Tạo động lực phát triển kinh tế từ hoạt động an sinh xã hội

Với sự nỗ lực của chính quyền tỉnh, nhất là Sở Lao động, Thương binh & Xã hội, năm 2009 trở thành năm Bạc Liêu tạo dấu ấn đậm nét trong lĩnh vực an sinh xã hội, theo đó 1.000 hộ nghèo trong tỉnh được hỗ trợ xây nhà ở mới để thật sự ''an cư''; các hộ nghèo còn được trao ''cần câu'' là đất sản xuất với tổng diện tích lên đến hàng trăm hecta.

Bà Trần Hồng Phương - phó chủ tịch UBND Bạc Liêu trao quà cho trẻ em nhân ngày quốc tế thiếu nhi

Vượt chỉ tiêu

Việc thực hiện đồng bộ các chính sách tiền lương và an sinh xã hội trong thời gian qua là sự quan tâm và nỗ lực rất lớn của Đảng, Nhà nước, thể hiện cam kết phát triển kinh tế đi đôi với việc thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Tổng ngân sách Bạc Liêu hỗ trợ trực tiếp cho người thụ hưởng các chính sách an sinh xã hội năm 2009 đều tăng, vấn đề tăng lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công, người lương thấp cũng có sự điều chỉnh phù hợp. Ngoài ra tỉnh cũng đã cấp hàng ngàn tấn gạo cho đồng bào vùng bị thiên tai, thiếu đói; miễn giảm thủy lợi phí và một số loại phí, lệ phí khác bãi bỏ; hỗ trợ thông qua các chương trình tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, đồng bào dân tộc, gia đình chính sách và một số đối tượng khó khăn khác để đầu tư phát triển sản xuất; giải quyết việc; xuất khẩu lao động… Tổng số vốn cho vay ưu đãi ước thực hiện cả năm khoảng 735 tỷ đồng.

Chỉ tiêu kế hoạch về tạo việc làm, dạy nghề đều bằng và cao hơn cùng kỳ năm trước. Đặc biệt phạm vi, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội được mở rộng, các hình thức bảo hiểm xã hội được đa dạng hóa, đã có trên 202.380 người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tỉnh cũng chú trọng thực hiện điều chỉnh tiền lương tối thiểu cho người lao động; lương hưu, trợ cấp cho người có công…Trợ cấp xã hội được triển khai đúng thời hạn góp phần đảm bảo tiền lương thực tế và cải thiện đời sống cho người lao động. Ủy ban tỉnh cũng đã chỉ đạo các ngành, các cấp phối hợp với doanh nghiệp trên địa bàn trong việc điều chỉnh thu nhập của người lao động; xây dựng, cải thiện quan hệ lao động, góp phần ổn định và phát triển sản xuất, tạo tiền đề hỗ trợ thu nhập cho người lao động, khắc phục một phần khó khăn trong điều kiện giá cả sinh hoạt tăng cao.

Song song đó tỉnh cũng rà soát, công nhận gần 1.000 người hoạt động kháng chiến nhiễm chất độc hóa học và khoảng 900 con đẻ của họ bị ảnh hưởng chất độc hóa học; đã cấp phát trên hàng chục tỷ đồng đảm bảo đầy đủ chi trả trợ cấp cho 1,5 triệu lượt người hưởng chính sách ưu đãi người có công. Một trong những bài học kinh nghiệm, thành công trong công tác an sinh xã hội ở tỉnh Bạc Liêu là khơi dậy tinh thần đoàn kết, chung sức vì cộng đồng. Điều đó không chỉ thể hiện ở vai trò tiên phong của cán bộ Đảng viên trên địa bàn tỉnh mà nó còn phát huy vốn quý truyền thống của dân tộc với tinh thần “lá lành đùm lá rách”, nhất là vai trò của các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân. Năm 2009, phong trào đền ơn đáp nghĩa tại Bạc Liêu tiếp tục phát triển sâu rộng, ước cả năm vận động, đóng góp 3,5 tỷ đồng vào quỹ đền ơn đáp nghĩa. Đặc biệt trong năm 2009 tỉnh đã vận động trên 2 tỷ đồng hỗ trợ cho các huyện, thị xây dựng 60 căn nhà tình nghĩa với 1,2 tỷ đồng; đồng thời huy động toàn xã hội tham gia chăm sóc, động viên người có công song song với hỗ trợ vay vốn dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống…

Chương trình giảm nghèo đã được triển khai đồng bộ với nhiều giải pháp hiệu quả, nhất là các cơ chế chính sách liên quan trực tiếp đến đầu tư cơ sở hạ tầng, vay vốn phát triển sản xuất, dạy nghề cho người nghèo, hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, văn hóa giáo dục, nhà ở…… tạo tiền đề cơ bản để đại bộ phận hộ nghèo cải thiện đời sống vươn lên thoát nghèo. Năm 2009 có khoảng 43.000 hộ nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi với trên 350 tỷ đồng; 130.580 người nghèo được cấp thẻ bảo hiểm y tế; khoảng 120.000 học sinh được miễn giảm học phí trên 1 tỷ đồng; hàng ngàn lượt học sinh nghèo được hỗ trợ vở viết, sách giáo khoa; thực hiện năm 2009 có 971 hộ nghèo được hỗ trợ nhà ở theo Quyết định 167 của Chính phủ. Các địa phương đã chủ động ban hành cơ chế, chính sách và hỗ trợ ngân sách địa phương để dạy nghề cho các đối tượng, góp phần quan trọng cho lao động tự tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề, cây trồng vật nuôi…Những con số sinh động trên đã phản ánh tâm huyết của chính quyền tỉnh Bạc Liêu đối với công tác an sinh xã hội. Chính sức lan tỏa này đã động viên, cổ vũ những hộ nghèo kiên quyết thoát nghèo và hướng đến làm giàu chính đáng bằng đôi tay và khối óc của mình.

Ngoài ra, việc thực hiện các chế độ chính sách đối với người tàn tật và Đề án Trợ giúp người tàn tật theo Quyết định số 239/2006/QD9-TTg của Thủ tướng Chính phủ cũng đã được UBND tỉnh đẩy mạnh triển khai. Đến nay hầu hết các huyện, thị đã xây dựng và phê duyệt Đề án Trợ giúp người tàn tật; rà soát và lập hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp cho những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, gia đình có hai người tàn tật trở lên không có khả năng tự phục vụ. Đồng thời cấp thẻ bảo hiểm y tế, hỗ trợ giáo dục đào tạo, vay vốn phát triển sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, cải tạo các công trình, đảm bảo hòa nhập cho người tàn tật.

Hướng tới tăng cường hiệu quả

Thắng lợi trong công tác an sinh xã hội tạo động lực và niềm tin cho chính quyền tỉnh Bạc Liêu tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nhiều chương trình cộng đồng thiết thực. Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu quả công tác an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân, tỉnh chủ trương giao cho các ngành, các cấp thực hiện đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả các chính sách về bảo trợ xã hội, chính sách đối với hộ nghèo, người già cô đơn…Đồng thời xem xét nâng cao mức trợ cấp xã hội, mở rộng đối tượng trên địa bàn, tăng mức trợ cấp cho học sinh dân tộc nội trú song song với tăng cường kiểm tra giám sát các cấp, các ngành và đảm bảo kinh phí để thực hiện đầy đủ các chính sách an sinh xã hội, bảo trợ xã hội ban hành.

Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp của Chính phủ về an sinh xã hội, duy trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế hợp lý để bảo đảm mục tiêu giảm nghèo, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người lao động. Tổ chức rà soát, đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo trong 4 năm (2006 – 2009) làm cơ sở trình Chính phủ xem xét, điều chỉnh chuẩn nghèo cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh để đảm bảo giá trị thực tế của chuẩn nghèo.

Tỉnh cũng sẽ đề xuất Chính phủ ban hành chính sách hỗ trợ giảm nghèo nhanh, bền vững đối với những xã, huyện nghèo theo hướng: lấy người nghèo, nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số làm chủ thể tiếp cận và thụ hưởng để xây dựng các chính sách hỗ trợ; phân cấp mạnh, trao quyền chủ động cho địa phương, cơ sở; tăng cường sự tham gia của người dân. Phấn đấu đến năm 2010 giảm tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn hiện hành xuống dưới 10%, đến năm 2015 giảm xuống ngang bằng mức trung bình của tỉnh và đến năm 2020 ngang bằng mức trung bình của khu vực.

Để thực hiện những mục tiêu đề ra, tỉnh sẽ đề xuất với Chính phủ ban hành khung cơ chế, chính sách đặc thù đối với tỉnh nghèo, trên cơ sở đó tỉnh, huyện, thị sẽ xây dựng đề án cụ thể để thực hiện, tập trung vào các nhóm giải pháp chủ yếu: hỗ trợ điều kiện sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trình độ dân trí để thực hiện giảm nghèo bền vững; bố trí và tăng cường cán bộ cho các xã nghèo để tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình; ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu Chương trình 134, 135 giai đoạn 2.

Tỉnh cũng sẽ đề nghị Trung ương tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện lộ trình cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và chính sách trợ giúp xã hội. Trước mắt tỉnh sẽ tập trung nghiên cứu tác động của chỉ số tiêu dùng đến đời sống của người hưởng chính sách tiền lương và chính sách an sinh xã hội, nhất là nhóm thu nhập thấp để điều chỉnh tiền lương tối thiểu, mức chuẩn trợ cấp ưu đãi người có công, mức chuẩn trợ cấp xã hội với mức tăng phù hợp, đảm bảo cải thiện về mức sống cho nhóm thu nhập thấp, nhất là công nhân làm công ăn lương.

Trên cơ sở dự báo tình hình thiên tai, dịch bệnh thời gian tới có khả năng sẽ còn diễn biến phức tạp, vì vậy Bạc Liêu cũng sẽ có cơ chế để bố trí nguồn lực tại chỗ, nhất là địa bàn xã thường xảy ra thiên tai nhằm kịp thời hỗ trợ nhân dân khi xảy ra tai họa bất thường, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, nhanh chóng ổn định đời sống và phục hồi sản xuất. Quan trọng hơn, tỉnh sẽ xây dựng quỹ dự phòng thiên tai tại địa phương, đặc biệt là tại xã, phường để chủ động ứng phó và cứu trợ kịp thời khi xảy ra thiên tai, dịch bệnh, nhanh chóng phục hồi sản xuất, ổn định đời sống nhân dân, đảm bảo không để một hộ dân nào, người dân nào đói do thiên tai, lũ lụt.

Viễn Đông