Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020: Thuận lợi cho đối tượng nộp thuế

Theo quyết định 732/QĐ-TTg vừa được Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phê duyệt ngày 17/5 vừa qua, thì chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 sẽ theo hướng hiện đại và đồng bộ, tiến dần đến chuẩn mực quốc tế. Giảm mức động viên từ thuế trên một số những mặt hàng nhằm tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Tỷ lệ huy động thu ngân sách Nhà nước (NSNN) giai đoạn 2011-2015 khoảng 23-24% GDP, trong đó tỷ lệ động viên từ thuế, phí và lệ phí bình quân hàng năm từ 16%-18%/năm.

Top đầu trong khu vực về mức độ thuận lợi thuế

Bối cảnh hội nhập quốc tế đang đặt ra yêu cầu Việt Nam phải cải cách một số chính sách thuế. Vì vậy chiến lược này đã đưa ra những chỉ tiêu cụ thể về việc đẩy nhanh thủ tục hành chính (TTHC) thuế. Theo đó, giai đoạn 2011-2015: Giảm thời gian thực hiện TTHC thuế để phấn đấu đến năm 2015 là một trong năm nước đứng đầu khu vực Đông Nam Á được xếp hạng cho mức độ thuận lợi về thuế; Đến năm 2015 tối thiểu có 60% doanh nghiệp sử dụng các dịch vụ thuế điện tử; 50% doanh nghiệp đăng ký thuế, khai thuế qua mạng internet; 70% số người nộp thuế hài lòng với các dịch vụ mà cơ quan thuế cung cấp; Tỷ lệ tờ khai thuế đã nộp trên tổng số tờ khai thuế phải nộp tối thiểu là 90%; tỷ lệ tờ khai thuế đúng hạn đạt tối thiểu là 85%; tỷ lệ tờ khai thuế được kiểm tra tự động qua phần mềm ứng dụng của cơ quan thuế đạt tối thiểu là 95%.

Giai đoạn tiếp theo 2016-2020: Thời gian thực hiện thủ tục hành chính thuế đến năm 2020 là một trong bốn nước đứng đầu khu vực Đông Nam Á được xếp hạng có mức độ thuận lợi về thuế; Đến năm 2020 tối thiểu có 90% doanh nghiệp sử dụng các dịch vụ thuế điện tử, 65% doanh nghiệp đăng ký thuế, khai thuế qua mạng internet; 80% số người nộp thuế hài lòng với các dịch vụ mà cơ quan thuế cung cấp; Tỷ lệ tờ khai thuế đã nộp trên tổng số tờ khai thuế phải nộp tối thiểu là 95%; tỷ lệ tờ khai thuế đúng hạn đạt tối thiểu là 95%; tỷ lệ tờ khai thuế được kiểm tra tự động qua phần mềm ứng dụng của cơ quan thuế là 100%.

Để đạt được điều này, theo tân Tổng Cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam thì công tác thuế phải cần một hệ thống giải pháp tổng hợp đồng bộ, cả về thể chế, hạ tầng và con người quản lý. Đặc biệt coi trọng việc áp dụng rộng rãi công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả quản lý và kiểm soát tất cả những đối tượng chịu thuế đồng thời tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp dễ tiếp cận với các thủ tục về thuế.

Đẩy nhanh quá trình cải cách hành chính thuế

Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 tập trung vào các mục tiêu tổng quát bao gồm: Xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất trong nước và là một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô có hiệu quả. Xây dựng ngành thuế Việt Nam hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; công tác quản lý thuế, phí và lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện dựa trên ba nền tảng cơ bản: thể chế chính sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành chính thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thông lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hoá cao.

Cụ thể, ngành thuế đã công bố bộ TTHC gồm 330 thủ tục, kiến nghị đơn giản hóa 271 thủ tục, trong đó sửa đổi bổ sung 261 thủ tục, thay thế 6 và bãi bỏ 4 thủ tục. Về thủ tục hóa đơn, cho phép khuyến khích các DN tự in ấn và sử dụng hóa đơn, chỉ cần thông báo mẫu hóa đơn tự in cho cơ quan thuế trước khi sử dụng. Cơ quan thuế chỉ quy định các thông tin chính trên hóa đơn để phục vụ mục tiêu quản lý. Ngoài ra, ngành thuế đã tham gia thực hiện Dự án hiện đại hóa thu ngân sách Nhà nước giữa các cơ quan thuế - kho bạc - hải quan - tài chính; phối hợp kho bạc Nhà nước và một số ngân hàng thương mại thực hiện dự án “Nộp thuế qua ngân hàng”, giúp người nộp thuế giảm chi phí về thời gian, giấy tờ, bảo đảm tính chính xác trong quá trình thu thuế vào NSNN.

Lê Hiền- Thanh Nga