 19 đô thị bao gồm: Nâng cấp cải tạo 9 đô thị hiện hữu (Đồng Hới, Ba Đồn, Hoàn Lão, Kiến Giang, Quán Hàu, Đồng Lê, Minh Hóa và 02 thị trấn nông trường) và xây dựng mới 10 đô thị (Quảng Phương, Phong Nha, Tiến Hóa, Hòn La, Cha Lo, Hóa Tiến, Dinh Mười, Áng Sơn, Ca Roong, thị trấn huyện lỵ mới Lệ Thủy). Hiện nay, các đô thị đang được UBND tỉnh và các cấp chính quyền địa phương quan tâm đầu tư xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng để sớm thực hiện theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.

Những năm qua, tỉnh Quảng Bình đã đạt được nhiều kết quả trong công tác phát triển đô thị: Thành phố Đồng Hới đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận là đô thị loại II năm 2014; Thị trấn Ba Đồn nâng cấp lên đô thị loại IV và đã được Chính phủ ban hành Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 20/12/2013 về việc điều chỉnh địa giới hành chính và thành lập thị xã Ba Đồn; Thị trấn Kiến Giang và thị trấn Hoàn Lão mở rộng đã được Bộ Xây dựng quyết định công nhận là đô thị loại IV năm 2017. Nhiều điểm dân cư nông thôn đang có điều kiện phát triển và từng bước nâng cấp lên đô thị loại V như: xã Sơn Trạch, Phúc Trạch (Bố Trạch), Dinh Mười (Quảng Ninh), Tiến Hóa (Tuyên Hóa)…

Vấn đề cải cách thủ tục hành chính liên quan đến các hoạt động của ngành xây dựng được quan tâm thực hiện như thế nào trong những năm gần đây, thưa ông?

Bám sát chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011- 2020, Sở Xây dựng đã chỉ đạo các phòng chuyên môn thực hiện cải cách TTHC trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước. Việc công bố, cập nhật, niêm yết TTHC được tiến hành thường xuyên, liên tục. Từ 2011 đến nay, Sở đã tham mưu ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 33 bộ TTHC ở cả cấp tỉnh, huyện, xã đúng theo quy định. Hàng năm Sở đều xây dựng kế hoạch và thực hiện rà soát TTHC, đề ra các phương án đơn giản hóa.

Sở Xây dựng đã tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tất cả 45 TTHC theo cơ chế một cửa qua một đầu mối. Sở thực hiện nghiêm túc quy trình tiếp nhận, kiểm tra, xử lý hồ sơ và trả kết quả theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 05/9/2014 của UBND tỉnh. Các lĩnh vực giải quyết TTHC đã thực hiện đúng quy định của pháp luật, có phiếu biên nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, có sổ theo dõi tiếp nhận, xử lý hồ sơ và trả kết quả. Các phòng chuyên môn giải quyết TTHC đã thực sự quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức đến thực hiện TTHC.

Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Quyết định số 4076/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 và Công văn số 327/UBND-NC ngày 06/3/2017, lãnh đạo Sở Xây dựng đã chỉ đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc thực hiện việc giải quyết hồ sơ TTHC theo đúng cam kết rút ngắn ít nhất 10% thời gian giải quyết so với thời hạn đã được pháp luật quy định, có những hồ sơ TTHC rút ngắn đến 30% thời hạn giải quyết. Sở Xây dựng cũng đã triển khai công tác nhận hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

Nhìn chung, công tác cải cách thủ tục hành chính ở Sở Xây dựng được lãnh đạo Sở tập trung chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, thường xuyên và liên tục. Việc cải cách TTHC đã đảm bảo các hồ sơ TTHC giải quyết nhanh chóng, theo đúng trình tự, đúng quy định của pháp luật, qua đó đã thúc đẩy quá trình đổi mới kinh tế, dân chủ hóa đời sống xã hội, hội nhập quốc tế, tạo điều kiện công khai minh bạch, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc với cơ quan hành chính nhà nước. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào cải cách TTHC cũng đã giảm được thời gian, công sức và tình trạng lãng phí tài sản.

Ông có thể cho biết một số giải pháp cụ thể mà ngành xây dựng thực hiện để hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn?

UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch hành động số 278/KH-UBND ngày 28/2/2017 để thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVI, với mục tiêu: Tiếp tục xây dựng môi trường kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, thuận lợi, tạo động lực thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nâng cao chất lượng điều hành của bộ máy chính quyền các cấp, nỗ lực cải cách hành chính nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh năm 2017 và những năm tiếp theo.

Để đạt được các mục tiêu, yêu cầu trên, Sở Xây dựng đã tổ chức thực hiện hiệu quả các nhóm giải pháp về tăng cường chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện; giải pháp về cải cách TTHC nhằm giảm tối đa thời gian, chi phí cho nhà đầu tư, doanh nghiệp; giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp; giải pháp về đào tạo, tập huấn...Trong năm 2017, Sở đã cam kết rút ngắn tối thiểu 10% thời gian giải quyết tất cả các TTHC (45 TTHC) so với thời gian được pháp luật quy định thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng. Đặc biệt, các thủ tục về lĩnh vực thẩm định thiết kế dự án/ thiết kế cơ sở (công trình nhóm B); thủ tục thẩm định thiết kế dự án/ thiết kế cơ sở (công trình nhóm C); thủ tục thẩm định thiết kế kỹ thuật/thiết kế bản vẽ thi công; thủ tục cấp giấy phép xây dựng đã giảm thời gian thực hiện được 20%....

Để nâng cao năng lực về hoạt động xây dựng theo các văn bản pháp luật mới cho các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh, Sở Xây dựng tổ chức hội nghị tập huấn nâng cao năng lực về hoạt động xây dựng theo các nghị định, thông tư hướng dẫn để các doanh nghiệp nắm bắt đầy đủ thông tin, đảm bảo tính thống nhất và khắc phục các hạn chế, sai sót nhằm tham mưu cho các chủ đầu tư trong công tác tư vấn thiết kế, thi công xây dựng.

Sở Xây dựng cũng đã tổ chức hội nghị đối thoại với cá nhân, tổ chức về TTHC và giải quyết TTHC. Tại buổi đối thoại, lãnh đạo Sở Xây dựng và các phòng chuyên môn đã trực tiếp giải đáp, làm rõ những khó khăn, vướng mắc và các vấn đề khác liên quan đến quy định TTHC và việc giải quyết TTHC trong các lĩnh vực: Quy hoạch – kiến trúc, hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng công trình xây dựng, giám định tư pháp xây dựng, phát triển đô thị, vật liệu xây dựng, nhà ở và công sở, kinh doanh bất động sản. Các kiến nghị, đề xuất nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng giải quyết TTHC tại Sở Xây dựng; các sáng kiến, giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác cải cách TTHC...Đây là dịp để Sở Xây dựng tiếp nhận ý kiến đóng góp từ các cá nhân, cơ quan, đơn vị, từ đó đề ra những phương pháp, giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác cải cách TTHC trong lĩnh vực xây dựng thời gian tới.