Thu hút vốn ODA cho đầu tư phát triển

Thời gian qua tỉnh Bến Tre đã có nhiều nỗ lực trong thu hút nguồn vốn ODA, tuy nhiên hiệu quả đạt được chưa như mong đợi. Phó Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Bến Tre, ông Đặng Thành Minh cho biết: “Xác định vốn ODA là một trong những nguồn vốn quan trọng có tính chiến lược, đột phá trong tiến trình thúc đẩy phát triển nhanh kinh tế - xã hội của tỉnh trong tương lai; trong thời gian tới Bến Tre sẽ chủ động tăng cường thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA và các khoản vốn vay ưu đãi khác của các nhà tài trợ...”. Quốc Hưng – Hàn Lương thực hiện.

Những năm qua, tỉnh Bến Tre đã vận dụng linh hoạt các nguồn hỗ trợ, vốn vay ODA, đặc biệt là vốn ODA từ Nhật Bản cho đầu tư phát triển KT - XH như thế nào, thưa ông?

Một trong những nguồn vốn góp phần không nhỏ cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bến Tre trong thời gian qua là nguồn vốn ODA. Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có 10 tổ chức nước ngoài đã và đang triển khai thực hiện các chương trình, dự án bằng nguồn vốn ODA.

Trên bình diện cả nước, Nhật Bản là quốc gia tài trợ ODA lớn nhất cho Việt Nam, chiếm đến hơn 40% tổng số vốn đầu tư. Tuy nhiên trên thực tế, thời gian qua tỉnh chưa tiếp cận được nhiều đối với nguồn vốn ODA của Nhật Bản. Đến nay trên địa bàn tỉnh có 2 dự án do JICA tài trợ gồm dự án Nâng cấp ĐT 883 – Thạnh Phước thuộc lĩnh vực giao thông (đã kết thúc vào năm 2006) và dự án Tăng cường hệ thống khuyến nông để áp dụng hệ thống canh tác và kỹ thuật trồng trọt hiệu quả hơn cho nông dân nghèo ở ĐBSCL thuộc lĩnh vực khuyến nông (đang triển khai thực hiện).

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, sớm đưa Bến Tre đạt mức trung bình khá so với vác tỉnh trong khu vực, ngoài nguồn lực địa phương, được biết trong thời gian tới tỉnh tiếp tục tăng cường kêu gọi nguồn lực đầu tư ODA từ nước ngoài. Ông có thể nói rõ hơn về mục tiêu này?

Xác định được tầm quan trọng của các chương trình, dự án thuộc nguồn vốn ODA trong phát triển KT – XH của tỉnh, vì vậy thời gian qua các ngành, các cấp đã có nhiều nỗ lực trong việc thu hút nguồn vốn ODA; các đơn vị có tiếp nhận nguồn vốn triển khai thực hiện đúng cam kết và đảm bảo đạt được hiệu quả cao nhất. Hiện nay nhu cầu về vốn đầu tư của tỉnh đang rất bức xúc nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhưng ngân sách địa phương chưa thể đáp ứng được; trong khi đó nguồn vốn ODA mà tỉnh tiếp cận được trong thời gian qua không nhiều. Do đó để giúp cho tỉnh có điều kiện vươn lên, ngoài nỗ lực của tỉnh, Bến Tre rất cần sự quan tâm, giúp đỡ, hỗ trợ của Chính phủ và các Bộ, ngành TW trong vận động, kêu gọi nguồn vốn ODA nhằm đẩy nhanh hơn nữa công tác đầu tư kết cấu hạ tầng KT – XH của tỉnh trong thời gian tới.

Xin ông giới thiệu thêm một số chương trình, dự án mà tỉnh Bến Tre đang mời gọi đầu tư từ nguồn vốn ODA, FDI của Nhật Bản?

Đối với nguồn vốn ODA, hiện nay Bến Tre có nhiều dự án với quy mô và tổng vốn đầu tư tương đối lớn, ngoài khả năng cân đối của ngân sách địa phương. Vì vậy tỉnh đang đề nghị TW hỗ trợ vốn để đầu tư xây dựng các công trình như: Hệ thống thủy lợi Bắc Bến Tre (giai đoạn 1); Hệ thống thủy lợi cống Cái Quao thuộc dự án Hương Mỹ (giai đoạn 2); Dự án củng cố, nâng cấp và bổ sung khép kín tuyến đê biển huyện Bình Đại; Dự án đầu tư xây dựng mới đê biển Thạnh Phú; dự án cấp nước sinh hoạt cho dân cư khu vực Cù Lao Minh trong điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng…Tuy nhiên theo quy định, việc lựa chọn các dự án để đàm phán ODA với Chính phủ các nước (hoặc các định chế tài chính) do TW thống nhất và quyết định, tỉnh Bến Tre không có trực tiếp mời gọi đầu tư dự án nào từ nguồn vốn ODA.

Đối với nguồn vốn FDI, hiện nay Bến Tre có KCN An Hiệp và Giao Long (giai đoạn 1) được đầu tư hạ tầng khá hoàn chỉnh, tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp cho thuê giai đoạn 1 chiếm 91% diện tích, đã giải phóng xong mặt bằng KCN Giao Long (giai đoạn 2) với 68ha. Trong Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH tỉnh Bến Tre đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bến Tre tập trung xây dựng thêm 7 KCN, trong đó mở rộng 2 KCN hiện hữu và xây mới 5 khu với tổng diện tích 1.200ha để tạo quỹ đất sạch cho các dự án đầu tư thứ cấp. Hiện tại tỉnh đã hoàn chỉnh công tác quy hoạch 1/2000 cho 4 KCN và đang mời gọi đầu tư hạ tầng: KCN An Hiệp (mở rộng), Giao Hòa, Thanh Tân, Phước Long với tổng diện tích 1.000ha để tạo quỹ đất sạch cho các nhà đầu tư thứ cấp. Mỗi KCN có diện tích bình quân khoảng 200ha, được mời gọi đầu tư giai đoạn 2012-2020.

Để tỏ rõ thiện chí của Bến Tre trong việc thu hút vốn vay ODA từ Chính phủ Nhật Bản cũng như mời gọi các doanh nghiệp đến từ Nhật Bản sang đầu tư tại tỉnh nhà, Bến Tre sẽ có những đổi thay cũng như cam kết nào đối với các nhà đầu tư?

Để tăng cường thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA và các khoản vốn vay ưu đãi khác của các nhà tài trợ, Bến Tre tập trung thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó chú trọng đến việc chuẩn bị đầy đủ và sẵn sàng các điều kiện đối ứng, tạo môi trường thuận lợi để thực hiện các chương trình, dự án.

Để mời gọi các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp đến từ Nhật Bản đến đầu tư tại tỉnh nhà, trong thời gian tới tỉnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, duy trì thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”; xây dựng cơ chế phối hợp, hợp tác theo tinh thần công khai, minh bạch, bình đẳng; sớm hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp để kêu gọi đầu tư; quan tâm giải quyết dứt điểm các vướng mắc của nhà đầu tư trong thời gian nhanh nhất.

Về chính sách ưu đãi đầu tư, hiện nay Bến Tre đang áp dụng những chính sách ưu đãi chung theo quy định của Chính phủ. Cụ thể mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp tại huyện Ba Tri, Bình Đại và Thạnh Phú là 10% trong 15 năm, được miễn 4 năm và giảm 50% cho 9 năm khi doanh nghiệp có phát sinh lợi nhuận. Huyện Châu Thành, Giồng Trôm, Mỏ Cày Bắc và Mỏ Cày Nam được áp dụng mức thuế suất 20% trong 10 năm; được miễn 2 năm và giảm 50% cho 4 năm tùy lĩnh vực, dự án. Các dự án trong lĩnh vực xã hội hóa được tỉnh giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc miễn tiền cho thuê đất để đầu tư các dự án được tỉnh chủ động mời gọi. Các dự án xây dựng nhà ở cho công nhân KCN thuê, cho sinh viên thuê được áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp là 10%, thuế VAT 0%. Mức giá thuê đất trong KCN An Hiệp và Giao Long dao động từ 10 – 15USD/m²/50 năm; các dự án đầu tư ngoài KCN theo đúng quy hoạch được tỉnh hỗ trợ miễn, giảm tiền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Để đẩy mạnh thu hút đầu tư, UBND tỉnh đã tăng cường củng cố, tổ chức bộ máy xúc tiến theo hướng chuyên nghiệp, tập trung đầu mối và giao quyền quản lý. Cụ thể tỉnh thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư Bến Tre (IPA Bến Tre) đảm nhận toàn bộ quá trình từ xúc tiến đến cấp phép và hỗ trợ, chăm sóc “sau giấy phép” của tỉnh Bến Tre; thực sự là một cửa trong quá trình xúc tiến, mời gọi đầu tư, rút ngắn rất nhiều các bước, công đoạn và thời gian xét cấp giấy chứng nhận đầu tư.